Есть виды человеческой деятельности, которые достаточно трудно регламентировать, в связи с исторической и эмоциональной нагрузкой. Одним из них является спортивно-любительское рыболовство, деятельность, сопровождающая человека с глубокой древности, так первые рыболовные крючки находят при раскопках становищ эпохи Неолита. Кроме того, рыбная ловля является одним из видов психологической релаксации, позволяющей сочетать общение с природой и удовлетворение инстинкта «добытчика», что говорит о важной социальной роли спортивно-любительского рыболовства.
В конце 2010 года были приняты поправки в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым на части водоемов России рыбалка становится платной. Эти поправки вызвали серьезное недовольство со стороны любителей спортивно-любительской рыбалки, по стране прокатилась волна протестов: дискуссия началась в интернете, затем в ряде городов страны прошли митинги.
В январе 2012 года во время встречи с представителями общественных организаций рыболовов-любителей и обсуждения новой редакции закона о любительском рыболовстве В. В. Путин заявил, что любительскую рыбалку в России не нужно излишне регламентировать, а властям регионов следует бороться с браконьерами, а не с рыбаками[8].
Рассматривая феномен рыбного браконьерства, следует отметить, имеются существенные различия в структуре личности рыбака спортсмена-любителя и браконьера, как с точки зрения личностных характеристик, так и в детерминационном плане.
Детерминанты экологической преступности можно разделить на группы по источнику криминогенного воздействия на окружающую среду:
1. Экономико-хозяйственные детерминанты:
• уровень, объем и структура производства и иных видов воздействий;
• размещение производительных сил;
• противоречие между экологическими и экономическими рыночными интересами;
• применение неэкологичных методов хозяйствования;
2. Экологические детерминанты:
• состояние земель, вод и атмосферного воздуха, озонового слоя;
• состояние флоры и фауны, животного и растительного мира;
• факторы, климатического, географического и иного характера определяющие поведение человека;
• состояние генетического фонда человека, животных, растительности.
3. Поведенческие детерминанты:
• деятельность административно-правового аппарата управления в сфере экологии, включающие организационно-управленческие, финансовые, материально-технические, социальное аспекты;
• организационно-управленческие цели и задачи;
• акты поведения людей;
4. Социально-демографические детерминанты:
• половозрастная структура населения, его численность;
• пространственное расселение, соотношение городского и сельского населения, его концентрация и др.;
• уровень экологического образования населения;
• уровень экологического воспитания.
Анализируя причины преступлений посягающих на животный мир, и конкретно факторы детерминирующие браконьерство, в том числе и незаконную добычу водных биологических ресурсов, следует отметить, что причины данного уровня, в целом повторяя детерминанты экологической преступности, приобретают определенную специфику.
Рассматривая индивидуальные причины экологических преступлений и в частности незаконной добычи водных биоресурсов, рыбного браконьерства, следует отметить, что они формируются на фоне имеющихся личностных качеств правонарушителя под воздействием причин более высокого уровня.
Личность преступника – категория, традиционно выделяемая в криминологии и составляющая часть ее предмета. Несмотря на то, что криминологией не выработано единого подхода к данной категории, мы присоединяемся к тем авторам, которые под личностью преступника понимают совокупность социально-психологических свойств, которая при определенных ситуативных обстоятельствах приводит к совершению человеком преступления [5, С. 68]. В мотивации преступного поведения участвуют не все качества личности, а лишь их часть: убеждения, взгляды, привычки, навыки, которые определяют отношение к закону, другим людям, уголовному наказанию.
Многие авторы, изучающие проблемы личности преступника, сходились во мнении, что основными чертами «среднестатистического преступника» являются недостаток образования, низкий культурный уровень, отсутствие постоянной работы. По мнению И.И. Карпеца, например, характеристики личности правонарушителей показывают, что научно-технический прогресс «обошел стороной» преступника [2, С. 82]. Этой же точки зрения придерживались и иные авторы [6, С. 16.]. Однако на сегодняшний день обстановка изменилась. Среди преступников все чаще встречаются лица с высшим образованием, даже не одним. В криминологии даже возникла теория «респектабельного преступника» [7, С. 47].
