В статье автор определяет роль принципа гласности для судебного разбирательства. Автором дается анализ проблем правового регулирования тайны усыновления и предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: усыновление, принцип гласности, тайна усыновления, тайна личной жизни.
In the article, the author defines the role of the principle of publicity for the trial. The author analyzes the problems of legal regulation of adoption secrets and suggests ways to solve them.
Keywords: adoption, the principle of publicity, the secret of adoption, the secret of personal life.
Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью изучения проблем тайны усыновления с учетом принципа гласности судебного разбирательства.
На современном этапе развития государства и общества гласность является одним из важнейших проявлений демократии, так как только всесторонняя информированность граждан предоставляет им возможность эффективно принимать участие в жизни общества и государства.
Принцип гласности судебного разбирательства конституционный принцип, являющийся неотъемлемой частью функционирования судебной системы и способствующий осуществлению справедливого правосудия и укреплению законности судебной власти.
Институт тайны является важным институтом, который определяет соотношение интересов личности, общества и государства, частного и публичного начала права, основания и предел вмешательства государства в негосударственную сферу, уровень информационной защиты в России. Институтом тайны охвачено много разнородных общественных отношений, которые появляются в разных отраслях деятельности человека, общества и государства. Содержание любых тайн, несмотря на их специфику и разновидность, состоит в том, что предметом тайны будут образованы сведения, которые не предназначаются для большого числа людей и разглашение повлечет ответственность на основании законодательства России.
На основании Конституции РФ, все обладают правом на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, семейную тайну, защиту чести и достоинства [2]. В роли семейной тайны и личной тайны рассматривают информацию по усыновлению.
Принцип гласности судебного разбирательства — один из важнейших конституционных принципов. Большим недостатком современного российского права является то, что единого мнения в определении понятия гласности судебного разбирательства нет. Однако на основании анализа существующих положений науки и законодательства представляется возможным сформулировать данное определение следующим образом: гласность судебного разбирательства — это конституционный принцип судопроизводства, предусматривающий открытое разбирательство дел во всех судах, публичное провозглашение судебных приговоров и решений, а также возможность ознакомления граждан с информацией, касающейся хода и результатов дела, которое рассмотрено в судебном заседании.
Высокое значение принципа гласности судебного разбирательства заключается в том, что он повышает ответственность судей, одновременно с этим снижая количество необоснованных нарушений правил судопроизводства, актов превышения должностных полномочий.
Одной из наиболее актуальных и дискуссионных проблем, возникающих в процессе усыновления (удочерения) в контексте принципа гласности является спор о необходимости сохранения тайны усыновления, что нередко приводит к правовым коллизиям [6, с.28].
Так, в п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка закреплено право ребенка, с оговоркой «насколько это возможно», обладать информацией о биологических родителях [1]. В Российской Федерации усыновленные дети, достигшие совершеннолетия, порой не могут получить информацию о своих родителях. При этом используется формулировка «недопустимость раскрытия тайны усыновления», поскольку в соответствии со ст. 139 СК РФ никто не может обнародовать эту информацию, помимо воли лиц, усыновивших ребенка [3]. Также в данной теме затрагиваются аспекты профессиональной тайны — лица, обладающие сведениями о факте усыновления, в силу своих служебных обязанностей должны хранить эту тайну под угрозой привлечения к юридической ответственности. Отечественное законодательство предусматривает возможность наказания за раскрытие тайны усыновления не только должностных лиц (судей, сотрудников органов ЗАГСа и т. д.), но и иных граждан, которым известно о данном факте.
Всецелое обеспечение тайны усыновления российским законодательством, как мы рассмотрели ранее, вызывает немало вопросов, связанных с правом усыновленного на получение информации о своих биологических родителях и получения потомками усыновленного сведений об усыновлении после смерти усыновленного и усыновителей.
Несмотря на конфиденциальность сведений об усыновлении ребенка, их раскрытие может быть необходимо как для удовлетворения информационной потребности усыновленного — знать свои «корни», так и для разрешения проблемных ситуаций, затрагивающих интересы и самого лица, и других членов семьи. Информация о биологических родителях, родственниках может являться жизненно необходимой при диагностировании или лечении различных наследственных, генетических заболеваний, а также при возможном заключении брака с родственником — при этом затрагивается не только медико-генетический аспект, но и морально-этический [7, с.107].
В правоприменительной практике существует пока один прецедент решения проблемы поиска потомками усыновленного лица сведений о его биологических родителях. Так, Постановлением Конституционного суда РФ от 16 июня 2015 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г. Ф. Грубич и Т. Г. Гущиной» допускается предоставление сведений об усыновлении потомкам по решению суда [5].
Для решения обозначенной проблемы обратимся к опыту Республики Беларусь [4], где лицу, достигшему возрасту 18 лет предоставляется возможность доступа к сведениям о своём происхождении и закрепляется порядок предоставления данного доступа.
Предлагаем дополнить статью 139 Семейного кодекса РФ следующими положениями: Предоставить право усыновленному лицу, достигшему возраста 18 лет, требовать предоставления сведений об усыновлении и выдачи соответствующих документов в судебном порядке на основании врачебного заключения о необходимости проведения медико-генетических обследований, лечения наследственных заболеваний или исходя из иной информационной необходимости.
После смерти усыновителей и усыновленного потомки усыновленного лица также вправе обратиться в суд для получения информации о своих предках на тех же основаниях.
Соответственно, изменения необходимо внести также в статью 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Следующая проблема — это отсутствие четко определенного круга лиц, обязанных соблюдать тайну усыновления.
Так, часть 1 ст. 139 Семейного кодекса РФ гласит, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Так, на практике могут возникнуть трудности относительно определения категории «лица, иным образом осведомлённые», подпадает достаточно широкий круг лиц.
Кроме этого, остается открытым вопрос о том, какие конкретно сведения относятся к сведениям, составляющим тайну усыновления. Законодатель не дал определение тайны усыновления.
Таким образом, анализ правового регулирования тайны усыновления выявил ряд проблем и противоречий, решение и устранение которых позволит наиболее полно обеспечить права граждан.
Литература:
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР». выпуск XLVI. 1993.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — N 31. Ст. 4398.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — N 1. — Ст. 16.
- Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Кодекс Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г. № 278З: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред от 1 января 2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2014.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г. Ф. Грубич и Т. Г. Гущиной» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://www.pravo.gov.ru(дата обращения: 04.05.2020).
- Акиев А. Р. Семейная тайна как объект уголовно-правовой охраны (ст. ст. 137 и 155 УК РФ) // Законодательство и практика. — 2018. — № 1. — С. 28–32.
- Иванова П. А. Проблемы обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства об усыновлении (удочерении) // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого ученого Сборник Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственный составитель И. А. Сыкалов. 2019. С. 107–110.
- Муллахметова А. Р. К вопросу о тайне усыновления // Реформирование российского законодательства: проблемы, тенденции. Перспективы. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2020. С. 16–20.
