Современная структура и динамика импорта рабочей силы в Россию из Армении



В данной работе через призму постиндустриального общества и последовательно складывающегося информационного общества была предпринята попытка представить данные о структуре и динамике рабочей силы из республики Армения в Российскую Федерацию.

Ключевые слова: трудовая миграция, миграция, импорт рабочей силы, экспорт рабочей силы из Армении, трудящиеся-мигранты.

Мы живем в период стремительных изменений, что обуславливается одной из закономерностей общественного развития — уплотнением исторического времени, когда на каждую последующую единицу времени приходится больше событий.

Сегодня люди больше не привязаны к одному рабочему месту, они очень мобильны, склонны часто менять работу. Это происходит в том числе и в силу условий глобализирующегося мира, то есть такой ситуации, при которой происходит «стирание государственных границ, упрощенный порядок их пересечения; расширение полномочий/ власти международных организаций в разных сферах, участие в которых приводит к некоторой стандартизации законодательств непосредственных и потенциальных стран-участников. Мы видим, как увеличивается степень проникновения и рост роли транснациональных корпораций в хозяйственных структурах отдельно взятых стран, что говорит о тенденции открытой экономики. На фоне всего вышесказанного закономерным явлением можно считать трудовую миграцию населения Земли. Не исключением является и РФ: проанализируем роль экспорта рабочей силы в Россию из Армении в развитии экономики первой.

Всего 29 лет назад на политической карте мира можно было увидеть такое государство как СССР. Рассматриваемая нами Армения стала числиться как союзная республика, входящая в состав СССР с марта 1936 г. Будучи еще частью Советского Союза, Армения испытывала проблемы с достаточным организацией достаточного количества рабочих мест, то есть была «трудоизбыточным регионом». Кроме того, что в решении данной ситуации активно принимало участие государство, проводя социальную политику, важную роль играла «сезонная трудовая миграция в регионы России» [1]

В 1991 г. произошел распад Советского Союза, и Армения стала независимым государством. Несмотря на полученную автономию и суверенитет, нельзя отрицать, что уровень и качество жизни населения бывших союзных республик стал гораздо ниже. При существующем недостатке рабочих мест в Армении на фоне выхода из состава СССР, сменой экономической модели с планово-административной к рыночной (смешанной) произошел резкий экономический спад. Он выражался в закрытии многих предприятий — промышленность сдавала позиции, что стало причиной массовой безработицы [1]. Можно считать, что уже в советский период и постсоветский период в начале XXI века сформировались базисные предпосылки для трудового экспорта из Армении.

Итак, с момента обретения Арменией независимости, политико-экономические отношения между ней и Россией развиваются в двустороннем партнерском характере. Первым документом, подписанным странами как независимыми государствами стало соглашение «О принципах торгово-экономического сотрудничества между РА и РСФСР на 1992 г.». (3 декабря 1991 г.; в течение 1993–1996 гг. это соглашение возобновлялось); дипломатические отношения между России и Арменией были установлены в апреле 1992 г. Основополагающими документами для развития политической и экономической интеграции стали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (29.08.1997 г.), Договор о создании Экономического союза (24.09.1993 г.), который провозглашает таможенные, внешнеэкономический, валютный союз, свободу перемещения товаров, услуг, капитала, а также рабочей силы между странами-участницами СНГ [2]. Отметим также Декларацию о союзническом взаимодействии между Россий и Арменией, ориентированном на XXI век (26.09.2000 г.), а также факт вступления Армении в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с января 2015 года. Участие в данном союзе дает не только дает такие преференции как общий рынок товаров, услуг и капитала, но и общий рынок труда со свободным перемещением таковых ресурсов и их беспрепятственным трудоустройством, что обуславливается в том числе обоюдным признанием дипломов выпускников в большинстве сфер деятельности, что закреплено в нормативных документах данного союза.

