В статье содержится информация о государственной программе поддержки МСП, разработанная Минэкономразвития. Проведен анализ деятельности программы, ее цели и мероприятия, влияющие на развитие инноваций в Российской Федерации.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, инновация, инновационная деятельность, государственная поддержка, Минэкономразвития.
Развитием малого и среднего предпринимательства усиленно занимается Правительство РФ. Правительство реализует меры, которые способствуют усилению конкурентных преимуществ на рынке, а также меры по устранению барьеров в финансировании МСП и поддержки их инновационной деятельности в рамках специальных программ и законов. 30 % от всей рабочей силы РФ принадлежит субъектам малого предпринимательства. Существуют планы по увеличению этого показателя на 20 % в 2020 году. 24 июля 2007 года в свои права вступил Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в РФ», который стал одним из важных документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность малого и среднего бизнеса.
Его принятие способствовало росту государственных расходов на Федеральную программу поддержки малого и среднего бизнеса, которая позволила запустить ряд новых программных мероприятий, в том числе создание центров предпринимательства, которые предоставляют услуги для малого и среднего предпринимательства, технопарки и центры инноваций, центры развития бизнеса, центры образования и маркетинга, центры консультирования и экспорта.
Если мы говорим о государственной поддержке малых и средних предприятий (МСП), прежде всего необходимо выделить субъекты и инструменты, через которые применяется эта поддержка. В настоящее время это Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства в научной и технической сфере, АО «МСП Банк», Министерство сельского хозяйства, Министерство экономического развития, а также АО «Корпорация МСП». Основными инструментами государственной поддержки МСП являются их программы поддержки. Рассмотрим программу поддержки Минэкономразвития России более подробно [1].
Министерство экономического развития РФ с 2005 года осуществляет программу субсидирования бюджетов учредителей Российской Федерации из федерального бюджета для поддержки малых и средних предприятий на региональном уровне [3].
Деятельность нацпроекта нацелена на поддержку со всех сторон представителей бизнеса, которая включает в себя:
совершенствование законодательства Российской Федерации (включая новый налоговый режим для самозанятых граждан), устранение существующих барьеров на пути ведения бизнеса за счет преобразования деловой среды;
развитие микрофинансовых организаций, обеспечивающих доступ к заемным средствам на выгодных условиях в субъектах Российской Федерации;
развитие в субъектах Российской Федерации региональных гарантийных предприятий, позволяющих привлечь кредитные ресурсы, обеспеченные гарантиями и поручительствами;
зарегистрированная поддержка через совместные точки входа, такие как консультирование, обучение, центры «Мой бизнес» для предпринимателей, разработка ориентированной на экспорт системы поддержки МСП, разработка системы франшизы;
развитие субъектов МСП для ускорения их развития в отдельных промышленных городах;
помощь развитию инновационных малых предприятий путем проведения исследований и разработок, включая сферу спорта, городской среды, экологии, социального предпринимательства, и предоставление грантов МСП для разработки и создания производства инновационных продуктов;
содействие предпринимательскому сектору в развитии, в том числе проведение информационной кампании со стороны государства, включая продвижение престижа предпринимателя в Интернете и социальных сетях, а также продвижение соответствующих региональных и муниципальных кампаний [3].
Программа реализуется путем конкурсного выделения средств федерального бюджета региональным бюджетам. В то же время средства выделяются на мероприятия, предусмотренные региональными программами по развитию и поддержке малых и средних предприятий. Одним из условий реализации программы является предоставление софинансирования из региона. Преимущество такого подхода заключается в привлечении потока финансовых ресурсов регионов в федеральный бюджет, что побуждает регионы разрабатывать и проводить более активную политику в области поддержки бизнеса. Рассмотрим особенности подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках программы экономического развития РФ, которые являются государственной поддержкой от Министерства экономического развития РФ [2].
Цель программы:
обеспечение необходимых условий для развития субъектов МСП;
рост конкурентоспособности субъектов МСП;
повышение численности МСП;
повышение количества производимых товаров и осуществляемых услуг в рамках деятельности МСП, а также привлечение населения к работе на МСП.
Поддерживающие мероприятия МСП:
разработка и стимулирование инфраструктуры финансов для поддержки МСП, которая направлена на содействие развитию кредитной системы;
создание и развитие консультационной инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие инновационной производственной инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;
поддержка малых и средних инновационных предприятий, для обеспечения им условий для создания товаров и реализации услуг;
поддержка малых инновационных предприятий, которые только начинают свою деятельность;
поддержка МСП в контексте реализации муниципальных программ (подпрограмм) по развитию малых и средних предприятий, в том числе отдельных промышленных муниципалитетов;
поощрение и содействие предпринимательства среди молодежи;
разработка и поддержка инфраструктуры собственности для МСП: бизнес-инкубаторы; центры развития бизнеса; индустриальные парки, агропромышленные парки и технопарки. Объем финансирования определяется компетентным органом в субъекте Российской Федерации [3].
Программа поддержки быстроразвивающихся высокотехнологичных инновационных компаний осуществляется в соответствии с паспортом нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» совместно с представителями государственных учреждений и институтов развития в области инноваций.
Литература:
- Пономарева Г. Т., Рафикова А. Р. Государственная поддержка инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в России // Молодой ученый. — 2018. — № 51. — С. 269–273. — URL https://moluch.ru/archive/237/55104/ (дата обращения: 14.03.2020).
- Romanova O., Arkhangelsky V., 2010. Effectiveness of small and average industrial business. Preprint. Ekaterinburg. Institute of Economics UB RAS.
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/70836848/ (дата обращения: 15.03.2020).
