Данная статья посвящена теоретическому и правовому анализу установления кассационной процедуры в арбитражном процессе России. Выявлены основные общие черты и отличия кассационного производства в арбитражном суде округа и Верховном Суде Российской Федерации.
Ключевые слова: арбитражный процесс, кассационная инстанция, кассационная жалоба, возбуждение кассационного производства арбитражный суд округа, Верховный Суд РФ.
Арбитражный процесс представляет собой строго определенную законом систему стадий, одной из которых выступает кассационное производство [1]. На стадии кассационного производства осуществляется проверка законности судебных актов арбитражных судов, которые уже вступили в законную силу. Арбитражным судопроизводством предусматривается «двойная кассация». В современной литературе кассационное производство в арбитражных судах округов и Суде по интеллектуальным правам называется «первой кассационной инстанцией», а кассация в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ — «второй кассационной инстанцией» [2].
За первое полугодие 2020 года в арбитражные суды округов поступило 59 250 кассационных жалоб, при этом 4 557 жалобы были возвращены, арбитражными судами округов рассмотрено 52 718 дел [3]. Наибольшее количество дел по кассационным жалобам рассмотрено Арбитражным судом города Москвы. Всего по Московскому округу рассмотрено 14 410 дел, что составляет 27,3 % от общего количества рассмотренных дел по Российской Федерации. Рассматривая дела по категориям споров необходимо отметить, что в первом полугодии 2020 года арбитражными судами округов были рассмотрены дела по следующим категориям:
1) о несостоятельности (банкротстве) — 11 725, данная категория является самой популярной;
2) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам купли-продажи — 7 262;
3) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам подряда — 4 738;
4) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц — 4011. Вероятно, данное положение связано с пандемией COVID-19.
Первая и вторая кассационные инстанции различаются порядком рассмотрения жалоб и дел. В первой кассации (в арбитражном суде округа) рассмотрение жалоб и дел проводится в три этапа: а) принятие жалобы к производству; б) подготовка и рассмотрение жалобы по существу; в) принятие итогового постановления [4]. Первый этап, а именно принятие жалобы к производству считается моментом возбуждения кассационного производства (ч. 3 ст. 278 АПК РФ) [7].
Во второй кассационной инстанции порядок кассационного судопроизводства иной. Подача кассационной жалобы в соответствии со всеми требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет не принятие ее к производству, а особый этап — изучение судьей Верховного Суда Российской Федерации. При этом судья Верховного Суда РФ также рассматривает материалы истребованного дела. После судьей выносится определение об отказе в передаче или передаче жалобы на рассмотрение Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ в статьях, регулирующих производство по второй кассационной инстанции, не предусматривает отдельной стадии возбуждения производства по кассационной жалобе. В сравнении с арбитражным судом округа в Верховном Суде РФ определение о принятии кассационной жалобы не выносится. Поэтому спорным вопросом является определение момента возбуждения производства по кассационной (или по аналогии — надзорной) жалобе.
Так, например, по мнению Л. И. Миннегалиевой возбуждение производства по надзорной (кассационной) жалобе наступает автоматически после ее поступления и не требует вынесения специального процессуального акта [5]. А Д. И. Ковтков считает, что кассационное производство считается начатым только с даты вынесения судьей решения о передаче дела в кассационную инстанцию [6].
И первая и вторая кассационные инстанции имеют общие предпосылки возбуждения кассационного производства:
1) соответствующие субъекты кассационной жалобы (лица, участвующие в деле, иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ);
2) обжалование вступивших в силу судебных актов, обжалованных в кассационном порядке (ст. 273 ч. 2 ст. 291.1 АПК РФ);
3) срок кассационного обжалования (по общему правилу не должен превышать 2 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта (ст. 276, 291.2 АПК РФ) и др.
Отсутствие в кассационной жалобе аргументов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела и являющихся достаточным основанием для пересмотра кассационной жалобы, является основанием для отказа в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ.
Таким образом, в нынешнем арбитражном судопроизводстве существует «двойная кассация» каждая из которых имеет свой порядок возбуждения кассационного производства. Момент возбуждения кассационного производства в первой кассации (в арбитражных судах округов) полностью отражен в ч. 3 ст. 278 АПК РФ — вынесение определения о принятии кассационной жалобы к производству. Во второй кассационной инстанции данный вопрос не урегулирован, для этого необходимо ввести в Арбитражный процессуальный кодекс РФ норму, которая бы нормативно закрепила момент возбуждения кассационного производства.
Литература:
1. Власов А. А. Арбитражный процесс: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Власов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2017.
2. Загайнова С. К., Скуратовский М. Л., Тимофеев Ю. А. Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе: учебное пособие / под ред. Ю. А. Тимофеева. М.: Статут, 2018. 207 с.
3. Отчет о работе арбитражных судов округов за 1 полугодие 2020 г. // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5082 (дата обращения: 16.01.2021)
4. Арбитражный процесс / под ред. В. В. Яркова, С. Л. Дегтярева. М.: Статут, 2017. С. 587.
5. Миннегалиева Л. И. Возбуждение надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе: автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. С. 8.
6. Ковтков Д. И. Кассационное производство в гражданском процессе: монография. М.: Юстицинформ, 2016. С. 46.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ.
