В данной работе рассмотрены особенности назначения и исполнения такой меры наказания для несовершеннолетних правонарушителей как исправительные работы, проанализированы сдерживающие обстоятельства для ее применения на практике. А также исследовано российское законодательство по части применения к несовершеннолетним мер ответственности за совершенные ими противоправные деяния. Следует отметить, что необходимо совершенствовать законодательную базу по данной проблеме для возможности чаще использовать исправительные работы в отношении несовершеннолетних, так как общественно-полезный труд способствует их исправлению.
Ключевые слова: несовершеннолетние, преступность, меры предупреждения, исправительные работы.
In this paper, the features of the appointment and execution of such a measure of punishment for juvenile offenders as correctional labor are considered, the constraining circumstances for its application in practice are analyzed. It also examined the Russian legislation regarding the application of measures of responsibility to minors for their unlawful acts. It should be noted that it is necessary to improve the legislative framework on this problem in order to be able to more often use correctional work in relation to minors, since socially useful work contributes to their correction.
Keywords: minors, criminality, preventive measures, corrective labor.
На сегодняшний день в условиях социально-экономического и правового развития общества во всем мире, в том числе и в России, большое значение придаётся борьбе с преступностью, в частности, среди несовершеннолетних.
Актуальность исследования обоснована тем, что в нашей стране мерам уголовного наказания, которое не связано с лишением свободы отводится особое место. Действующая система включает в себя определенный перечень видов и форм наказания, которые используются в судебной практике, однако заметим, что их применение не является равномерным, особенно если это касается преступников, не достигших совершеннолетия. Учитывая, что от подрастающего поколения зависит будущее нашей страны, и факт пресечения ими норм действующего законодательства является показателем несовершенства социального и правового развития общества, следует большее внимание уделять реализации государством мер по повышению правовой культуры граждан и решению проблемы назначения и исполнения исправительных работ в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования являются исправительные работы несовершеннолетних как вид уголовной ответственности.
Объектом исследования являются назначение и исполнение исправительных работ в отношении несовершеннолетних
Теоретическая база исследования представлена печатной литературой, а также интернет-изданиями, исследованиями современных ученых-правоведов среди которых следует особо выделить В. С. Комкову, Е. В. Цветкову, Е. Н. Федотову и др.
Методология данной работы основана на использовании диалектического метода, а также общенаучных частных методов.
К общенаучным относятся: метод системно-структурного анализа, формально-логический метод, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также другие научные методы познания и эмпирические методы (описание, сравнение).
Из числа специальных методов использованы исторический, формально-юридический, метод толкования права и сравнительно-статистический методы.
Исправительные работы — это мера государственного принуждения, применяемая в качестве основного вида наказания к осужденному как имеющему, так и не имеющему основное место работы, с удержанием части его заработной платы, от пяти до двадцати процентов, в доход государства. Такое определение рассматриваемой меры наказания использовали в своих трудах многие ученые: Г. А. Алексеева, В. Н. Орлов, Е. Н. Федотова. [8]
Однако вопрос применения данной меры к несовершеннолетним изучен недостаточно. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, а именно статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации, один из видов наказания для лица, не достигшего возраста 18 лет, является назначение исправительных работ. В соответствии с п. 4 настоящей статьи данный вид наказания применяется в отношении осужденных на срок до одного года [2]. Во всех остальных случаях на несовершеннолетних преступников распространяются требования статьи 50 УК РФ, в которой указано, что «исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет» [1].
В отличие от других видов назначаемых наказаний, исправительные работы как правило рассматриваются в двух плоскостях — с одной стороны они имеют определенный законом срок, а с другой — обозначается определённая доля удержания из заработной платы [6].
В вопросах назначения исправительных работ для несовершеннолетних отметим, что законом снижен срок исправительных работ для лиц, не достигших совершеннолетия, однако законодательно никак не регулируется доля удержания из заработной платы, хотя именно финансовый аспект наказания является ключевым карательным воздействием [7]. Этим объясняется то, что ограничения, которые накладывают исправительные работы на общую трудовую жизнь гражданина, являются более чувствительными для совершеннолетних преступников — все они связаны с трудовым стажем, отпуском, льготами, больничными и другими социальными поощрениями, которые недоступны для осужденных. При этом несовершеннолетние преступники вряд ли серьезно относятся к перечню ограничений в вопросах трудовой жизни в силу своих психологических особенностей. Для них исправительные работы в первую очередь носят воспитательный характер, когда необходимо предупредительное воздействие судопроизводства, что, разумеется, накладывает определенные ограничения в отношении несовершеннолетних преступников и создает трудности в работе судов, которые рассматривают дела, в которых в качестве обвиняемого выступает несовершеннолетний гражданин. Как правило, исправительные работы назначаются несовершеннолетнему таким образом, чтобы не ограничивать его социальное взаимодействие, т. е. чтобы в будущем он смог выбрать более квалифицированную работу, поступить в колледж или ВУЗ и др. [8].