Сотрудничество России и Армении в вопросе трудовой миграции необходимо. Объективными причинами выступает негативная демографическая ситуация в России в целом. Смертность превышает рождаемость (рис. 1), сокращается число трудоспособного населения (рис. 2) России и растет число иждивенцев государства.

Рис. 1. Родившиеся, умершие и естественный прирост населения в РФ, на 1000 человек населения, 1990–2018 гг., составлено автором по [5]

Рис. 2. Численность трудоспособного населения в РФ, млн человек, 2002–2036 гг., составлено автором по [3] [4]

Очевидна необходимость потока трудящихся-мигрантов в Россию из стран ближайшего зарубежья.

Между Россией и Арменией существует общность истории и культурная близость. Армения была первой страной, которая приняла христианство, это религиозное учение проповедуется и в России. Кроме того, что когда-то названные страны были частью одного большого государства, чьи сыны бок о бок освобождали Европу и Советские земли от немецких захватчиков, народы схожи по своему менталитету, традиционным ценностям: стойкость, воля, готовность прийти на помощь, привязанность к семье, детям, уважение и почтение к старшим. Нередки случаи, когда граждане Армении заключают браки с гражданами РФ; армяне легко и быстро ассимилируются в России в том числе и потому, что знают русский язык и свободно говорят на нем.

В 2019 г. структура трудовой миграции армян в Россию представляется следующим образом. Лидирующую позицию по числу нанятых граждан Армении предпринимателями заняла сфера строительства. Примерно в 1,5 раза меньше — 10 тысяч армян — в 2019 г. были заняты в сфере оптовой и розничной торговли, ремонте автотранспортных средств. Топ-3 закрывает обрабатывающая отрасль — непосредственно обработка природных материалов и иных веществ для дальнейшего производства нового продукта. Сюда входит производство пищевых продуктов, обработка древесины, изготовление текстильных изделий, пошив одежды и обуви, бумажно-целлюлозное производство и так далее. (рис. 3)

Рис. 3. Численность трудовых мигрантов из Армении, нанимаемых предпринимателями по видам экономической деятельности, 2019 г., тыс. человек, составлено автором по [7]

Большую долю среди всех по трудоустройству армян в домохозяйствах составляют такие виды работ, как строительство разного вида сооружений, отделка жилых помещений, а также транспортные услуги — 52 % и 37 % от общего числа занятых армян соответственно [6]. Около 4 % занято в сфере уборки помещений, выращивании сельскохозяйственных культур, обработке земли, садоводстве, животноводстве и рыболовстве (рис. 4) [6].

Рис. 4. Численность трудовых мигрантов из Армении, привлекаемых на работу в домохозяйства по видам выполняемых работ, 2019 г., тыс. человек, составлено автором по [6]

Такое выделение строительства на первое место по числу занятых трудящихся-мигрантов из Армении не случайно, на наш взгляд. Этот народ издавна славился своим талантом в архитектурном зодчестве, особенно в храмовой архитектуре монастырей и церквей, особым самобытным, отличительным элементом, доказывающим искусность армян в том числе и в строительстве, являются «хачкары» — памятники-кресты, искусно выточенные из камня.

Рисунок 5 демонстрирует динамику трудовой миграции граждан Армении в Россию за последние 8 лет. В 2015 виден резкий скачок числа въезжающих с целью «Деловая поездка». Это обусловлено уже упоминавшимся вступлением Армении в Евразийский экономический союз, позволивший ее гражданам в более свободной форме перемещаться в качестве трудящихся-мигрантов.

Рис. 5. Динамика въезда граждан Армении в РФ с целями визита «Деловая поездка» и «Работа» 2012–2019 гг., человек, составлено автором по [8]

С этого времени граждане Республики не обязаны получать и предоставлять работодателю патент или разрешение на трудоустройство; члены семьи также могут пребывать на территории РФ в срок действия «трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена» [9] — Республики Армении — с работодателем или заказчиком работ. В 2017 г. также наблюдается большое число въехавших — 340 тысяч — чуть меньше, чем в 2015 году. Именно в 2017 г. было подписано четыре двусторонних документа в том числе соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан, этот факт в том числе мог привлечь трудящихся-мигрантов. В 2019 г. перечень граф «цель въезда» в Россию обновился и расширился: были включены наименования «учеба» и «работа», уточнившие причины приезда иностранцев. Так, по итогу 2019 г. в Россию с целю заработка въехало 316 тысяч человек без учета персонала, обсуживающего транспортные средства.

