В данной статье проведен анализ материалов судебной практики по вопросам идентификации и классификации товаров 44 группы Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. По результатам исследования определены основные проблемы идентификации и классификации.
Ключевые слова: ТН ВЭД ЕАЭС, примечания, пояснения, спорный товар, товарная позиция, таможенная экспертиза.
Тема классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) [1] является одной из наиболее актуальных для участников внешнеэкономической деятельности. Во-первых, отнесение товара к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС требует зачастую наличия специальных знаний и проведения экспертиз, связанных с определением характеристик товаров, таких как, исходный материал, способ производства, назначение и т. д. Во-вторых, от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД будет отнесен товар, зависит ставка пошлины и НДС и, соответственно, размер уплачиваемых таможенных платежей. Естественно, что большинство споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара. Проблемы возникают из-за недостоверной информации о товаре, неполноты указанных сведений или неправильного применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Таким образом, одной из главных задач таможенных органов является предотвращение недостоверного декларирования, так как от заявленного кода зависит размер таможенных пошлин и применение мер нетарифного регулирования.
В ходе исследования был проведен анализ материалов судебной практики [5] на примере товара 44 группы ТН ВЭД ЕАЭС (табл.1).
Таблица 1
Признаки идентификации товаров из древесины
|
Признаки сравнения |
Декларант: ЗАО «ЮНИТРЕЙД» |
Таможенные органы |
|
Описание 31 графы Декларации на товары: плиты древесностружечные из древесины с поверхностью, покрытой бумагой, пропитанной меламином: плиты ДСП Werzalit. Изготовитель: GENTAS GENERAL METAL SANAYI VE TI-CARET A. S., товарный знак: Gentas |
||
|
Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС |
4410 11 300 0 |
9403 90 300 0 |
|
Тексты товарных позиций |
Плиты древесно-стружечные, плиты с ориентированной стружкой (OSB) и аналогичные плиты (например, вафельные плиты) из древесины или других одревесневших материалов, не пропитанные или пропитанные смолами или другими органическими связующими веществами |
Мебель прочая и ее части |
|
Вид товара |
плиты древесностружечные из древесины с поверхностью, покрытой бумагой, пропитанной меламином |
части мебели (столешница) |
|
Исходный материал |
ДСП |
ДСП |
|
Назначение |
основа для обработки для использования в дальнейшем в качестве столешниц, подоконников, напольных, настенных или потолочных покрытий, а также для применения в различных областях. |
для использования в качестве части мебели для ее дальнейшей сборки |
|
Обработка |
поверхность, кромка и торцы плит обработаны путем закругления |
закругленные углы, бортик с прилегающей канавкой, фаска с нижней стороны торцов, с оборотной стороны столешниц квадратной и прямоугольной форм имеются несквозные технологические отверстия для крепления столешниц к корпусу мебели, необработанные поверхности отсутствуют |
|
Отделка |
бумага, пропитанная меламином на лицевой поверхности |
покрыты с лицевой и оборотной сторон полимерным материалом на основе меламиноформальдегидной смолы (заключение таможенного эксперта) |
|
Размер пошлины |
5 % и НДС — 18 % |
0,5 евро за кг и НДС — 18 % |
В графе 31 декларации на товары [4] декларант указал: «плиты древесностружечные из древесины с поверхностью, покрытой бумагой, пропитанной меламином: плиты ДСП Werzalit. Изготовитель: GENTAS GENERAL METAL SANAYI VE TI-CARET A. S., товарный знак: Gentas».
Декларант полагает, что, так как представленный товар не имеет технологических отверстий и пазов для крепежных деталей, то, исходя из примечаний к группе 44 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к товарной позиции 4410 ТН ВЭД ЕАЭС (в данную товарную позицию включаются товары, не имеющие свойство частей изделий), товар необходимо отнести к подсупозиции 4410 11 300 0.
Согласно сведениям изготовителя товаров [6], плиты древесностружечные из древесины «Werzalit» являются основой для обработки под конкретные заказы клиентов для использования в дальнейшем в качестве столешниц, подоконников, напольных, настенных или потолочных покрытий, для выкладки мозаики на верандах садово-дачных участков или в качестве дизайнерского украшения помещений и т. д.
Однако в рамках системы управления рисками в отношении товара было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы и произведен отбор проб, образцов.
По заключению таможенной экспертизы Смоленской таможни [6] декларируемый товар частями мебели (столешницы) круглой, квадратной и прямоугольной форм, изготовленным из древесностружечных плит, покрытых с лицевой и оборотной сторон полимерным материалом на основе меламиноформальдегидной смолы. Исходя из заключения таможенного эксперта был заявлен код 9403 90 300 0.
