В статье рассматривается вопрос о применении средств доказывания при расследовании преступления, предусмотренного ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основе анализа существующих в доктрине точек зрения на понятие «средства доказывания» выдвинута точка зрения, согласно которой средства доказывания необходимо определить как совокупность оперативно-розыскных, следственный и иных действий, совершаемых в рамках расследования преступлений. Выделены основные средства доказывания, применяемые при расследовании преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ. Проанализирована специфика их применения, выделены основные проблемы, касающиеся реализации указанных средств при расследовании преступлений. Сделан вывод о необходимости разработки методики расследования данной категории преступлений.
Ключевые слова: доказательства, доказывание, оперативно-розыскные мероприятия, следственные действия, расследование преступления, уголовный процесс, средства доказывания.
Информация, являясь необходимым ресурсом для функционирования общества и государства, оказывает существенное влияние на развитие традиционных отраслей экономики. Учитывая развитие современных технологий, бурную компьютеризацию, увеличивается и возможность рисков, связанных с незаконным доступом к различного рода данным.
Первым стратегическим документом, определившим направления развития информационного общества в России, стала Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы (далее — Стратегия), утвержденная Указом Президентом Российской Федерации от 09.05.2017 г. [6]. Этот документ положил начало интенсивному использованию органами государственной власти Российской Федерации, бизнесом и гражданами информационных и коммуникационных технологий. Одним из ключевых принципов Стратегии является обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации. Такое положение свидетельствует об особом внимании, уделяемом государством безопасности и защите информации.
С увеличением количества видов и форм материальных носителей информации появляются новые способы нарушения установленных норм и правил доступа к защищаемой законом сведениям.
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайнувсфере налогообложения по своим социальным и экономическим последствиям представляют реальную угрозу экономической безопасности государства. Анализ следственной практики свидетельствует об их интенсивном росте
Так, по данным официальной статистики ФКУ ГИАЦ МВД России количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 183 УК РФ в 2018 г. составило 220. При этом по данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в 2018 году осуждено только 22 человека. Такое положение может быть обусловлено наличием проблем при доказывании обстоятельств, совершенного преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ.
Возможными представляются две причины сложившейся ситуации. С одной стороны, имеет место вероятность несовершения лицами действий, содержащих признаки состава преступления, указанного в ст. 183 УК РФ. С другой стороны, столь низкий показатель осужденных может быть связан с трудностями при расследовании данной категории дел.
При производстве по уголовному делу необходимо доказать, что рассматриваемое противоправное деяние совершено посредством:
1) собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом;
2) незаконного разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
Полагаем, трудности возникают в ходе сбора и анализа доказательств, свидетельствующих о наличии признаков состава преступления, установления их допустимости и относимости. В связи с этим своевременное создание новых способов и форм поиска следов противоправного деяния, средств доказывания является необходимым для расследования преступлений исследуемой категории.
Процесс доказывания многогранен. Для расследования преступления необходимо, в том числе, точно обозначить необходимые в конкретном случае средства доказывания. Действующим уголовно-процессуальным законодательством не определено понятие «средства доказывания». В доктрине также нет единого подхода к рассматриваемому термину.
Так, А. И. Винберг, Г. М. Миньковский, В. М. Галкин [1, с.77] считают, что средствами доказывания служат источники доказательств, М. С. Строгович называл средством доказывания источник сведений о факте [4, с.200]. Ф. Н. Фаткуллин определяет средства доказывания как способы получения доказательств, источники доказательств и собственно доказательства [7, с.101]. Средства доказывания, по мнению А. И. Трусова, И. Л. Петрухина, — это процессуальные действия, посредством которых получают доказательства [5, с.27].
Стоит отметить, что при таком несовпадении взглядов ученых на одно и то же понятие, сложно говорить о единстве и эффективности применения на практике средств доказывания.
По нашему мнению, справедливым было бы определить средства доказывания как действия, с помощью которых возможно наиболее эффективно обнаружить и зафиксировать оставленные преступлением следы с учетом различной природы данных следов, а также многовариантности ситуаций, складывающихся в процессе доказывания по делу. Доказывание — динамичный процесс, его движущей силой являются именно средства доказывания. Отождествляя их непосредственно с доказательствами, нельзя должным образом отразить их роль в расследования по делу.
В. Ю. Стельмах выделяет следующие группы средств доказывания: следственные действия, прямо предусмотренные уголовно-процессуальным законом и детально регламентированные им; иные процессуальные действия следователя (направление запросов); проверочные действия, производимые в стадии возбуждения уголовного дела; оперативно-розыскные мероприятия; предусмотренные законом действия защитника и иных невластных участников уголовного процесса; действия, произведенные в рамках других видов деятельности (например, административно-правовые) [2, с.153].
