Формирование системы управления экономической безопасностью предприятия



Основанием для выбора данной темы послужил растущий интерес к формированию системы управления экономической безопасностью предприятия у работодателей. В современном мире в существующих экономических условиях вопросы экономической безопасности имеют огромное значение для любого хозяйствующего субъекта. Большая часть управленческих решений принимается в условиях неопределенности и подвержена внутренним и внешним рискам, подрывающим стабильное функционирование предприятия. Поэтому организации всеми доступными для себя способами пытаются решить данную проблему. Крупные, средние предприятия создают собственные системы экономической безопасности, малые и микропредприятия могут прибегать к услугам сторонних организаций, привлекать необходимых специалистов и т. д. Следует не забывать, что в современных экономических условиях наличие на предприятии эффективной службы экономической безопасности является конкурентным преимуществом.

Ключевые слова: экономическая безопасность, предприятие, система управления, формирование, риски.

Экономическая безопасность является сложным и уникальным процессом, оказывающим значительное влияние на развитие экономики как страны в целом, так и на отдельные хозяйствующие субъекты — предприятия. В современных условиях экономическую безопасность субъекта невозможно переоценить, так как даже незначительные ошибочные решения могут привести к банкротству и потере бизнеса. Для защиты предприятия в настоящем и его успешного функционирования в будущем необходима грамотно выстроенная система экономической безопасности и эффективное управление данной системой.

Для более полного рассмотрения вопросов, связанных с экономической безопасностью организации, необходимо дать трактовки основных базовых определений.

Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, «Безопасность — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечивается реализация всех прав и свобод» [1].

Стандартное определение безопасности дано в ГОСТ Р 51898–2002. «Безопасность» — это отсутствие недопустимого риска» [2].

Проанализировав значения определений и распространив их на хозяйствующий субъект — предприятие, можно сделать вывод, что безопасность предприятия — это состояние, при котором будут минимизированы все риски, связанные с возможностью нанесения ущерба организации.

Поэтому, можно сказать, что с точки зрения экономической безопасности организации, «безопасность» — отсутствие недопустимого риска при ведении экономической деятельности.

Именно понятие безопасности организаций в первую очередь интересует собственников, руководителей предприятий.

Профессор Минзов А. С. в своей работе, на взгляд автора, дает достаточно полное определение безопасности предприятия. «Безопасность предприятия (фирмы, организации) — это защищенность научно‑технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от внешних и внутренних экономических угроз и способность к воспроизводству при эффективном использовании всех его ресурсов» [4].

Таким образом, безопасность организации складывается из безопасности различных систем: безопасности управления, информационной безопасности, кадровой безопасности, технологической безопасности и т. п., поэтому ее надо рассматривать с точки зрения системного подхода или комплексности.

Комплексная безопасность организации — это единая система безопасности, которая может быть создана в любой организации путем взаимоувязки различных подсистем, в том числе и связанных с безопасностью.

По мнению автора, «Экономическая безопасность» — это состояние, при котором все ресурсы предприятия используются наиболее эффективно и рационально, сводя к минимуму риски внешних и внутренних угроз, обеспечивая стабильное функционирование предприятия и его развитие в будущем.

В Интернет-ресурсе «Википедии» отражено следующее понятие системы управления. «Система управления — это систематизированный (строго определённый) набор средств сбора сведений о подконтрольном объекте и средств воздействия на его поведение, предназначенный для достижения определённых целей» [7].

Более полное и точное определение можно найти в Кратком словаре терминов Пивнева Е. С. «Теория управления». По его мнению, «Система управления — это система, в которой реализуются функции управления и которая включает: специалистов, объединенных в органы управления; используемый комплекс методов управления; организационную и вычислительную технику; связи между органами управления, объектом управления и внешней средой, которые определяются различными способами взаимодействия и потоками управленческой информации; документооборот, необходимый для выполнения функций, распределенных между органами управления для достижения целей, поставленных между системой» [3].

