Концепция социально-экономического развития города Красногорска



Научная статья посвящена разработке концепции социально-экономического развития муниципального образования на примере города Красногорск. Актуальность исследования обусловлена необходимостью формирования основы устойчивого развития города Красногорск и стимулирования роста качества жизни его граждан. В рамках статьи проанализированы ключевые социально-экономические показатели текущего этапа развития города Красногорск. Сформированы обоснованные предложения и мероприятия, задачей которых является реализация стратегии социально-экономического развития данного муниципального образования.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, муниципальное образование, город Красногорск, социально-экономические показатели, социально-экономическая статистика.

Современный этап развития Российской Федерации заключается в решении многих стратегических вопросов по обеспечению социального и экономического прогресса в жизнедеятельности нашей страны. Одним из ключевых приоритетных направлений для реализации такой стратегии выступает развитие региональных субъектов и муниципальных образований. В частности, актуальным выступает формирование условий, обеспечивающий социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Красногорск — это один из крупнейших городов в Московской области, расположенный на берегах реки Москвы, в 22 километрах от столицы страны. Площадь населенного пункта составляет 25,6 квадратных километров. Население составляет примерно 154 тысяч человек [1].

В рамках развития данного муниципального образования Московской области важным является формирование концепции социально-экономического роста. В частности, важна разработка механизмов и инструментов, при помощи которых возможно улучшение социально-экономических показателей функционирования города.

Актуальность научного исследования на тему «концепция социально-экономического развития города Красногорск» обусловлена необходимостью формирования основы устойчивого развития муниципального образования Красногорска и стимулирования роста качества жизни его граждан.

Целью научной статьи выступает разработка концепции социально-экономического развития муниципального образования на примере города Красногорск.

Для этого, в рамках исследования необходимо решение следующих поставленных задач, среди которых:

− проанализировать ключевые социально-экономические показатели текущего этапа развития города Красногорск;

− описать основные проблемы, которые препятствуют социально-экономическому развитию города Красногорск;

− сформировать обоснованные предложения и мероприятия, задачей которых является организация фундамента стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

С целью анализа социально-экономического развития города Красногорск на текущем этапе, необходимо обратиться к официальным статистическим показателям, размещенных Администрацией муниципального образования Красногорский район.

В первую очередь, проанализируем динамику валового внутреннего продукта, отображающего объем отгруженной продукции, произведенной собственными силами местными предприятиями, а также выраженной в денежном выражении (в российских рублях) (см. рисунок 1).

Рис. 1. Динамика объема ВВП города Красногорск в периоде 2015–2019 гг., в млрд рублей [2]

В 2015 году был зафиксирован максимальный показатель ВВП муниципального образования в размере 1,118 млрд рублей. В 2016 году произошел резкий спад объема отгруженной произведенной продукции местными предприятиями до 971 млн рублей. В периоде 2017–2019 гг. наблюдался постепенный рост объема ВВП города с 0,971 млрд рублей до 1,015 млрд рублей, 1,056 млрд рублей и 1,091 млрд рублей соответственно. Однако, показатели 2019 года так и не смогли достигнуть данных 2015 года. Таким образом, полного восстановления экономики местных компаний не произошло. Несмотря на это, тенденция все еще положительная.

При этом, анализируя структуру экономики города Красногорск, стоит отметить следующее: что основная доля производимой в районе промышленной продукции приходится на пищевую отрасль — более 80 %. Имеются предприятия, обеспечивающие население услугами связи, бытовыми, транспортными, коммунальными услугами, предприятия торговли, общественного питания.

Основные виды выпускаемой промышленной продукции в городе Красногорск: сыры жирные, масло сливочное, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, полиграфическая продукция, тротуарная плитка, бордюрный камень [3].

Одной из важнейших составляющих экономики Красногорского района является агропромышленный комплекс, который представлен шестью сельскохозяйственными производственными кооперативами, шестнадцатью крестьянско-фермерскими хозяйствами, машинно-технологической станцией и личными подсобными хозяйствами. Устойчивой тенденцией последних лет в Красногорском районе стало усиленное развитие крестьянско-фермерских хозяйств, число которых за последние три года выросло более чем в 2 раза [3].

Теперь перейдем к анализу статистических показателей сельскохозяйственной отрасли города Красногорск. В частности, обратимся к рисунку 2, где изображена динамика валового внутреннего продукта агропромышленного комплекса муниципального образования.

Рис. 2. Динамика объема ВВП агропромышленного комплекса города Красногорск в периоде 2015–2019 гг., в млрд рублей [2]

Исходя из рисунка 2, можно заключить следующее: агропромышленный комплекс для города Красногорск — это основная отрасль экономики, которая обеспечивает население рабочими местами, а местный бюджет налоговыми доходами.

В 2015 году объем ВВП сельскохозяйственного производства составлял 852 млн рублей. В 2016 и в дальнейшем по годам наблюдался постепенный рост. В 2019 году был зафиксирован новый рекордный показатель в размере 1,037 млрд рублей.

Согласно статистическим данным за 2019 год, основными показателями агропромышленного комплекса являются [2]:

− производство зерна составило 8400 тонн;

− производство картофеля составило 8683 тонн;

− производство молока составило 12300 тонн;

− производство мяса составило 1610 тонн;

− посевные площади составляют 25800 гектаров земли.

Следующим важным показателем социально-экономического развития города Красногорск может выступать объем инвестиций в основной капитал (см. рисунок 3).