Сложность в применении такой меры ответственности, как исправительные работы по отношению к подросткам состоит в ограничениях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, на основании которого трудоустройство несовершеннолетних возможно в только в некоторых случаях при достижении возраста 14 лет, а на общих основаниях — с 16 лет [3]. По этой причине достаточно редко суд выносит решение о назначении данной меры наказания для несовершеннолетних. Исправительные работы назначают несовершеннолетним только в том случае, если предполагается, что полезный для общества труд пойдет на пользу правонарушителю и сможет благоприятно повлиять на процесс его исправления.
В случае применения исправительных работ по отношению к учащимся учитывается тот факт, что основная часть времени у них тратиться на учебу и нежелательно препятствовать процессу обучения [9]
Поэтому исправительные работы не всегда достигают своей цели поскольку широкий круг льгот и правовых гарантий, которые предоставляются несовершеннолетним, фактически, взаимоисключают ограничения, которые накладывает данная мера наказания.
Анализируя статистические данные по вопросу практики применения исправительных работ к несовершеннолетним осужденным отметим что количество преступников за последние десять лет сократилось более чем в 6 раз — по данным статистики с 2003 по 2010 год количество несовершеннолетних осужденных составляла 96,8- 94,3 тысячи человек, а в 2020 году зафиксировано всего лишь 15 тысяч правонарушений. [4]. Несомненно, снижение уровня несовершеннолетней преступности является положительной динамикой для государства, что говорит в пользу практики правоприменения наказаний применяемых за подобные преступления, а также улучшению общей правовой ситуации в государстве и качеству воспитания детей в семьях.
Ограничение применения такой меры наказания как исправительные работы обуславливаются трудностями ее исполнения. Учитывая текущий уровень безработицы в стране и недостаток вакантных рабочих мест, назначение исправительных работ даже для взрослых правонарушителей сопровождается определенными проблемами, поэтому для несовершеннолетних данная мера распространена мало.
Таким образом, следует отметить, что на данный момент в России законодательная база, регулирующая особенности назначения и исполнения исправительных работ для несовершеннолетних, нуждается в усовершенствовании. В связи с большим количеством проблем и неоднозначных правовых моментов данную меру несовершеннолетним гражданам назначают крайне редко, несмотря на то, что общественно-полезный труд способствует исправлению правонарушителей и в целом оказывает благоприятное влияние на развитие личности подростков. Поэтому изменение законодательства по части применения к несовершеннолетним меры наказания «исправительные работы» с учетом всех существующих ограничений и отличий от применения этой меры для взрослых, позволит чаще использовать ее в судебной практике.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 08.04.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — 17 июня. — № 25. — Ст. 50
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 08.04.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — 17 июня. — № 25. — Ст. 88.
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
- Данные судебной статистики Судебного Департамента при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс]: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 05.05.2021).
- Кашенов В. П. Уголовная ответственность несовершеннолетних: научно-практическое пособие. М.: Юрид. Лит., 2017. 160 с.
- Комкова В. С. Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних / В. С. Комкова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 22 (208). — С. 232–234. — URL: https://moluch.ru/archive/208/51001/ (дата обращения: 05.05.2021).
- Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В. П. Ревина. — М.: Юстицинформ. 2016. — 442 с.
- Федотова Е. Н. Исправительные работы как вид наказания, назначаемый несовершеннолетним // Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики: материалы Междунар. науч.-практ. межведом. конф. / под общ. ред. А. А. Вотинова. — Самара: Самар. юрид. ин-т ФСИН России, 2016. — С. 666–669.
- Филиппова Е. О. Противодействие преступности несовершеннолетних в Российской Федерации на современном этапе // Вопросы российского и международного права. 2016. № 1. С. 38–54.
- Цветкова Е. В. О проблемах возраста привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних // Современное состояние и пути развития уголовного права Российской Федерации: научные и учебно-методические аспекты. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М., 2016. С. 289–385.
