Объектом исследования являются государственные (муниципальные) программы в сфере образования. Предметом исследования являются анализ государственных (муниципальных) программ.
Ключевые слова: государственная муниципальная программа, финансирование, федеральный бюджет.
На федеральном уровне в сфере образования реализуется государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2018–2025 годы, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 1642 от 26.12.2017 года.
Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство просвещения Российской Федерации.
Срок реализации государственной программы «Развитие образования»: 2018–2025 годы.
Осуществление программы связано с выполнением следующих подпрограмм:
– «Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования»;
– «Развитие дошкольного и общего образования»;
– «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики»;
– «Совершенствование управления системой образования».
Общий объем финансового обеспечения государственной программы по годам представлено в таблице 1.
Таблица 1
Общий объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы по годам
|
Год |
Федеральный бюджет (тыс. руб.) |
Консолидированный бюджет субъектов РФ (тыс. руб.) |
Внебюджетные источники (тыс. руб.) |
|
2018 |
502349655,7 |
2885625114,9 |
141546767,8 |
|
2019 |
199657410,2 |
30894805,2 |
568010,0 |
|
2020 |
214069408,7 |
26428807,8 |
997020,0 |
|
2021 |
220307846,5 |
27223292,2 |
1049390,0 |
|
2022 |
172760741,6 |
24464511,1 |
1072390,0 |
|
2023 |
161935806,5 |
24456096,1 |
1009390,0 |
|
2024 |
167999286,7 |
24470051,1 |
846390,0 |
|
2025 |
162290294,1 |
16949343,2 |
60000,0 |
Общий объем финансового обеспечения государственной программы «Развитие образования» за период с 2018 года по 2025 год составляет 5009031829,4 тыс. руб.
Таблица 2
Доли источников финансирования государственной программы
|
Год |
Доля федерального бюджета, % |
Доля консолидированного бюджета субъектов РФ, % |
Доля внебюджетных источников, % |
|
2018 |
14,23 |
81,76 |
4,01 |
|
2019 |
86,39 |
13,37 |
0,25 |
|
2020 |
88,64 |
10,94 |
0,41 |
|
2021 |
88,63 |
10,95 |
0,42 |
|
2022 |
87,12 |
12,34 |
0,54 |
|
2023 |
86,41 |
13,05 |
0,54 |
|
2024 |
86,90 |
12,66 |
0,44 |
|
2025 |
90,51 |
9,45 |
0,03 |
Исходя из данных, приведенных в таблице 2, можно сделать вывод, что основным источником финансового обеспечения реализации государственной программы «Развитие образования» является федеральный бюджет, за исключением 2018 года, когда основным источником финансового обеспечения являлся консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации и составлял 81,76 %.
Доля внебюджетных источников финансового обеспечения реализации государственной программы «Развитие образования» незначительна.
До 2018 года в Российской Федерации действовала государственная программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 года № 376.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств федерального бюджета составлял — 3794151764,9 тыс. руб.
Также на федеральном уровне в Российской Федерации действует национальный проект «Образование».
Срок реализации данного проекта с 01.01.2019 года по 31.12.2024 года.
Целями национального проекта «Образование» являются:
– обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;
– воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
В национальный проект входят следующие федеральные проекты:
– современная школа;
– успех каждого ребенка;
– поддержка семей, имеющих детей;
– цифровая образовательная среда;
– учитель будущего;
– молодые профессионалы;
– новые возможности для каждого;
– социальная активность;
– экспорт образования;
– социальные лифты для каждого.
Объем финансирования федеральных проектов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Объем финансирования федеральных проектов
|
Наименование федерального проекта |
Объем финансирования федерального проекта, млрд. руб. |
|
Современная школа |
295,1 |
|
Успех каждого ребенка |
80,5 |
|
Поддержка семей, имеющих детей |
8,6 |
|
Цифровая образовательная среда |
79,8 |
|
Учитель будущего |
15,4 |
|
Молодые профессионалы |
156,2 |
|
Новые возможности для каждого |
9,2 |
|
Социальная активность |
27,3 |
|
Экспорт образования |
107,5 |
|
Социальные лифты для каждого |
4,7 |
Исходя из данных, приведенных в таблице 3, наибольший объем финансирования направлен на реализацию федерального проекта «Современная школа», составляет 295,1 млрд. руб. или 37 % от общего объема финансирования. Наименьший объем финансирования направлен на реализацию федерального проекта «Социальные лифты для каждого», составляет 4,7 млрд. руб. или 0,6 % от общего объема финансирования.
На региональном уровне в Архангельской области действует государственная программа «Развитие образования и науки Архангельской области»
Цель программы — повышение доступности, качества и эффективности образования в Архангельской области с учётом запросов общества и государства.
Источники финансирования данной программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Источники финансирования программы «Развитие образования и науки Архангельской области»
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
Федеральный бюджет |
10,9 |
|
Областной бюджет |
273,1 |
|
Местный бюджет |
0,9 |
|
Внебюджетные источники |
4,1 |
Анализируя таблицу 4, можно сделать вывод о том, что главным источником финансирования государственной программы «Развитие образования и науки Архангельской области» является областной бюджет и составляет 94 % от общего объема, наименьший объем финансирования осуществляется за счет местного бюджета и составляет 0,3 %.
На местном уровне в муниципальном образовании «Северодвинск» действует муниципальная программа «Развитие образования Северодвинска на 2016–2021 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы — муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Северодвинска».
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 22 948 796,2 тыс. руб.
Источники финансирования муниципальной программы «Развитие образования Северодвинска на 2016–2021 годы» представлены в таблице 5.
Таблица 5
Источники финансирования программы « Развитие образования Северодвинска на 2016–2021 годы »
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|
Федеральный бюджет |
9096,5 |
|
Областной бюджет |
14670580,8 |
|
Местный бюджет |
8269118,9 |
Анализируя таблицу 5, можно сделать вывод о том, что главным источником финансирования муниципальной программы «Развитие образования Северодвинска на 2016–2021 годы» является областной бюджет и составляет 63,9 % от общего объема, наименьший объем финансирования осуществляется за счет федерального бюджета и составляет 0,03 %.
Таким образом, в Муниципальном образовании «Северодвинск», на законодательном уровне предусмотрена инвестиционная деятельность, но в сфере образования финансирование поступает лишь за счет федерального, областного и местного бюджетов.
Литература:
1 Российская Федерация. Правительство. Об утверждении государственной программы «Развитие образования» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации: от 26.12.2017, № 1642 (действ. ред. от 22.02.2020). — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/, доступ СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 07.03.2020). — Загл. с экрана.
2 Архангельская область. Правительство. Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013–2025 годы)» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Архангельской области: от 12.10.2012, № 463-пп (действ. ред. от 18.12.2018). — Электрон. дан. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/462600057/, свободный (дата обращения: 07.03.2020). — Загл. с экрана.
3 Северодвинск. Администрация. Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Северодвинска на 2016–2021 годы» [Электронный ресурс]: постановление Администрации от 09.03.2016г., № 58-па //(действ. ред. от 31.01.2020). — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=19, свободный (дата обращения: 07.03.2020). — Загл. с экрана.