«Система управления экономической безопасностью предприятия (организации) — это комплекс мер, таких как организационно — управленческие, режимные, технические, профилактические и другие меры, которые направлены на реализацию и защиту интересов фирмы от внешних и внутренних угроз. Грамотно управляемая и организованная система экономической безопасности способствует главной цели работы всего предприятия — получения прибыли, при этом создает положительную деловую репутацию и способствует созданию благоприятных условий для дальнейшего развития». [6]

Мнение автора. Таким образом, рассмотрев и изучив основные понятия, относящиеся к системе управления экономической безопасностью предприятия, сделаем вывод, что система управления экономической безопасностью предприятия — это комплекс управленческих действий и решений, основанный на принципах законности, использующий все ресурсы предприятия, направленный на реализацию мероприятий (в настоящем и будущем), которые обеспечивают защищенность предприятия от внешних и внутренних угроз, обеспечивая его успешное и эффективное функционирование.

Исходя из определения системы управления экономической безопасностью предприятия, можно сделать вывод о наиболее общих составных элементах, необходимых при формировании системы управления экономической безопасностью. К ним относятся:

1. Политика экономической безопасности предприятия — документ, который содержит основополагающие понятия, цели, задачи, принципы работы, которых придерживается предприятие, внедряя систему экономической безопасности.
2. Положения об отдельных направлениях экономической безопасности предприятия (например, положения о пожарной безопасности, о комплаенсе и т. д.) — это документы, более детально регламентирующие отдельные направления экономической безопасности. Содержат источники информации для анализа рисков, методы и способы оценки рисков, методы работы с риском, определяют ответственных лиц и т. д.
3. Положение о службе экономической безопасности предприятия — документ, определяющий функции, задачи, цели, структуру данной структурной единицы, полномочия ответственных лиц, регламентирует требования к образованию и квалификации сотрудников отдела, содержит порядок взаимодействия с другими структурами предприятия и т. д.
4. Кадровое обеспечение — сами сотрудники службы экономической безопасности.
5. Материально-техническая база — компьютерная техника, программное обеспечение и т. д.
6. Собственный бюджет.

Рассмотрим основные базовые принципы, которые необходимо учитывать при формировании системы экономической безопасности организации:

1. Гибкость — структура системы экономической безопасности должна иметь возможность оперативного изменения в соответствии с возникающими ситуациями.
2. Специфика — система экономической безопасности организаций должна учитывать специфику страны, региона, вид осуществляемой деятельности.
3. Экономика — оценка эффективности системы экономической безопасности должна рассматриваться с позиции экономики. То есть, внедрение и использование системы экономической безопасности, целесообразно только тогда, когда затраты на ее реализацию обеспечивают повышение прибыли или предотвращают ущерб, который будет больше, чем затраты на систему экономической безопасности.
4. Неопределенность — невозможно полностью предсказать угрозы для экономической деятельности организации.
5. Оценка рисков — система экономической безопасности организации в большей мере нацелена на внутренние и внешние риски (угрозы), которые оказывают влияние на хозяйствующий субъект.
6. Квалификация кадров — специалисты экономической безопасности, кроме навыков, используемых в силовых структурах, должны обладать и знаниями в области экономики. Они должны уметь работать в Интернет‑пространстве, использовать специальные информационно‑аналитические системы, методы моделирования, уметь работать с экономическими документами.
7. Законность — система экономической безопасности и управление этой системой должно основываться на соблюдении действующего законодательства и нормативно-правовых актов, включая внутреннюю документацию предприятия.

Исходя из базовых принципов, можно сформулировать и назначение системы управления экономической безопасностью:

– обеспечение эффективного управления экономическими процессами;

– организация непрерывного мониторинга внешних и внутренних угроз;

– моделирование угроз и их предотвращение;

– формирование механизма выявления и анализа внутренних рисков;

– поиск новых потенциальных возможностей для улучшения экономической ситуации в организации.

Цель системы управления экономической безопасностью организации — это достижение и поддержание необходимого уровня защищённости всех активов организации от внутренних и внешних (рисков) угроз, которые могут привести к нарушению функционирования организации.

