В статье описывается Государственная автоматизированная система «Правосудие». Рассматриваются принципы деления на элементы электронного правосудия. Выявляются проблемы, препятствия для развития электронного правосудия.
Ключевые слова: электронное правосудие, Российская Федерация, общая юрисдикция, судебная система, электронный вид, Государственная автоматизированная система.
Меняются запросы современного общества, с ними меняется и стандарты правосудия. Важным направлением реформирования судебной системы является введение электронного правосудия. «Применение информационных икоммуникационных технологий всудебной деятельности — совокупность методов, производственных процессов, программно-технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации, в целях повышения эффективности судебной деятельности, укрепления доверия к судебной системе, обеспечению доступности и открытости правосудия, уменьшению сроков рассмотрения дел». [1]
Концепция развития судопроизводства в этом направлении изложена в Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» [2], одними из важных мероприятий Программы является создание «мобильного правосудия», «электронного правосудия», внедрению программных средств аналитического обеспечения деятельности, осуществлению сканирования всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и формирование электронного архива судебных дел — все это должно позволит обеспечить доступ граждан к правосудию, повысит качество и эффективность работы судов. Приняты такие нормативные правовые акты, как Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» [3]. Этим законом установлены основные принципы и формы представления информации о деятельности судов. К принципам можно отнести открытость, доступность, достоверность и своевременность предоставления информации. Закон N 220-ФЗ [4], вступивший в силу 1 января 2017 г. расширил перечень элементов электронного правосудия. Суды общей юрисдикции начали не только принимать документы в электронном виде, но и стали извещать участников судебного процесса через сеть Интернет, выполнять судебные акты в форме электронного документа и направлять их, или их копии лицам, участвующим в деле, в электронном виде.
Очень точно ШарифуллинР.А., БургановР.С., Бикмиев Р.Г определили, что электронное правосудие разделено на составные части, отдельные элементы, которые отражают его суть. «Отдельные элементы электронного правосудия можно разделить на несколько групп взависимости от их предназначения инаправленности. Исходя из этого критерия, мы выделяем:
− элементы электронного правосудия, отражающие открытость правосудия и судебной системы в целом;
− элементы электронного правосудия, направленные на взаимодействие с отдельными лицами, участвующими в судопроизводстве, по отдельным делам;
− элементы электронного правосудия, направленные на обеспечение деятельности суда и его взаимодействие с другими государственными органами». [5]
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.02.2007 N 20 «Об эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» [6] с 1 марта 2007 г. введена в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее — ГАС «Правосудие»). «ГАС «Правосудие» — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации». [7]
Важной задачей по развитию и модернизации программного комплекса ГАС «Правосудие» в данный момент, является организация взаимодействия его с информационными системами иных государственных органов. Создание единой базы судебных дел и системы эффективного поиска документа, являются приоритетными в условиях автоматизации судебного делопроизводства. Эти нововведения также направлены на сокращение бюджетных средств по оплате почтовых услуг, а также времени и трудозатрат работников аппарата суда по принятию и направлению судебной корреспонденции.
Под конец можно отметить, что за последние годы в развитии электронного правосудия совершен большой шаг, исполнены многие его элементы, на сегодняшний день лица участвующие в деле могут знакомиться с судебными актами, и информацией о движении дела с любого устройства, имеющего выход в сеть Интернет. Все эти нововведения направленны на формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей. Несмотря на все это, еще больше предстоит усовершенствовать. Уделить больше внимания сохранности информации электронных баз судов и информационной безопасности судов.
Литература:
- «Организация судебной деятельности: Учебник» (под ред. В. В. Ершова) («Российский государственный университет правосудия», 2016)
- Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 N 1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»
- Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2008. № 52. Ст. 6217.
- Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» // Собрание законодательства РФ 2016. № 26. Ст. 3889.
- Статья: Элементы электронного правосудия (Шарифуллин Р. А., Бурганов Р. С., Бикмиев Р. Г.) («Российский судья», 2018, N 6)
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.02.2007 N 20 «Об эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие»
- Описание системы ГАС «Правосудие» // Портал технической поддержки Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». URL: https://techportal.sudrf.ru/?id=234 (дата обращения: 13.01.2020).