В связи с тем, что экологическая преступность – явление относительно новое для нашего общества, личность экологического преступника изучена недостаточно, особенно с учетом высокой латентности данных преступлений.
Как известно, структуру личности образуют совокупность его социального статуса (пол, возраст, семейное положение, уровень образования, принадлежность к социальной группе) и т.д., социальных функций (профессионально-трудовая деятельность, социально-культурологическая, социально-бытовая деятельность) и нравственно-психологических установок, отражающих отношение человека к его проявлениям в основных видах деятельности (отношение к общегражданским обязанностям, государственным органам, законам, правопорядку, труду, семье, культурным ценностям).
В отличие от правопослушной личности, личность преступника отличает негативная направленность, реальными носителями которой выступают личностные свойства, получившие законченное выражение в виде и характере преступного деяния, являющегося основным мерилом ее глубины и силы [1]. По аналогии с преступлением, как общественно опасным деянием такие личностные свойства стали называть общественной опасностью личности преступника [4, С. 128].
В криминологии традиционно наиболее общественно опасной считалась личность преступника, совершающего умышленные преступления, и наименее общественно опасной – неосторожного преступника. Однако при рассмотрении экологических преступлений, зачастую вред от совершения неосторожного преступления может быть катастрофическим. Кроме того, экологические преступления зачастую причиняют «неиндивидуализированный» ущерб, который иногда может не только не осознаваться потерпевшим, но и не соотносится с действиями экологического преступника.
По нашему мнению на сегодня дать определение понятию «личность экологического преступника» не представляется возможным, связано это как с недостаточной теоретической проработкой вопроса, так и с высокой степенью латентности экологических преступлений.
Анализируя преступное поведение лиц; занимающихся незаконной добычей водных биологических ресурсов можно сделать вывод, что система социальных свойств и качеств личности, занимающейся незаконной добычей водных био ресурсов крайне разнопланова.
В первую очередь следует отметить, что сегодня в структуре незаконной добычи водных биоресурсов можно выделить три типа правонарушающего поведения, во-первых это промышленная незаконная добыча, т. е. промысловая деятельность рыбодобывающих предприятий, связанная с превышением выделенных квот; во-вторых это криминальное браконьерство, совершаемое организованными преступными группами и ориентированное на наиболее дорогостоящие виды биоресурсов; третьим видом деятельности является бытовое браконьерство, состоящее в нелегальной промысловой деятельности, направленной для удовлетворения личных нужд, материальных потребностей. Проведенное нами исследование на территории Северо-Западного федерального округа показало, что 60 % расследуемых преступлений совершают лица, профессионально занимающиеся добычей водных биоресурсов. В 40 % случаев незаконную добычу водных биоресурсов совершают физические лица в силу определенных жизненных обстоятельств или любители рыбной ловли.
Основной причиной, как и при совершении основной массы преступлений, является низкий уровень жизни российского населения. В тоже время по данным нашего исследования на территории СЗФО только 25 % браконьеров осуществляли незаконную ловлю рыбы для удовлетворения собственных жизненных потребностей, основная масса правонарушителей 60% осуществляло ловлю для продажи, 15% занимались рыбным промыслом для удовольствия, в качестве хобби.
Анализ мотивации преступного поведения является необходимым элементов при раскрытии причинно-следственной связи преступного поведения. Формирование мотива является основным звеном поведения человека. Мотив преступления можно охарактеризовать как побуждения (состояния) индивида, которые вызывают его активность, направляют и стимулируют противоправное действие (бездействие).
Мотивы преступлений чрезвычайно разнообразны. Юридическая наука обнаруживает значительное количество различных классификаций преступных мотивов. Выделяются исключительно психологические (глубинные) мотивы антисоциального поведения: мотивы самоутверждения (статусные), защитные, замещающие, игровые мотивы, мотивы самооправдания. Но данный подход, также как и многие другие, имеет свою ограниченность и больше напоминает психоаналитические умозаключения, при которых психологизация достигает некоторого абсурда. Например, сложно назвать поступок человека, в котором не был бы заключен элемент (мотив) самоутверждения.
