В данной статье освещены аспекты молодёжной миграционной ситуации в городе Белгороде. Особое внимание уделено характеру молодёжной миграции. Раскрыты две основные нерешённые проблемы миграции молодёжи в регионе.
Ключевые слова: миграция, миграционная ситуация, миграция молодёжи, исследование миграции молодёжи, студенческая миграция, трудовая миграция, проблемы миграции молодёжи.
Миграция молодёжи в России занимает важное место в общественной, экономической и политической жизни страны. Это явление не новое и давно исследуемое. Внимание ученых-социологов давно привлекают такие проблемы, как приток молодежи в крупные города и бегство молодых людей из малых городов и сел. Данный интерес вызван сложной демографической ситуацией в отдельных регионах России, не сбалансированным развитием социально-экономической сферы, требующей притока кадров. Экономическое и социальное развитие России не равномерно, поэтому из-за миграции молодёжи больше всего страдают депрессивные регионы. В следствии миграции молодёжи происходит укрупнение больших городов и опустение малых городов и сёл. Молодые люди, уехавшие учиться из малых городов и сёл, как правило, назад не возвращаются. В связи с демографической исчерпанностью малых городов и сел, появляется конкуренция между большими городами, что приводит к более интенсивному развитию одних больших городов, и утере миграционной привлекательности другими. Миграционные потоки, за частую, носят характер стихийный, не регулированный, не отвечающий интересам региона, города, его социально-экономической и культурной жизни. В этой связи возрастает научно-практическая значимость исследования миграции молодежи на региональном уровне. [1] Возросшая многогранность и сложность современных миграционных процессов побуждают к их комплексному изучению на региональном уровне, где появляется реальная возможность учесть разнообразие проблем и трудностей, связать интересы города с направлениями миграционной региональной политики. Многочисленные исследования показали, что как факторы, так и последствия региональной миграции молодёжи усиливается в условиях глобализации, и роль миграции в развития города существенно повышается.
Как и во всей России, миграция молодёжи в Белгородской области является одним из существенных факторов, влияющих на экономическое, социальное, демографическое и культурное развитие региона. Белгородской области присуща, в основном, межрегиональная миграция и миграция внутри регионы, большой приток молодых мигрантов из северных районов страны, а также молодые мигранты из постсоветских стран Средней Азии,Украины, но есть мигранты и из дальнего зарубежья. В основном межрегиональная и внутрирегиональная миграция носит формы образовательной и трудовой миграции. Студенты, приезжающие на учёбу в г.Белгород, являются временными мигрантами, но часто после окончания учебного заведения они остаются работать в Белгороде, особенно если в их населённых пунктах нет рабочих мест по специальности. Трудовые молодые мигранты широко представлены в г. Белгороде, это маятниковая миграция, свойственная пригороду или близко лежащим населённым пунктам. Значительную часть молодых трудовых мигрантов представляют выходцы из средней Азии и Украины. [1] Неквалифицированные молодые мигранты заняты в основном в сфере строительства и в сфере обслуживания.
Мигрантами, как правило, являются молодые специалисты, только закончившие вузы и оставшиеся работать в Белгороде. Многие из этих мигрантов со временем уезжают из Белгорода, объясняя это невысокими зарплатами в регионе и малой возможностью карьерного роста. Кроме города Белгорода в области есть города Губкин и Старый Оскол, куда также стремятся мигранты, это объясняется наличием крупных промышленных предприятий в этих городах. [1] Остальным городам Белгородской области свойственен отток молодёжи. В 17-18 лет молодые люди, как правило, поступают в вузы и после окончания стремятся остаться в городе или переехать в другой большой город работать и назад уже не возвращаются.
Основное направление миграции молодёжи в Белгородской области – это стремление в большой город, как в случае студенческой миграции, так и в случае трудовой миграции. Для молодёжи области такими городами являются Белгород, Москва и Санкт-Петербург, причём Москва и Санкт-Петербург забирают к себе большое число мигрантов, которое покрывается за счёт молодых мигрантов соседних регионов и мигрантов из северных районов страны. Особой популярностью данные направления пользуются у молодых трудовых мигрантов, это объясняется значительной разницей в уровне оплаты труда, при одинаковой квалифиции. Разница оплаты труда во многом покрывает даже неудобства работы вахтовым методом. Ещё одним из отрицательных факторов миграции молодёжи в области являются стареющие малые города и села, несмотря на принимаемые правительством области программы по развитию сельской местности, практически вся молодёжь по окончании школы уезжает. [2] Стимулировать возвратную миграцию могло бы только открытие промышленных предприятий в районных центрах, но бизнес не заинтересован выносить свои предприятия за пределы крупного города и государственные программы развития не способствуют этому.