Основными оперативно-розыскными мероприятиями, проводимыми при обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, являются опрос, исследование предметов и документов, обследование зданий и сооружений, снятие информации с технических каналов связи. Основными следственными действиями при расследовании исследуемого преступления, являются осмотр места происшествия, допрос, назначение экспертизы.
Трудность в доказывании наличия признаков преступления заключается в том, что распространение информации, как и сама информация в целом, не является объективированной вещью, следы существования которой всегда возможно обнаружить оперативно на месте происшествия.
Расследование указанного преступления в первую очередь сопряжено с необходимостью привлекать различного рода специалистов практически для любого оперативно-розыскного или следственного действия. Так, исследование предметов и документов чаще всего проводится с привлечением лиц, обладающих специальными научными, техническими и иными познаниями. Для снятия информации с технических каналов связи оперуполномоченный должен также задействовать лицо, обладающее определенными знаниями в этой области, то есть специалиста. При расследовании такого преступления не представляется эффективным использование каких-либо стандартизованных приемов, в отличие, например от возможности использования экспресс-анализатора для определения наркотического вещества при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Аналогичная ситуация складывается и в процессе проведения следственных действий. Экспертиза, являясь необходимым следственным действием для расследования преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, отличается нестандартными вопросами, которые следователь должен обозначить перед экспертом, поскольку ему приходится иметь дело с различного рода информацией — коммерческой, налоговой, банковской.
По нашему мнению, специфика применения средств доказывания для целей расследования преступлений, предмет которых — информация, кроется в способе применения таких средств.
Для расследования преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, отсутствуют разработанные методические пособия. Безусловно, расследование исследуемого преступления отличается спецификой применения всевозможных средств доказывания. Полагаем, что разработка методических рекомендаций все же приведет к росту эффективного использования средств доказывания субъектами расследования.
Так, при проведении снятия информации с технических каналов связи во всяком случае необходимо зафиксировать зарегистрированные ЭВМ сведения о попытках несанкционированного доступа (дата, время, использование конкретных технических и программных средств); нештатные программные или технические средства, обнаруженные в объекте информатизации; автоматические закладные регистрирующие и передающие устройства, не предусмотренные проектной документацией; обнаруженные нештатные программы с неизвестными функциями, а также нештатные запоминающие и другие технические устройства, способные выполнять функции скрытого отбора и накопления информации.
Учитывая, что в данном случае речь идет о различных видах охраняемых законом тайн, стоит обозначить типовые вопросы для эксперта. Обозначим примерный перечень: представляет ли информация, содержавшаяся в документе или в памяти ЭВМ, ценность для законного владельца; соблюден ли законным обладателем такой информации режим коммерческой/банковской/налоговой тайны; имеет ли информация необходимые реквизиты, позволяющие идентифицировать ее как информацию, составляющую коммерческую/банковскую/налоговую тайну; составляет ли информация коммерческую/банковскую/налоговую тайну; какой ущерб был причинен законному владельцу такой информации.
Говоря и о налоговой, и о банковской, и о коммерческой тайне, необходимым для расследования преступлений фактом является то, что любая из этих охраняемых законом тайн содержится в виде информации. Средства доказывания должны применяться именно с расчетом на поиск и анализ содержания такой информации.
Таким образом, средствами доказывания по делам исследуемой категории, являются типовые следственные действия, прямо предусмотренные уголовно-процессуальным законом, оперативно-розыскные мероприятия, действия, произведенные в рамках других видов деятельности. Все средства доказывания должны быть направлены на поиск специфичных следов, выявление которых чаще всего происходит при участии специалиста или эксперта. Использование любых средств доказывания при расследовании исследуемого преступления необходимо нацелить на предмет данного преступления, то есть на информацию. Говоря о нестандартности способов совершения преступления, нельзя отрицать необходимость разработки методических рекомендаций для расследования преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ. Считаем, такая методика позволит субъектам расследования в полной мере применять всевозможные средства доказывания для поиска лиц, совершивших указанное преступление.
Литература:
- Винберг А. и др. Косвенные доказательства в советском уголовном процессе / А. Винберг, Г. Миньковский, Р. Рахунов. — М.: Госюриздат, 1956. — с. 77–79
- Стельмах В. Ю. Современные проблемы фиксации хода и результатов производства следственных действий и возможные пути их решения // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 7. С. 152–158
- Средства доказывания в уголовном процессе. Ч. 1 / Галкин В. М.; Под ред.: Полевой Н. С. — М., 1967. — 50 с.
- Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса / М. С. Строгович. — М.: Наука, 1968. — Т. 1. — 290 с.
- Трусов А. И. Судебное доказывание в свете идей кибернетики // Вопросы кибернетики и право. — М.: Наука, 1967. — С. 20–35
- Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» // Собрание законодательства РФ», 15.05.2017, N 20, ст. 2901
- Фаткуллин, Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания / Ф. Н. Фаткуллин. — Казань, 1973. — С. 176.