Последние 5 лет видна стабильность в числе приезжающих трудящихся-мигрантов. Можем выделить ряд причин это, проанализировав несколько экономических показателей. Во-первых, Армения, как и Россия, выйдя из состава СССР и приобретя независимость, выбрала экспортно-сырьевой путь развития экономики. Как отмечает Владислав Иноземцев в комментарии для АМИ Новости-Армения: «Доля меди, ферросплавов, золота и других цветных металлов в экспорте устойчиво составляла около 60 %» [11]

В 2009 г. мы наблюдаем прирост ВВП равный 14 %. Этот факт неслучаен — в 2009 г. произошел спад цен на сырье, который повлек за собой и снижение объема ВВП. Кризис не повлиял на государственную политику и пересмотр структуры экономики, что и привело к снижению экономического роста — отмечает Иноземцев [11].

Уровень ВВП и безработицы напрямую зависят друг от друга. (рис. 6) (рис. 7) Так, последнее десятилетие сохраняется уровень безработицы равный в среднем 18 % от общего числа трудоспособного населения. Однако для того, чтобы как-то изменить ситуацию, уменьшив число безработных и замедлить отток трудоспособного населения за границу ничего не делалось. Скорее наоборот миграция граждан рассматривалась как новый временный источник пополнения казны взамен существующего дефицита внешней торговли: «…около 950 тысяч граждан Армении мигрировали из страны и стали обеспечивать ежегодные денежные поступления до $2,3 млрд». [11]

Рис. 6. Уровень роста ВВП (млрд. долларов США), прироста ВВП (%), 2005–2018 гг., составлено автором по [12] [13]

Рис. 7. Уровень безработицы в Армении, 2009–2019 год, % от общего объема рабочей силы, составлено автором по [10]

Во-вторых, в связи со снижением ВВП снизилась и покупательная способность населения (вместе с падением заработной платы) вместе с уровнем и качеством жизни населения. Стремясь хоть как-то улучшить свое экономическое состояние, граждане брали кредиты, но в силу того, что были не в состояние выплачивать по процентам, а условия кредитования опасны (начисляются большие санкции по невыплате) — повязли в долгах.

Наконец, причинами трудовой миграции в Россию являются уже упомянутые соглашения о вступлении Армении в Евразийский союз, а также о взаимном безвизовом посещении России и Армении.

Таким образом, Россия и Армения находятся в двусторонних дружественных отношениях благодаря не только юридически оформленным договорам и соглашениям, но и преемственности поколений, близости культуры и менталитета.

Вступление Армении в ЕАЭС наметило еще большее сближение и интеграцию с экономикой России, в частности отмечены положительные сдвиги на рынке труда. Существуют и отрицательные моменты, все больше связанные с низкими темпами роста экономики. Необходим пересмотр экономической стратегии в Армении (впрочем, как и в России), выбранной после приобретения автономии — отказ от экспортно-сырьевой модели, которая показала свою неэффективность кризисом 2009 года в Армении через в снижении темпов роста ВВП, «потухании» экономического роста в целом, закрытии предприятий и снижения качества жизни населения в силу потери рабочих мест. Это провоцирует граждан на трудовую миграцию. В России большинство армян заняты в сфере строительства, отделки жилых помещений, в сфере торговли, транспортных услуг, сельского и садоводческого хозяйства.