Таким образом, основная задача системы управления экономической безопасностью предприятия — это обеспечение стабильной и успешной деятельности организации.

К дополнительным задачам системы управления экономической безопасностью предприятия можно отнести:

– выявление, анализ, предотвращение внутренних и внешних угроз; их постоянный мониторинг;

– оценку состояния экономической безопасности организации;

– подробное планирование и проектирование системы безопасности;

– планирование и проведение профилактических мероприятий по защите всех активов и основных фондов организации, влияющих на непрерывность основных экономических процессов;

– совершенствование профилактических мер по предупреждению рисков;

– проверку контрагентов, с которыми работает или планирует работать организация;

– мониторинг и анализ конкурентов;

– мероприятия, направленные на охрану труда и здоровья сотрудников;

– защиту конфиденциальной информации, персональных данных, баз данных, коммерческой тайны;

– формирование единой охранной и противопожарной системы, экологическая безопасность;

– контроль выполнения распоряжений руководства, связанных с обеспечением экономической безопасности;

– противодействие коррупции и антитеррористические мероприятия.

Данные задачи носят обобщенный характер, они уточняются в зависимости от осуществляемого вида деятельности организации.

Любая организация — это система, состоящая из подсистем, таких как кадровая, инженерно-техническая, производственная, финансовая, экономическая и другие. Все они выполняют определенные функции и постоянно взаимодействуют между собой, представляя единое целое.

Представим систему экономической безопасности предприятия в общей структуре организации и отразим ее функции на рисунке 1.

Рис. 1. Система экономической безопасности в общей структуре организации и ее функции

Для того чтобы, управлять деятельностью организации, в том числе и экономической безопасностью, необходимо управлять процессами и функциональными обязанностями, учитывая связи и отношения внутри хозяйствующего субъекта.

Представим на рисунке 2 систему управления организацией, характерную для большинства российских предприятий.

Рис. 2. Типовая система управления организацией [5 стр.57]

Система экономической безопасности является подсистемой системы управления организацией. Поэтому она должна постоянно взаимодействовать с различными другими подсистемами организации, влияющими на процессы безопасности. Обычно взаимодействие организуется с экономическими, кадровыми, производственными и остальными подсистемами.

В системе управления выделяют объект управления и субъект управления.

В системе управления организацией объектом управления будут являться группы сотрудников или отдельные сотрудники, которые выполняют определенную производственно‑хозяйственную деятельность, а субъектом управления — группы людей или отдельные сотрудники, осуществляющие управление.

Таким образом, систему управления организацией разделить на две подсистемы — управляющую и управляемую. Эти подсистемы находятся в постоянном взаимодействии. Системы управления с постоянным взаимодействием субъектов и объектов управления часто называют «Системой управления по Винеру[1]».

Систему управления по Винеру можно представить на рисунке 3.

Рис. 3. Укрупненная структура системы управления [5 стр.34]

В современную систему управления организации входят руководители, различные специалисты, объединенные в отделы (группы). Они занимаются разработкой и утверждением планов по перспективному развитию организации, выпуску продукции, улучшению качества услуг, оптимизации закупки материальных ресурсов, оптимизации налоговой нагрузки, и многому другому. Современная система управления активно использует специализированные программные продукты, базы данных, позволяющие повышать результативность работы. Обязательным условием эффективного управления является выявление отклонений от планируемых данных. Такие отклонения фиксируются и анализируются ответственными службами организации. Выявление отклонений, связанных с безопасностью, возлагаются на специалистов экономической безопасности. Как правило, специалисты экономической безопасности контролируют выполнение управленческих распоряжений и решений, а не производственные моменты, уделяя особое внимание вопросам сговора, коррупции, промышленному шпионажу и другим вопросам, входящим в их компетенцию.

