Научная статья посвящена исследовательскому анализу текущего места Российской Федерации в глобальном рейтинге индекса электронного правительства стран мира. Актуальность исследования обусловлена развитием концепции «электронного правительства» в системе государственного управления России. В рамках статьи рассмотрена характеристика развития электронного правительства в России в рамках цифровой трансформации общественного сектора экономики. Проанализированы тенденции развития электронного правительства. Описаны особенности формирования индекса электронного правительства. Проанализировано место России в глобальном рейтинге стран по индексу электронного правительства.
Ключевые слова: электронное правительство, индекс электронного правительства, цифровая трансформация, цифровая экономика, цифровизация, электронное правительство в России.
The scientific article is devoted to the research analysis of the current place of the Russian Federation in the global ranking of the e-government index of the countries of the world. The relevance of the study is due to the development of the concept of «electronic government» in the system of public administration in Russia. The article examines the characteristics of the development of electronic government in Russia in the framework of the digital transformation of the public sector of the economy. Trends in the development of electronic government are analyzed. The features of the formation of the e-government index are described. The place of Russia in the global ranking of countries according to the e-government index is analyzed.
Keywords: electronic government; e-government index; digital transformation; digital economy; digitalization; electronic government in Russia.
На сегодняшний день активной стратегией социально-экономического развития Российской Федерации выступает цифровая трансформация, в рамках которой происходит развитие и применение цифровых технологий. В связи с условиями формирования цифровой трансформации общества, государством принято стратегическое решение об изменение условий функционирования национальной экономической системы, а также сформирована программа «Цифровой экономики».
Для дальнейших тенденций социального и экономического развития России крайне важно реализовать все проекты и задачи, поставленные в рамках государственной программы «Цифровая экономика». Это обусловлено, как спросом со стороны предприятий, так и общемировой практикой, где цифровизация и цифровая трансформация бизнеса становится главной повесткой сегодняшнего дня.
Правительством РФ принято решение об проведении цифровой трансформации государства и создания концепции «информационного государства», характеристиками которого выступают [1]:
— развитие цифрового правительства;
— повышение уровня качества предоставляемых услуг государственными органами власти при помощи использования информационных технологий и инноваций;
— оказание государственных и социальных услуг обществу России на основе цифровизации сферы здравоохранения, образования, социального обеспечения и т. д.;
— развитие цифровых сервисов на основе информационных технологий, где будут предоставлены услуги и информация со стороны органов государственной власти России;
— поддержка и финансирование региональных проектов по развитию информационных технологий, коммуникаций и сервисов.
Вышеперечисленные характеристики отражают не только влияние развития цифровой экономики на функционирование системы органов государственной власти в Российской Федерации, но и стратегию повышения уровня качества предоставляемых услуг государством перед своими гражданами. От цифровизации системы органов государственной власти возможно решением многих проблем [2].
Так, по нашему мнению, такие извечные «враги» государственного сектора страны, как бюрократия могут искорениться благодаря уходу государственных услуг и операций в цифровую среду. Многие аспекты государственной политики, как финансовая и налоговая уже проходят активный процесс своей цифровизации. Это не может не положительно сказываться на хозяйственную деятельность населения и предприятий, стимулирующих социально-экономические процессы и рост.
Базовыми элементами инфраструктуры электронного правительства в России являются [3]:
- Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).
- Упрощенная регистрация.
- Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Для того, чтобы проводить оценку развития электронного правительства в России и ряде других стран применяется так званный индекс электронного правительства.
С математической точки зрения, индекс развития электронного правительства (EGDI) представляет собой средневзвешенное значение нормализованных показателей по трем основным аспектам электронного правительства. Формула индекса электронного правительства изображена ниже (1) [4].
(1)
Где OSI — это индекс качества онлайн-услуг государства;
TII — индекс развития телекоммуникационной инфраструктуры государства;
HCI — индекс развития человеческого капитала.
Согласно последней публикации индекса электронного правительства ООН за 2020 год, Россия занимает 36-е место среди всех стран мира. Общий индекс электронного правительства и его компоненты изображены на рисунке 1.
Рис. 1. Индекс электронного правительства в России в 2020 году и его компоненты (составлено автором на основе источника 4)
Таким образом, в заключении научной работы, можно прийти к следующему выводу, что наиболее слабым компонентом индекса электронного правительства в России за 2020 год является развитие телекоммуникационной инфраструктуры, когда индекс человеческого капитала, наоборот, способствует увеличению показателей развития концепции цифрового правительства в нашей стране.
Литература:
- Смотрицкая И. И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП. 2018. № 4.
- Холодная Е. В. О некоторых перспективах развития электронного государственного управления в условиях цифровой трансформации // Гуманитарные и юридические исследования. 2018. № 4.
- Артемова П. В., Камолов С. Г., Константинова А. Н. Электронное правительство: динамика взаимодействия государства и российского общества в ХХI веке // Власть. 2019. № 3.
- Исследование ООН: Электронное правительство 2020. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2020-Survey/2020 %20UN %20E-Government %20Survey %20- %20Russian.pdf (дата обращения: 17.05.2021).
