Статья посвящена анализу подсудности и компетенции Международного спортивного арбитражного суда в Лозанне (CAS). Рассматривается практика разрешения споров.
Ключевые слова: международный спортивный арбитраж в Лозанне, CAS, подсудность, компетенция.
The article covers the analysis of the jurisdiction and competence of the Court of Arbitration for Sport in Lausanne (CAS). The practice of the disputes resolution is considered.
Keywords: Court of Arbitration for Sport, CAS, jurisdiction, competence .
Количество споров в сфере спорта резко возросло в начале 80-х годов XX века, что поспособствовало созданию специализированного органа, рассматривающего споры, прямо или косвенно связанных со спортом. Таким органом стал Спортивный арбитражный суд (CAS), устав и регламент которого вступили в силу 30 июня 1984 года.
Согласие сторон о компетенции Спортивного арбитражного суда имеет первостепенное значение. Обжалование решений сторонами в данной инстанции допустимо при заключении арбитражного соглашения, спортивными федерациями — если уставом или регламентом указанного органа предусмотрена такая возможность. Необходимо отметить, что зачастую одним из принципиальных условий участия спортсмена в спортивных соревнованиях является подписание стандартной формы заявки, которая включает в себя оговорку об арбитраже CAS, так как основанием для обращения в Международный спортивный арбитражный суд CAS является наличие действительной арбитражной оговорки. На сегодняшний день Спортивный арбитражный суд признается олимпийскими международными федерациями в качестве суда последней инстанции, рассматривающего международные споры. Кроме того, существуют такие спортивные лиги, где CAS не имеет юрисдикции. Так, например, североамериканские профессиональные спортивные лиги имеют свой собственный арбитражный орган.
Изучая Устав и Регламент Спортивного Арбитражного суда, представляется возможным выделить следующие основания подсудности. Во-первых, в CAS рассматриваются споры коммерческого характера, возникающие из договора, его исполнения. Например, денежные споры, возникающие из трансферных договоров, порядок перехода спортсменов, продажи телевизионных прав, спонсорства. Необходимо отметить, что Спортивный Арбитражный суд выступает в качестве суда первой инстанции при рассмотрении данной категории дел.
Рассмотрим пример договорных отношений, при неисполнении или ненадлежащим исполнении которых спор будет рассматриваться в Спортивном арбитражном суде и относится к категории споров коммерческого характера.
Так, договор с городом-организатором представляет собой документ, уполномочивающий страну (город) на проведение спортивного соревнования. Указанный договор подлежит заключению между международной спортивной организацией, обладающей исключительными правами на проведение такого соревнования, и страной/городом-организатором. В качестве примера можно привести Европейские олимпийские комитеты, обладающие исключительными правами на Европейские игры, и Республику Беларусь, являющуюся страной-организатором II Европейских игр 2019 г. Субъектами споров из нарушения обязательств, закрепленных договором с городом-организатором, являются международная спортивная организация (например, Европейские олимпийские комитеты/ Международный олимпийский комитет) и город-организатор в лице, как правило, организационного комитета (например, фонд «Дирекция II Европейских игр 2019 года» в рамках II Европейских игр 2019 г.). Механизм разрешения подобных споров обусловлен принимаемой сторонами договора с городом-организатором арбитражной оговоркой, в которой закреплено, что споры из нарушений положений договора с городом-организатором подлежат рассмотрению сначала в претензионном порядке, а в случае недостижения согласия — в Спортивном арбитражном суде в Лозанне.
Во-вторых, споры дисциплинарного характера. Данная категория дел связана с решением дисциплинарного, контрольного или арбитражного органа спортивной ассоциации, федерации или организации. К таким делам относится, например, оскорбление арбитра. В соответствии со статистикой, за последние годы количество споров, связанных с допинговым контролем и дисквалификацией спортсменов, возросло среди данной категории дел.
Так, например, Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне отстранил российских спортсменов от участия под национальным флагом в крупных международных соревнованиях на два года. Таким образом спортсмены будут иметь возможность принять участие в Олимпийских и Паралимпийских играх, в чемпионатах мира, но только под нейтральным флагом и при выполнении определенных условий. Более того, суд также постановил, что Российское антидопинговое агентство должно выплатить Всемирному антидопинговому агентству 1,27 млн долларов в качестве компенсации расходов, понесенных агентством на расследование в период с января 2019 года до декабря 2020 года.
Решение было принято по итогам рассмотрения жалобы, заявителем которой является российская сторона, на решение Всемирного антидопингового агентства, отстранившего в 2020 году российских спортсменов от участия в крупных международных соревнованиях на четыре года. Таким образом, суд сократил этот срок в два раза.
В заключении хотелось бы обратить внимание, что на практике споры, связанные со спортом, пересекаются со многими различными иными областями права. Соответственно, спортивные споры могут затрагивать права личности, закон об ассоциациях, договорное право, деликтное право, корпоративное право, закон об интеллектуальной собственности, уголовное право и иное. Спортивный арбитраж, с рядом уникальных функций, адаптированных к конкретным потребностям спортивной индустрии, безусловно, можно рассматривать как отдельную отрасль права, а Спортивный Арбитражный суд как инстанцию со своей подсудностью и компетенцией.
Литература:
- Бриллиантова А. М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области профессионального спорта (сравнительно-правовой аспект) // Спорт: экономика, право, управление. — 2004. — № 2.
- Кузин В. В. Спортивный арбитраж / В. В. Кузин, М. Е. Кутепов, Д. Г. Холодняк. — М.: ФОН. — 1996. — 165 с.
- Юрлов С. А. Спортивные споры, вытекающие из проведения соревнований / С. А. Юрлов // Адвокат. — 2014. — № 10. С. 75–80.