Информация, регистрируемая сотрудниками экономической безопасности, как правило, является разрозненной, неопределенной и противоречивой. Например, плановый отдел учитывает объемы поставок товарно-материальных ценностей, объемы производства продукции по отдельным изделиям, не всегда совпадающие с данными бухгалтерских отчетов движения материальных и финансовых ресурсов. Поэтому для ее обработки, анализа, выводов необходимых для принятия решений, сотрудниками экономической безопасности требуется пользоваться научными методами. Например, теории принятия решений в условиях неопределенностей или теории массового обслуживания.

Общие функции управляющей подсистемы отразим на рисунке 4.

Рис. 4

Система управления экономической безопасностью предприятия должна осуществляться в соответствии с детально разработанным и утвержденным планом, который, с точки зрения управления организацией, является процессом достижения перспективных целей.

Для достижения главных целей бизнеса менеджмент, включающий в себя сотрудников экономической безопасности, управляет процессами организации, с использованием технологий, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов. На рисунке 5 отражено взаимное влияние основного бизнеса, технологий и менеджмента организации на экономическую безопасность.

Рис. 5. Области, оказывающие влияние на систему управления экономической безопасности [5 стр.36]

В целях повышения эффективности системы управления экономической безопасностью предприятий необходимо разработать последовательность действий для проведения оценки, мониторинга и диагностики экономической безопасности. Разработка этапов должна включать комплексную оценку, которая учитывает количественные и качественные показатели с учетом влияния факторов внутренней и внешней среды. Комплексная оценка может выступать в роли как сравнительной характеристики уровня экономической безопасности отдельного предприятия в различные периоды его деятельности, так и служить основой для выбора перспективных вариантов его развития.

Представим этапы обеспечения экономической безопасности предприятий на рисунке 6.

Рис. 6. Этапы обеспечения экономической безопасности предприятий

Таким образом, поэтапная оценка экономической безопасности предприятия предоставляет широкие возможности для комплексного анализа эффективности системы управления экономической безопасностью предприятий.

В результате проведенной работы мы выяснили, что формирование системы управления экономической безопасностью — это сложный и многогранный процесс, который должен учитывать большое число всевозможных факторов. Были рассмотрены понятия и термины, относящиеся к системе управления экономической безопасностью предприятия, обозначены базовые принципы, назначение, цели и задачи системы управления экономической безопасностью. Система управления экономической безопасностью основывается на принципах законности, комплексности, целеполагания, направленности, активности. Следует помнить, что, экономическая безопасность относится к одной из экономических категорий, следовательно, оценка эффективности системы экономической безопасности должна рассматриваться с позиции экономики. Хозяйствующим субъектам, использовать систему безопасности целесообразно только тогда, когда затраты на ее реализацию обеспечивают повышение прибыли или предотвращают ущерб, по стоимости превышающий расходы на систему экономической безопасности.

При выполнении этих условий, организация системы экономической безопасности и ее управление будет способствовать эффективной работе всего предприятия, обеспечивая своевременность и полноту информации, необходимой для принятия управленческих решений. А также будет минимизировать существующие риски и прогнозировать возможные.

Литература:

1. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ № 646 от 5 декабря 2016 г.
2. Стандарт ГОСТ Р 51898–2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты».
3. Краткий словарь терминов Пивнев Е. С.. Теория управления. Томск: ТМЦДО. — 246 с.. 2005
4. Минзов А. С. Методология применения терминов и определений в сфере информационной, экономической и комплексной безопасности бизнеса. — М.: ВНИИгеосистем, 2011. С. 3–19
5. Унижаев Н. В. Управление экономической безопасностью организации (Создание и реинжиниринг системы безопасности, практика применения): Учебное пособие — М.:ЛитРес, 2018. С.306.
6. Малюгина Т. В. Риски: понятие, общая классификация, виды и методы анализа // Молодой ученый. — 2019. — № 23. — С. 269–272. — URL https://moluch.ru/archive/261/60387/
7. Википедия [Интернет-ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki/

---

[1] По фамилии американского учёного, выдающегося математика и философа, Норберта Винера (Wiener Norbert).