В целях установления истины по уголовному делу, а также назначения справедливого наказания за содеянное, мотивацию личности преступника необходимо рассматривать не просто с точки зрения ее психологического понятия, а в ее уголовно-правовом значении. Основным критерием здесь будет являться степень общественной опасности деяния, а также нанесенный преступным поведением ущерб.
Использование психологического подхода в анализе генезиса преступления необходимо для формулирования ряда обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. При этом существуют определенные возможности для расширения перечня этих обстоятельств за счет конкретизированного указания на некоторые мотивы. Особую важность мотивация поведения имеет при расследовании и раскрытии экологических преступлений, незаконного рыбного промысла.
По нашим данным, по характеру мотивации можно выделить, следующие группы правонарушителей:
- совершение преступления из корыстных побуждений – 60%;
- совершение преступления из-за тяжелого материального положения – 25%;
- совершение преступления из-за спортивного азарта, в качестве хобби- 15%.
Следует отметить, что кроме названных мотивов в качестве причины браконьерства могут выступать и хулиганские, однако среди опрошенных респондентов такой мотив своего поведения был отвергнут в 100% случаев, хотя о действиях других лиц, совершенных по данному мотиву информацию имели около 70% респондентов.
Результаты проведенного нами исследования показали, что среди рыбаков-браконьеров 60% являются лицами, проживающими в сельской местности, а также в городах и поселках городского типа, в которых имеет место высокий уровень безработицы, 40% браконьеров это жители крупных городов, где проблема трудоустройства стоит менее остро.
Преступники, занимающихся незаконной добычей водных биологических ресурсов могут обладать диаметрально противоположными характеристиками. Лица, совершающие незаконную добычу рыбы, различны по возрасту, социальному статусу, интеллектуальному и образовательному уровню, материальной обеспеченности, образу жизни, общественной значимости и по ряду других особенностей.
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что подавляющее большинство лиц, занимающихся незаконной добычей водных биологических ресурсов, составляют мужчины – более 99%.
Данное соотношение преступников по половому признаку объясняется определенной спецификой преступления, для большей территории Российской Федерации в течение длительного исторического периода рыболовство, как и охота, являлись чисто мужскими видами деятельности, промыслом. Число женщин включенных в сферу охоты и рыбалки крайне незначительно, как в силу психологических, так и в силу социально-исторических особенностей отношения к данному виду деятельности. Кроме того, для занятия рыбной ловлей, в том числе и совершения незаконной добычи рыбы, необходимо обладать хорошей физической подготовкой, иметь определенные навыки и умения.
Анализируя возрастные характеристики преступников, совершающих незаконную добычу водных биоресурсов, позволяет нам сделать вывод о наибольшей криминогенной активности населения среднего возраста, что объясняется спецификой возрастного состава. Возраст влияет на поведение людей, определяет их потребности, цели и образ жизни. Для лиц молодого возраста более характерны преступления агрессивного, импульсивного характера. С возрастом у человека изменяются социальные роли, привычки, способы реагирования на конкретные ситуации.
По результатам проведенного нами анализа возрастные группы преступников, совершающих незаконную добычу водных биоресурсов, по степени криминальной активности выглядят следующим образом: от 18 до 24 лет – 8 %; от 25 до 29 лет – 15 %; от 30 до 39 лет – 35 %; от 40 до 49 лет – 30 %; от 50 лет и старше – 12 %.
По месту жительства группы преступников, совершающих незаконную добычу водных биоресурсов, по степени криминальной активности выглядят следующим образом: более - 60% составляют местные жители, 40 % - приезжие.
На формирование личности, ее интересов и жизненных целей оказывает влияние полученное образование.
По уровню образования, по результатам нашего исследования среди лиц, совершающих незаконную добычу водных биоресурсов первое место занимают лица, имеющие среднее (полное) общее образование – около 50%, на втором месте, лица со среднетехническим – порядка 27%, на третьем и четвертом, лица с неполном средним образованием 13% и высшим и неполным высшим образованием – 10%.
