В статье автор пытается определить понятие интеллектуальной миграции, основные ее мотивы и факторы, а также основные ее проблемы, которые возникают в Российской Федерации.
Ключевые слова: интеллектуальная миграция, brain drain, brain exchange, brain waste, Российская Федерация, научная деятельность.
В настоящее время с развитием технологий и общества актуален вопрос подготовки высококвалифицированных научных кадров, которые в дальнейшем смогут активно и эффективно развивать различные сферы науки, а также передавать свои знания другим поколениям.
В связи с этим встает вопрос о возможности такого развития для амбициозного и успешного ученого в стране или месте его жительства (месте пребывания).
При недостаточном уровне финансирования, возможностей, отсутствии поддержки со стороны государства научной деятельности или неактуальности научных исследований в стране или месте нахождения (месте пребывания) таких ученых, они принимают решение переехать из данной страны или места в целях развития своего научного потенциала и науки в целом, но уже в другой стране или месте.
Подобное явление получило в литературе название интеллектуальная миграция.
Понятие «интеллектуальная миграция» (“brain drain”) впервые было упомянуто в докладе Британского королевского общества в 1962 г. и представляло собой эмиграцию научных кадров, инженеров и техников из Великобритании в США. В скором времени данный термин получил широкое распространение, поскольку возросла интенсивность интеллектуальной миграции во всем мире, что существенно оказывало влияние на экономику различных стран [2, с. 106].
Под интеллектуальной миграцией понимают миграцию лиц, которые обладают высокой квалификацией в различных областях производства и деятельности, инженерии, а также науки согласно определению принимающей страны, пребывающих в этой стране как на кратко –, так и на долгосрочной — вплоть до получения гражданства — основе, а также миграция студентов с целью повышения уровня знаний и обучения в учебных заведениях за границей.
В отношении термина интеллектуальной миграции сложились две концепции — «обмена знаниями и опытом» (brain exchange) и «растраты умов» (brain waste) [3, с. 52].
В концепции «обмена знаниями и опытом» к интеллектуальной миграции относятся в позитивном ключе, поскольку люди мигрируют с целью нового места эффективного применения и использования их труда с учетом их знаний, профессии и квалификации.
Напротив, в концепции «растраты умов» интеллектуальная миграция предстает в негативном свете, поскольку она рассматривается как безвозвратная потеря научных и высококвалифицированных кадров, что может снизить социально-экономическое развитие страны-экспортера таких кадров.
В литературе выделяют в качестве приоритетного мотивирующего фактора такой миграции поиск среды, в которой вышеуказанные лица будут более продуктивны в своей деятельности, однако также стоит выделить и другие факторы, которые оказывают влияние на мобильность данных лиц [1, с. 244].
К таким факторам относятся:
- окружающая среда;
- индивидуальные показатели научной результативности;
- семейные факторы;
- культурная политика в привлечении ученых;
- иные факторы.
В Российской Федерации в последнее время ученые выделяют «выталкивающие» мотивы, когда речь заходит о российской интеллектуальной эмиграции. Среди таких мотивов выделяют [4, с. 337]:
- нестабильная экономическая обстановка в стране и, как следствие, препятствия для успешного ведения бизнеса;
- нестабильность национальной валюты по отношению в зарубежным, риск внешних и внутренних «шоков» для экономики;
- многие сферы экономической деятельности связаны с коррупционными факторами и иными криминальными подходами к регулированию взаимоотношений участников рынка;
- отсутствие реальной конкуренции, высокий уровень монополистической деятельности в институтах предпринимательской, финансово-кредитной и инвестиционной деятельности;
- неблагоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, а также для личной и предпринимательской безопасности, которые вызваны одним из самых высоких в мире уровней коррумпированности бюрократии;
- низкий уровень заработной платы, что является мотивом для поиска дополнительных источников доходов;
- низкие бюджетные расходы на науку, которые ведут к ухудшению различных областей экономической и социальной жизни общества;
- реформирование научной деятельности, приводящее к снижению качества и количества бесплатных социальных услуг и, соответственно, к снижению качества жизни, к ограничению возможностей творческого и исследовательского развития;
- отсутствие или слабые возможности для продвижения по социальной лестнице без наличия поддерживающих родственных или дружеских связей в структурах, обеспечивающих движение вверх социальных лифтов;
- сигналы, подаваемые «сверху», об отсутствии внутри страны возможностей для роста благосостояния занятых в социальной сфере и сегментах реальной экономики.
В настоящее время в Российской Федерации проблема интеллектуальной миграции, а именно «растраты умов» стоит особенно остро. Многие выдающиеся и успешные ученые в области физики, математики, химии, биологии, медицины и иных областях стараются переехать за границу с целью своего дальнейшего развития как специалистов, а также повышения заработной платы и уровня жизни.
Высокая мобильность ученых в области точных и естественных наук, в частности математиков, связана с тем, что данные науки независимо от культурных особенностей используют общепринятую терминологию и обозначения, которыми можно пользоваться на различных языках.
С течением времени интеллектуальная миграция будет способствовать большому оттоку «лучших умов» в зарубежные страны, что, естественно, неблагоприятно отразится на социальной и экономической ситуации в стране, а также сфере научной деятельности и ее развитии.
Необходимо решать данную проблему посредством увеличения финансирования научной деятельности, повышения заработной платы научных сотрудников, предоставления специальных льгот и гарантий, что будет способствовать снижению уровня «растраты умов» Российской Федерации.
Таким образом, в Российской Федерации необходимо сменить политику регулирования интеллектуальной миграции в векторе отказа от безвозвратной потери «лучших умов» посредством переезда в другие страны и развития перехода к политике оказания интеллектуальных услуг различным странам, а именно сотрудничество и совместное обучение будущих высококвалифицированных специалистов.
Литература:
- Кокшаров В. А., Агарков Г. А.. Международная научная миграция: прогресс или угроза научно-технической безопасности России // Экономика региона. — 2018. — № 1. — С. 243–252.
- Леденева В. Ю. Интеллектуальная миграция: мировые и российские тенденции // Высшее образование в России. — 2014. — № 2. — С. 106–113.
- Петраченко C. Проблема «утечки умов» из России в контексте интеллектуальной безопасности страны // Власть. — 2007. — № 9. — С. 52–55.
- Серебренникова А. И., Микрюков А. В., Куваева Ю. В., Горохов А. А. Интеллектуальная миграция в России // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. — 2016. — № 7 (17). — С. 335–340.
