В статье автор рассматривает цель, основные формы юридического обеспечения предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: правовая работа в сфере предпринимательства.
Ведение предпринимательской деятельности требует осуществления различных форм реализации права, будь то соблюдение (например, отказ от ведения той предпринимательской деятельности, которая требует лицензирования, при условии отсутствия данной лицензии), исполнение (например, исполнение обязанности по уплате налогов), использование или применение. Предпринимательская деятельность разнообразна, ввиду чего регулируется значительным количеством нормативно-правовых актов. В современных условиях — условиях объективного усложнения гражданского оборота — все больше требуется юридическое сопровождение (правовое обеспечение) предпринимательской деятельности.
Полагаем, что для эффективности правового обеспечения предпринимательской деятельности необходимо точно понимать, что представляет из себя правовая работа в сфере предпринимательской деятельности, цели данной работы и в каких формах возможно осуществление данной работы.
Согласно п. 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение к Договору о Евразийском экономическом союзе) [1] юридические услуги — услуги правового характера, в том числе предоставление консультаций и разъяснений, подготовка и правовая экспертиза документов, представление интересов заказчиков в судах. Необходимо отметить, что любая эффективная предпринимательская деятельность благоприятно влияет на развитие экономики государства (хотя это и не является целью предпринимательской деятельности), при этом одной из целей Договора о Евразийском экономическом союзе является обеспечение экономического прогресса. Ввиду чего думается, что указанным определением возможно полностью охарактеризовать правовую работу, которая необходима при ведении предпринимательской деятельности.
В настоящее время актуальным вопросом являются цели правовой работы в рамках правового обеспечения предпринимательской деятельности ввиду того, что данный вопрос в значительной степени нормативно не урегулирован.
Длительное время деятельность юрисконсульта организации регулировалась единственным нормативно-правовым актом — Общим положением о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения (далее — Положение), утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.06.1972 года № 467 [2] (указанное Общее положение утратило силу только лишь 20.02.2020 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений» [3]). В рассматриваемом Положении было указано, что основной задачей (целью) юридического отдела (юрисконсульта) является укрепление социалистической законности в деятельности организации. Начальник юридического отдела (юрисконсульт), обнаруживший нарушения законности в работе организации, обязан доложить руководителю об этих нарушениях для принятия необходимых мер к их устранению. В случае несоответствия действующему законодательству представляемых на подпись руководителю проектов приказов, инструкций и других правовых документов начальник юридического отдела (юрисконсульт) дает соответствующее заключение с предложением о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов. При подписании указанных документов руководителем организации вопреки заключению начальника юридического отдела (юрисконсульта) последний сообщает об этом вышестоящей организации (пп. 13, 14 Положения).
Возникает вопрос — является ли для юриста современной коммерческой организации основной целью обеспечение законности в ее деятельности, и будет ли реально действующим, например, положение, что юрисконсульт дочернего общества должен доложить руководству основного о нарушениях, допущенных в дочернем хозяйственном обществе? Очевидно, проведение аналогии между социалистическим государственным предприятием, входившим в состав промышленного (производственного) объединения, находившегося, по сути, в административном подчинении министерства (ведомства) с современными группами компаний (холдингами), построенными на отношениях собственности, весьма условно, но оно помогает выявить ее сущность.
Очевидно, что в современном мире необходимы доверительные отношения между юристами и их работодателями. При этом необходимо учитывать, что сохранение полной лояльности к обслуживаемой компании не должно переходить границу между правомерной предпринимательской деятельностью и явным противоправным поведением. Данная граница в условиях нестабильности законодательства, правоприменительной практики, в том числе судебной, очень часто может превратиться в тонкую грань между успешной правовой защитой предпринимательской деятельности и противоправными действиями, которые направлены на сокрытие пороков данной деятельности.
Деятельность лиц, обладающих адвокатским статусом, значительно более регламентирована, в том числе и по вопросу целей деятельности, что ставит адвокатов в лучшее положение, по сравнению с юристами, не обладающими данным статусом.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [4] (далее Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ) целью адвокатской деятельности является защита прав, свобод и интересов, а также обеспечение доступа к правосудию доверителей при оказании правовой помощи.
Согласно пп. 1,2 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката [5] доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.
При этом, согласно пп. 7 п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ адвокат вправе совершать любые действия в рамках исполнения поручения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Указанные положения законодательства регулируют деятельность адвоката, в том числе и при правовом обеспечении им предпринимательской деятельности.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что основными целями правовой работы по обеспечению предпринимательской деятельности являются:
- использование правовых средств для эффективного ведения предпринимательской деятельности, обеспечения ее конкурентных преимуществ, реализации законными способами цели извлечения наибольшей прибыли;
- обеспечение безопасности, защита, а также повышение капитализации активов компании как имущественной основы предпринимательской деятельности;
- создание условий для повышения стоимости активов, инвестиционной привлекательности компании, включая обеспечение ее деловой репутации;
- выявление и минимизация предпринимательских рисков;
- защита прав и интересов организации в органах государственной власти и управления, муниципальных образований, в судебных и правоохранительных органах, при взаимоотношениях с контрагентами, учредителями, работниками;
- поддержание и развитие корпоративной культуры организации, неотъемлемой частью которой является правовая культура (последний пункт неактуален в случае, если предпринимательская деятельность осуществляется не юридическим лицом, а, например, индивидуальным предпринимателем или лицом, обладающим статусом самозанятого).
В настоящее время выработаны две формы правового обеспечения предпринимательской деятельности: наличие в организации специализированного подразделения, осуществляющего правовое обеспечение деятельности (например, юридический департамент, юридический отдел и т. д., то есть речь идет о «штатных» юристах), правовой аутсорсинг, то есть привлечение сторонних специализированных юридических лиц (консалтинговых, аудиторских), адвокатов.
Литература:
- Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015;
- Постановление Совета Министров СССР от 22.06.1972 года № 467 (ред. от 01.12.1987, с изм. на 27.12.2000) (Документ утратил силу) // СП СССР. 1972. № 13. Ст. 70; Бюллетень ВС РФ. 2001. № 10.
- Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 № 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений» // Собрание законодательства РФ, 17.02.2020, № 7, ст. 825
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102; Собрание законодательства РФ, 09.12.2019, № 49, ст. 6959
- Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 15.04.2021). Доступ из Справ. Правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 01.06.2021)