Следует отметить, что число лиц, с высшим и неполным образованием в реальности выше, но в силу высокой латентности данного преступления, более значительных возможностей у преступника скрыть свое деяние выявляется труднее.
Социальное положение и род занятий лиц, совершающих незаконную добычу рыбы (выявленных браконьеров) выглядит следующим образом: лица без постоянного источника дохода – 60 %, рабочие – 15 %, служащие – 12 %, предприниматели – 10 %, учащиеся – 3 %.,
Большинство лиц, совершающих незаконную добычу рыбы, составляют лица без постоянного источника дохода. Это связано как с объективными экономическими факторами, так и с тем, что в стране сложился слой людей занимающихся нелегальными видами деятельности, в том числе и рыбным браконьерством. Быстрый и сравнительно легкий источник заработка при минимальных денежных вложениях может объяснить их желание совершать данные преступления.
Опрос экспертов показал, что среди браконьеров встречаются лица, неоднократно совершавшие преступления, из них примерно четверть это совершение незаконной добычи водных биоресурсов, около 20% совершение иных экологических преступлений и более 50% совершение преступлений общеуголовного характера. Лица данной категории отличаются пренебрежительным отношением к закону, безразличием к судьбе природы и рыбным запасам, игнорированием общественных интересов, стремлением к наживе.
Таким образом, среди рыбных браконьеров по роду деятельности можно выделить три категории. Лица, связанные по роду работы с водными объектами и, следовательно, с запасами рыб. В эту категорию входят рыбаки, занимающиеся промышленной добычей рыбы, должностные рыбодобывающих предприятий, должностные лица контролирующих органов. Лица, входящие в криминальные преступные группировки, занимающиеся незаконной добычей рыбы. Лица, по роду деятельности не связанных с добычей рыбных запасов.
Для незаконной добычи рыбы характерен криминальный профессионализм, т. е. преступный промысел, который:
1) является для субъекта источником средств существования (лицо получает от незаконной добычи определенный доход);
2) требует определенных знаний и навыков для достижения конечной цели (например, лицо может управлять самоходным транспортным плавающим средством, умеет ориентироваться в море, может использовать определенные средства и способы для незаконной добычи рыбы и т.д.);
3) обусловливает определенные контакты с антиобщественной средой (например, необходимо наладить каналы сбыта рыбы, пойманной незаконным путем, и т. д.);
4) определяет устойчивый вид преступного занятия (совершение преимущественно однородных преступлений), в данном случае предусмотренных ст. 256 УК РФ [2].
Исходя из сказанного, следует, отметить, что на сегодня перед российским обществом стоят серьезные проблемы, связанные с охраной природных ресурсов, и в частности с защитой водных животных и растений.
Нашему государству необходимо воспитывать у людей бережное отношение к природным ценностям. Следует внедрить в сознание населения, что богатства природы не безграничны, они требуют бережного и рационального использования, это касается и рыбных запасов. Это необходимо делать еще в дошкольном возрасте и начальных класса общеобразовательных школ. Экологическую безопасность нашей страны мы сможем обеспечить лишь при смене приоритетов, ценностей, уяснении того, что в охране окружающей среды принимать участие должен каждый.
Система профилактики должна включать все уровни воздействия, начиная от воспитания экологической культуры населения, пропаганды экологически значимого правомерного поведения и заканчивая более серьезным отношением к совокупности экологических правонарушений, к которым сегодня достаточно благожелательное отношение не только у население, воспринимающего природу как «бездонный колодец» содержащий никому не принадлежащие и ни кем не защищенные ресурсы, но и у представителей законодательной и исполнительной власти.
- Литература:
Антонян Ю. М. Изучение личности преступника. М., 1982.
Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1976.
Криминология / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова. СПб., 1998.
Криминология. Учебник / Под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. СПб., 2002.
Лейкина Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968.
Шур Э. М. Наше преступное общество. М.: Прогресс, 1977.
Материалы сайта: http://www.rg.ru/2012/01/12/fishcard.html