Рис. 3. Динамика объема инвестиций в основной капитал предприятий города Красногорск в периоде 2015–2019 гг., в млн рублей [2]

Рекордными показателями инвестиций в основной капитал предприятий муниципального образования выступал 2015 год, когда их объем составил 443,1 млн рублей. В 2016 году произошел резкий спад до 120 млн рублей капитальных инвестиций. В периоде 2017–2018 гг. наблюдался постепенный прирост инвестиционной активности местных предприятий, пока в 2019 году не произошел рост финансовый вложений в производство к 143,3 млн рублей.

Следующий показатель социально-экономического развития города Красногорск — это динамика номинальной начисленной заработной платы работников местных предприятий. В 2015 году показатель составлял 18780 рублей. В периоде 2016–2019 гг. наблюдался постепенный прирост данного индикатора, пока средний уровень зарплат не достигнул 22942 рублей [2].

Стоит отметить, что такие показатели ниже, чем в среднем по Московской области. Одной из причин является то, что большая часть населения задействована в деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где уровень зарплат ниже, чем по другим отраслям российской экономики с высокой добавленной стоимостью.

В целом же, к проблемам социально-экономического развития города Красногорск можно отнести следующие факторы, среди которых [4; 5]:

− нестабильность местной экономики, рыночной конъюнктуры и стагнация ее экономического роста;

− «голландская болезнь» или зависимость местной экономики от сырьевого сектора и продажи сельскохозяйственных продуктов;

− экономическая конкуренция инвестиционного климата Красногорска с другими муниципальными образованиями Московской области;

− потенциал дальнейшего ужесточения денежно-кредитной политики, что приведет к высокому уровню процентных ставок потребительского и коммерческого кредитования на банковском рынке;

− высокая степень износа основных фондов производственного сектора местных предприятий;

− низкая степень конкурентоспособности местных предприятий и отсутствие значительного объема производства с высокой добавленной стоимостью;

− неразвитость и устарелость рыночной инфраструктуры.

По этой причине, необходима разработка концепции социально-экономического развития города Красногорск, которая должна состоять из следующих обоснованных мероприятий:

1. Формирование и развитие инфраструктуры интеграции города, крупного бизнеса, малого бизнеса и сферы образования с целью создания муниципального-частных проектов инновационной деятельности и инновационных кластеров в муниципальном образовании.
2. Привлечение внебюджетных и частных инвестиций в сферу научно-исследовательской деятельности и образования для стимулирования роста инновационной активности местных предприятия и создания условий для их функционирования.
3. Формирование городских грантов и программ для университетов, технопарков и инновационных предприятий по финансированию их проектной деятельности, с целью развития муниципального-частного партнерства.
4. Формирование программы налогового стимулирования предприятий, осуществляющих инвестиционные вложения в разработку и реализацию инновационных проектов, путем предоставления субсидий на расчеты по местным налогам, среди которых земельный налог, 100 процентов которого идет в бюджетную часть города Красногорск.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы и создание условий муниципальной финансовой поддержки социального предпринимательства, в частности, по созданию бизнеса, используемого экологическую концепцию своего развития.
6. Проведение модернизации и капитального ремонта основных средств местных коммунальных предприятий, с целью обеспечения роста качества предоставления услуг населению в жилищно-коммунальном секторе города.
7. Организация предоставления, повышение качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории муниципального образования, создание условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи, с целью развития человеческого потенциала.

Таким образом, концепция социально-экономического развития города Красногорск должна включать в себя следующие мероприятия, среди которых формирование и развитие инфраструктуры интеграции города, крупного бизнеса, малого бизнеса и сферы образования; привлечение внебюджетных и частных инвестиций в сферу научно-исследовательской деятельности и образования; формирование городских грантов и программ для университетов, технопарков и инновационных предприятий; формирование программы налогового стимулирования предприятий, осуществляющих инвестиционные вложения в разработку и реализацию инновационных проектов; совершенствование нормативно-правовой базы и создание условий муниципальной финансовой поддержки социального предпринимательства; проведение модернизации и капитальных ремонт основных средств местных коммунальных предприятий, организация предоставления, повышение качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории муниципального образования.

Литература:

1. Город Красногорск Московской области // Сайт «Города и регионы России». URL: https://gorodarus.ru/krasnogorsk.html (дата обращения: 31.05.2020).
2. Социально-экономическое развитие // Сайт «Администрации Красногорского района». URL: http://mo-krasno.ru/jekonomika/socialnojekonomicheskoe-razvitie/item/16156-prognoz-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-munitsipalnogo-obrazovaniya-krasnogorskij-rajon-na-2017-god-i-planovyj-period-2018-i-2019-godov.html (дата обращения: 31.05.2020).
3. Экономика и социальная сфера // Сайт «Администрации Красногорского района». URL: http://www.krgadm.ru/city/ekonomiks/ (дата обращения: 31.05.2020).
4. Глушенкова Т. А., Дондукова Е. Г., Яшкова Е. В., Синева Н. Л., Колесова О. В. Финансовая политика России на современном этапе: проблемы и пути решения // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 2 (36).
5. 25 главных угроз экономической безопасности России: версия президента Путина // Сайт «Forbes». URL: http://www.forbes.ru/biznes/344319–25-glavnyh-ugroz-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossii-versiya-prezidenta-putina (дата обращения: 31.05.2020).