Несмотря на некоторые негативные аспекты проявления молодёжной миграции, по отчёту, сделанному зимней экспедицией НСО кафедры СЭГЗС в 2016 г., Белгород и Белгородская область названы феноменом миграционной привлекательности. [5] То есть, пока негативные аспекты миграции молодёжи перекрываются миграционной привлекательностью города, но по прогнозу Минэкономразвития, в 2020 г. количество трудоспособного населения сократится на 15 %, недостаток трудовых ресурсов является ключевым фактором сдерживания роста экономики. На данном этапе внутрирегиональная миграция молодёжи восполняет трудовой ресурс, необходимый для развития города, но при этом обнажается проблема его исчерпания и демографическая проблема сёл и малых городов. Решение этих проблем должно быть комплексным, за счёт межрегиональной миграции и за счёт стимулирования возвратной миграции молодёжи в районные центры.
Молодёжная миграционная политика Белгородский области основывается на утверждённой от 2 декабря 2013 г. N 594-рп. Концепция миграционной политики Белгородской области на период до 2025 г., она разработана на основе Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., во взаимосвязи с концепцией демографического развития Белгородской области, также Стратегией социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года и другими документами стратегического планирования. В ней обозначены основные стратегические направления миграционной политики. [4] Эта концепция служит ориентиром для органов государственной власти и способствует регулированию миграции и снижению социальных, культурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов. Как указывается в концепции, в целом, за период 2000 по 2012 год население области увеличилось на 1,4 % и эта тенденция остаётся. Всего за последние 10 лет на территорию Белгородской области прибыло порядка 60 тыс. человек... [1]
Основной миграционный поток приходится на г.Белгород, как административный центр, в котором сосредоточены промышленные предприятия, сфера обслуживания, логистика, учебные и медицинские учреждения, созданы условия для отдыха и спорта. В области существуют целевые программы о развитии сельской местности, программа привлечения высококвалифицированных кадров из других регионов страны, с каждым годом повышается имидж вузов, что способствует привлечению молодёжи в город. Также в городе проводится работа по обеспечению доступа мигрантов к социальным, медицинским и другим видам услуг по месту фактического проживания. Развиваются разные формы деятельности, такие как вахтовый метод ведения работ, гибкие формы занятости и гибкий график работы, информирование о возможности трудоустройства. [5] Осуществляется широкая поддержка образовательных услуг для молодых мигрантов, курсы, повышение квалификации. Работают службы занятости по трудоустройству мигрантов вне территории их постоянного проживания. Осуществляется содействие соотечественникам, проживающим за рубежом, в получении образования в Белгороде, содействие мобильности специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работой в образовательных учреждениях и научных организациях. Эти и многие другие мероприятия, проводимые в рамках миграционной политики области повышают миграционный имидж города. [4]
В целом развивающаяся экономика города не испытывает дефицита в рабочей силе. Обеспечиваются основные цели в области миграционной политики г. Белгорода это обеспечение национальной безопасности, благополучие, защищённость и комфортность населения города, обеспечение прав и свобод людей. Также миграционная политика города направлена на увеличение численности населения города, демографического развития города, удовлетворение потребности экономики города, в притоке квалифицированных рабочих кадров, инновационном развитии, модернизации и повышении конкурентоспособности её отраслей. [3]
Успешная в миграционном отношении Белгородская область, проводящая множество мероприятий для привлечения мигрантов и успешно с этим справляющаяся, так и продолжает не замечать две основные проблемы миграции – низкие зарплаты, заставляющие население покидать Белгородскую область, и демографическая проблема районных центров и сёл. Два эти фактора могут нивелировать в целом успешную миграционную политику области.
Литература:
- Глазкова Любовь Алексеевна Регулирование миграционных процессов на территории городских муниципальных образований // URL:http://dekanat.bsu.edu.ru/f.php/1/disser/case/filedisser/filedisser/326_Dissertaciya_Glazkovoj_L.A._08.12.14.pdf
- Миграционные установки студенческой молодежи. Социологический анализ. // URL: https://nauchkor.ru/pubs/migratsionnye-ustanovki-studencheskoy-molodezhi-sotsiologicheskiy-analiz-5c1a72587966e104f6f859ef
- Отчёт по итогам зимней экспедиции НСО кафедры СЭГЗС: Роль современных социальных и институциональных факторов местного социально-экономического развития на примере Белгорода и Белгородской области. // URL: file:///C:/Users/user/Desktop/ %D0 %B4 %D0 %B8 %D0 %BD %D0 %B0 %D0 %BC %D0 %B8 %D0 %BA %D0 %B0.pdf
- Приказ об утверждении концепции миграционной политики белгородской области на период до 2025 года. // URL: http://docs.cntd.ru/document/428668963//
- Создание системы мониторинга, прогнозирования и развития процессов трудовой миграции молодежи в белгородской области// URL: https://research-journal.org/economical/sozdanie-sistemy-monitoringa-prognozirovaniya-i-razvitiya-processov-trudovoj-migracii-molodezhi-v-belgorodskoj-oblasti/