Сегодня стоит говорить о взаимообмене молодыми специалистами, учащимися высших учебных заведений с целью обогащения рынка труда в том числе высококвалифицированными специалистами в различных областях — в первую очередь в сфере цифровых и наукоемких технологий, которая развивается по «приказу» времени и ввиду ограниченности природных ресурсов.

Литература:

1. Акопян А. М. Трудовые ресурсы Армении в условиях интеграции страны в ЕАЭС // Молодой ученый. — 2016. — № 30. — С. 145–147. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://moluch.ru/archive/134/37570/ — Дата обращения: 03.03.2020.
2. Межгосударственные отношения России и Армении Информационно-новостной портал РИА Новости. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20191001/1559269888.html — Дата обращения: 03.03.2020.
3. Демография. Распределение населения по возрастным группам. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/12781 — Дата обращения: 24.02.2020.
4. Численность населения в трудоспособном возрасте. Федеральная служба государственной статистики. Демографический ежегодник — 2019. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.gks.ru/storage/mediabank/Dem_ejegod-2019.pdf — Дата обращения: 24.02.2020.
5. Общие показатели воспроизводства населения. Родившиеся, умершие и естественный прирост населения. Все население. Федеральная служба государственной статистики. Демографический ежегодник — 2019 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.gks.ru/storage/mediabank/Dem_ejegod-2019.pdf — Дата обращения: 24.02.2020.
6. Структура иностранных граждан, привлекаемых на работу в домохозяйствах в период последних 12 месяцев,
7. по видам выполняемых работ и странам гражданства. Федеральная служба государственной статистики. Выборочное наблюдение труда мигрантов 2019 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://gks.ru/free_doc/new_site/imigr18/index.html — Дата обращения: 05.03.2020.
8. Структура иностранных трудовых мигрантов, нанимаемых предпринимателями в период последних 12 месяцев,
9. по видам экономической деятельности и странам гражданства. Федеральная служба государственной статистики. Выборочное наблюдение труда мигрантов 2019 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://gks.ru/free_doc/new_site/imigr18/index.html — Дата обращения: 05.03.2020.
10. Число въездов иностранных граждан в РФ. Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://fedstat.ru/indicator/38479# — Дата обращения: 06.03.2020.
11. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 11.04.2017). Часть третья. Единое экономическое пространство. Раздел XXVI. Трудовая миграция. Статья 97. Трудовая деятельность трудящихся государств-членов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://bazanpa.ru/vysshii-evraziiskii-ekonomicheskii-sovet-dogovor-ot29052014-h2302547/chast3/razdel26/statya97/ — Дата обращения: 06.03.2020.
12. Уровень безработицы в Республике Армения. Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://knoema.ru/IMFWEO2019Oct/imf-world-economic-outlook-weo-october-2019 — Дата обращения: 09.03.2020.
13. Экономика Армении: вызовы и перспективы. АМИ Новости-Армения [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://newsarmenia.am/news/analytics/ekonomika-armenii-vyzovy-i-perspektivy-armenian-interest/ — Дата обращения: 09.03.2020.
14. Армения — Валовый внутренний продукт. Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://knoema.ru/atlas/ %D0 %90 %D1 %80 %D0 %BC %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %B8 %D1 %8F/ %D0 %92 %D0 %92 %D0 %9F — Дата обращения: 09.03.2020.
15. Армения — Темп прироста ВВП, в постоянных ценах. Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://knoema.ru/atlas/ %D0 %90 %D1 %80 %D0 %BC %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %B8 %D1 %8F/ %D0 %A2 %D0 %B5 %D0 %BC %D0 %BF- %D0 %BF %D1 %80 %D0 %B8 %D1 %80 %D0 %BE %D1 %81 %D1 %82 %D0 %B0- %D0 %92 %D0 %92 %D0 %9F- %D0 %B2- %D0 %BF %D0 %BE %D1 %81 %D1 %82 %D0 %BE %D1 %8F %D0 %BD %D0 %BD %D1 %8B %D1 %85- %D1 %86 %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %B0 %D1 %85 — Дата обращения: 09.03.2020.