В обязанности граждан Российской Федерации входит служба в рядах Вооруженных сил и иных войск и формированиях РФ, данная обязанность является конституционным долгом по защите Отечества и регулируется Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [3]. К основным правовым источником военной службы в России относится Конституция РФ, Федеральные законы, а также иные нормативно-правовые акты и уставы. В статье рассматривается определение военной службы в различных нормативно-правовых источниках и литературе, а также определяется ее место в системе государственной службы.
Ключевые слова: государственная служба, военная служба, обязанность, военнослужащий, вооруженные силы.
На современном этапе проведения экономических, политических и социальных реформ проводятся комплексные мероприятия и в сфере прохождения военной службы населением. Главная роль в обеспечении демократии, целостности территорий и обороны принадлежит военнослужащим.
Согласно Конституции РФ [1], граждане обязаны нести воинскую службу. Незамедлительного реагирования требуют разногласия между государством и населением в сфере исполнения гражданского долга по защите Отечества, так как формирование гражданского общества и правового государства сопровождается с угрозами, в том числе интернациональных террористических организаций.
В Федеральном законе N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [3] военная служба определяется как своеобразный тип государственной службы. В свою очередь, государственная служба представляет собой исполнение функций государства должностным лицом.
В соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [4], военная служба представляет собой определенную трудовую деятельность, направленную на обеспечение безопасности и обороны государства.
По сей день исследователи не пришли к единому мнению по поводу отнесения военной службы к конкретному сектору государственной службы РФ. Так, к примеру, Юрий Николаевич Старилов пишет, что военная служба относится к государственной службе в общем, не отнеся ее к какому-либо сектору [7].
По мнению Демьяна Николаевича Бахраха, военная служба относится к милитаризованному сектору государственной службы [5].
Василий Михайлович Манохин считает, что военная служба все-таки относится к федеральному сектору государственной службы [6].
Прежде чем относить военную службу к какому-либо сектору, нужно отметить, что любая государственная служба действует, опираясь на нормативно-правовые акты РФ. Государство имеет исключительное право на формирование структур, предусматривающих военную службу.
К государственной военной службе РФ относятся Вооруженные силы РФ и иные войска и формирования РФ, а так же различные военно-промышленные, научные и технические комплексы РФ, объединенных единой задачей — обеспечение национальной безопасности страны.
ВС РФ являются главной оборонительной организацией страны, деятельность которой направлена на отражение угроз, а также на решение задач согласно международным договорам РФ.
Федеральный закон N 61-ФЗ «Об обороне» [2] определяет оборону как комплексную подготовку к вооруженным действиям, направленную на защиту страны, в том числе привлечение различный войск, формирований и специальных служб.
На рисунке 1 представлена схема государственного устройства вооруженных сил РФ.
Рис. 1. Схема государственного устройства вооруженных сил РФ
Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим ВС РФ.
Правительство Российской Федерации осуществляет деятельность по снабжению и обеспечению обороны и безопасности страны.
Министерство обороны Российской Федерации — это исполнительный орган федерального уровня, деятельность которого направлена на государственное управление обороной.
Центральным органом в сфере обороны является Генеральный Штаб ВС РФ, деятельность которого направлена на организацию мобилизации, обороны страны, управление ВС РФ.
Основной военно-административной единицей является Военный округ ВС РФ, деятельность которого направлена на реализацию мероприятий по военной подготовке и обороны страны в определенных Генеральным Штабом РФ границах. Президент РФ назначает и освобождает от должности Командующего войсками военного округа.
В субъектах Российской Федерации находятся военные комиссариаты, деятельность которых направлена на обеспечение обороны РФ при помощи подготовки граждан к военной службы, осуществление призывов в ряды ВС РФ.
Военная служба в Российской Федерации — это ежедневный труд, направленный на исполнение обязанностей согласно Конституции РФ, Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов в целях обеспечения безопасности граждан и территорий, подготовка и переподготовка военнослужащих, а также непосредственное участие в боевых действиях.
Военная служба в РФ является особенным элементом государственной службы. Она представляет собой деятельность, направленную на обеспечение государственной безопасности. Главной функцией военной службы является оборона государства от внутренних и внешних угроз. Военная служба в РФ осуществляет деятельность по обеспечению защиты высшей ценности — прав и свобод человека.
Литература:
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/.
- Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 N 61-ФЗ (последняя редакция) / Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/.
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ (последняя редакция) / Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция) / Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/.
- Бахрах, Д. Н. Государственная служба России: учебное пособие / Д. Н. Бахрах. — М.: Проспект, 2007. — 149 с.
- Манохин, В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. — М.: Юристь, 1997. — 296 с.
- Старилов, Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): автореф. дис.... д-ра. юрид. наук: 12.00.02 / Старилов Юрий Николаевич. — Саратов, 1996. — 37 c.
