В статье рассматриваются вопросы, возникающие при принятии решения о выделении уголовного дела, определяется порядок вынесения постановления о выделении и исчислении срока следствия по выделенному делу, высказываются предложения по изменению законодательства, в целях разрешения имеющихся проблем.
Ключевые слова: выделение уголовного дела, постановление о выделении, срок расследования.
В соответствии с частями 3–5 ст. 154 УПК РФ выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя ( далее по тексту под следователем также подразумевается дознаватель ). Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 146 УПК РФ.
В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела.
Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.
Приняв решение о выделении уголовного дела, следователь выносит об этом постановление.
Во вводной части данного постановления должны содержаться:
— сведения о месте и дате вынесения постановления (если одновременно с выделением принимается решение о возбуждении уголовного дела, то, по аналогии с п. 1 ч. 2 ст. 146 УПК РФ, должно быть указано время вынесения постановления);
— о лице, его вынесшем (должность, звание, фамилия, инициалы);
— номер основного уголовного дела.
Описательная часть включает в себя:
— краткое описание основного дела;
— основание выделения уголовного дела в отдельное производство (со ссылкой на конкретную норму УПК РФ);
— сведения, необходимые для исчисления сроков по выделенному делу.
В резолютивной части постановления должны быть отражены:
— решение следователя о выделении уголовного дела;
— сведения о лицах, в отношении которых дело выделяется в отдельное производство, или о преступлении, в отношении которого оно выделяется;
— номер, присвоенный выделенному уголовному делу.
Иногда в резолютивной части также отражается решение о принятии выделенного дела к производству или о передаче по подследственности, иногда эти решения оформляются отдельными постановлениями.
Согласно ч. 6 ст. 154 УПК РФ срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.
Предыдущий Уголовно-процессуальный кодекс 1960 г. прямо не регулировал порядок исчисления сроков расследования по выделенным делам. По этому поводу в юридической литературе высказывались различные мнения, но преобладающей является следующая точка зрения. Например, А. М. Макаров полагал, что при выделении дела, имеющего общую фабулу с основным производством, срок расследования по выделенному делу исчисляется как продолжение срока по объединенному делу. Если в отдельное производство выделяются материалы о преступлениях, сведения о которых получены уже в ходе расследования по основному производству, срок следствия по выделенному делу должен исчисляться с момента производства первого процессуального действия в отношении ставшего известным преступления [1 с. 60].
Аналогичным образом Д. В. Дробинин считает, что вопрос об исчислении сроков расследования должен решаться в зависимости от связи фабулы выделенного дела с фабулой основного. При этом, если обвинения взаимосвязаны, срок должен исчисляться с момента возбуждения основного дела, если же новое обвинение не имеет связи с первоначальным — срок должен исчисляться с момента проведения первого процессуального действия, отражающего факт совершения нового преступления, а при выделении дела, ранее необоснованно присоединенного к другому — с момента возбуждения данного дела. Предложение исчислять срок расследования с момента вынесения постановления о выделении дела представляется необоснованным, ибо ставит под сомнение допустимость полученных до этого доказательств и искусственно продлевает срок расследования по выделенному делу [2 с. 14].
Законодатель вышеуказанные предложения в ныне действующий Уголовно-процессуальный кодекс не включил, а изложил норму о порядке исчисления сроков расследования выделенного дела по-своему. В логике законодателя об исчислении срока следствия по новому преступлению или в отношении нового лица с момента выделения дела, а не с момента проведения первого процессуального действия, отражающего факт совершения нового преступления, есть рациональное зерно. Согласись законодатель с вышеуказанными предложениями по исчислению срока с момента первого процессуального действия, участники уголовного судопроизводства бесконечно бы спорили, какое процессуальное действие является первым. Защита перетягивала бы это действие на более раннюю стадию, а обвинение, наоборот, на более позднюю.
Рационально разрешив вопрос об исчислении сроков расследования по вновь выявленному преступлению, законодатель создал другую проблему, которая кроется в термине «новое лицо», в отношении которого выделяется уголовное дело. Если с «новым преступлением» все понятно, это преступление, по факту которого еще не было возбуждено уголовное дело, то какое лицо считать «новым», определиться сложно. Можно предположить, что «новым» является то лицо, в отношении которого не было возбуждено уголовное дело. Однако, уголовные дела возбуждаются по факту совершения преступления, и лишь в небольшом количестве постановлений о возбуждении указывается не только преступление, по факту которого возбуждено уголовное дело, но и конкретные лица, в отношении которых оно возбуждено. Статья 146 УПК РФ, регламентирующая порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения, не содержит требования об указании на лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Еще М. С. Строгович утверждал, что уголовное дело всегда возбуждается не в отношении определенного лица, а в отношении факта, события преступления [3 с. 11]. Какое лицо считать новым, если в постановлении о возбуждении основного уголовного дела вообще не указано ни одного лица? Ответа на этот вопрос закон не дает.
Насколько верным будет новое исчисление срока расследования с момента выделения уголовного дела в отношении вновь установленного соучастника, если фамилии его подельников уже были отражены в резолютивной части постановления о возбуждении основного уголовного дела, а его нет? Полагаем, что не верно. Срок следствия не может зависеть от стиля и полноты изложения текста в постановлении о возбуждении основного уголовного дела. В связи с изложенным в закон необходимо внести изменение и фразу «или в отношении нового лица» из ч. 6 ст. 154 УПК РФ исключить.
При принятии УПК РФ законодатель не учел наработки науки уголовного процесса по вопросу исчисления сроков в случае выделении дела, ранее необоснованно присоединенного к другому, а этот вопрос являлся актуальным до вступления в силу УПК РФ, о чем указано выше, и продолжает оставаться актуальным и на текущий момент. Так В. А. Рязанцев утверждает, что в этом случае срок предварительного расследования необходимо исчислять с момента возбуждения уголовного дела, которое было соединено, а затем выделено. При этом должен учитываться срок, в течение которого оно расследовалось по соединенному уголовному делу [4 с. 23]. Полагаем, законодателю стоит согласиться с указанными авторами и внести изменение в Уголовно-процессуальный кодекс.
Литература:
- Макаров А. М. Соединение и выделение уголовных дел // Организация работы следователя. М., 1983. 257 с.
- Дробинин Д. В. Соединение и выделение уголовных дел, как гарантия их всестороннего, полного и объективного исследования: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. Самара, 1999. 16 с.
- Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1970. Т. 2. 616 с.
- Рязанцев В. А. Выделение уголовных дел и материалов как общее условие предварительного расследования: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 2015. 27 с.