Описание товара в ходе экспертизы — столешницы (верхняя плоская часть стола), подвергнутые дополнительной обработке, имеют закругленные углы, буртик с прилегающей канавкой, фаску с нижней стороны торцов, с оборотной стороны столешниц квадратной и прямоугольной форм (кроме формы прямоугольной, размер 60х110 см), имеются несквозные технологические отверстия для крепления столешниц к корпусу мебели, необработанные поверхности отсутствуют.
Декларант полагает же, что наличие несквозных отверстий у ряда древесно-стружечных плит, расположенных на оборотной стороне, является обязательной операцией технологического процесса, что делает возможным дальнейшую обработку указанных отверстий для крепления по заданному шаблону либо использование индивидуальных отверстий исходя из назначения плит.
Таким образом, наличие в спорном товаре несквозных отверстий у древесностружечных плит не свидетельствует о том, что данный товар приобретает свойства изделий или частей изделий. Значит, у таможенного органа отсутствовали основания для классификации рассматриваемого товара по товарной субпозиции 9403 90 300 0 ТН ВЭД.
В описании товарной позиции 4410 ТН ВЭД ЕАЭС [1] указано «Плиты древесностружечные, плиты с ориентированной стружкой (OSB) и аналогичные плиты (например, вафельные плиты) из древесины или других одревесневших материалов, не пропитанные или пропитанные смолами или другими органическими связующими веществами».
Согласно Пояснениям [2] к товарной позиции 4410 ТН ВЭД ЕАЭС, древесностружечная плита — плоское изделие различной длины, ширины и толщины, изготовленное путем прессования или экструзии.
Изделия данной товарной позиции включаются в нее независимо от того, были они или не были обработаны, они могут быть изогнуты, гофрированы, перфорированы, разрезаны или сформированы по форме, отличной от квадратной или прямоугольной, и независимо от того, были или не были их поверхность, кромка или торец обработаны, или облицованы, или покрыты (например, текстильным материалом, пластмассой, краской, бумагой или металлом), или подвергнуты любой другой операции при условии, что эти операции не придадут им основное свойство изделий других товарных позиций.
В примечании 4 к группе 44 указано, что изделиям товарной позиции 4410, 4411 или 4412 может быть придан профиль, характерный для изделий товарной позиции 4409, они могут быть изогнуты, гофрированы, перфорированы, разрезаны или сформированы по форме, отличной от квадратной или прямоугольной, или подвергнуты любой другой обработке при условии, что это не придает им свойств изделий других товарных позиций.
Гипотетически рассматриваемый товар мог быть включен в товарную позицию 4409, т. к. было выявлено наличие у него фаски, т. е. поверхности, образованной скосом торцевой кромки материала; канавки и буртика (выступа на опорной части), что позволяет отнести его к профилированному погонажу, изделиям с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные. Но в ходе экспертизы у образцов также были обнаружены несквозные технологические отверстия для крепления столешниц к корпусу мебели, что исключает возможность классификации его в вышеуказанной товарной позиции.
Таким образом, выявленная обработка поверхности свидетельствует о том, что представленный товар приобретает свойство частей изделий.
В соответствии с п. 178 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» [5] мебель, поставляемая в разобранном виде, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2(а) классифицируется в позициях, предназначенных для классификации готовых изделий. При отсутствии в комплекте частей, придающих мебели основные признаки и функциональные возможности, комплектующие должны классифицироваться как части мебели.
Согласно Пояснениям [3] к группе 94: в данную группу входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401–9403 и 9405, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным чертам как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из этих товарных позиций.
Тот факт, что исследуемый товар не имеет сквозных отверстий не имеет значения, поскольку представитель не опроверг довод таможни о том, что товар не требует обязательной дополнительной доработки, и не указало, какую конкретно дополнительную доработку должен пройти товар для выполнения функции готового изделия (или в составе готового изделия). Кроме того, спорный товар имеет разметку для сверления отверстий и крепления фурнитуры и иных частей мебели.
На основании изложенного суд справедливо указал, что спорный товар имеет законченный вид и, с учетом его качественных и количественных параметров, не является древесно-стружечными плитами, а представляет собой готовые изделия — части мебели (столешницы), поэтому в соответствии с Правилами 1, 2 (а) и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС товар обоснованно классифицирован таможенными органами в товарной подсубпозиции 9403 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Литература:
- Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 16.03.2020) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2020) // URL: https://www.consultant.ru
- Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том III. Разделы IX — XIII. Группы 44–70) // URL: https://www.consultant.ru
- Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI — XXI. Группы 85–97) // URL: https://www.consultant.ru
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 17.12.2019) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») // URL: https://www.consultant.ru
- Распоряжение ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» https://www.consultant.ru
- Архив решений арбитражных судов // URL: https://ras.arbitr.ru
