Туризм является важным фактором развития цивилизации, подчиняется законам и закономерностям природы и общественного прогресса. В современных условиях трудно переоценить значение развития туризма для экономики регионов. Туристская деятельность реализуется в конкретных регионах и территориально привязана к объектам туристской привлекательности.
Управление устойчивым развитием сферой туризма в регионе – сложная, многогранная проблема, ее составной частью является поиск, формирование и рациональное использование ресурсов, среди которых важное место занимают объекты туристской привлекательности. Несмотря на богатство России туристскими ресурсами, он используется неравномерно и не более чем на 40-50% возможностей. В то же время, зачастую туристы ощущают неудобства, неудовлетворенность и даже в ряде случаев дефицит туристских услуг.
Актуализация проблем развития среды туризма в регионах и неспособность их решения традиционными методами объективно требует анализа факторов определяющих направления развития туристских рекреаций в регионе. Формирование определяющих направлений региональных туристских рекреаций базируется на исходном развитии экономического пространства региона. Экономическое пространство это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.
Туристская рекреация, как большая открытая динамично развивающаяся социально-экономическая система, подвержена влиянию различных внешних и внутренних факторов, роль которых в каждый момент времени может быть различной по силе, продолжительности и направлению воздействия. Поэтому выявление, учет, анализ и классификация этих факторов являются важнейшими задачами для формирования, функционирования и развития туристских рекреаций в регионе.
Дагестан очень выгодно отличается от многих регионов России своими географическими и природно-климатическими особенностями. Основным направлением туризма в республике является пляжный отдых в сочетании с лечебно оздоровительными мероприятиями. Большинство санаториев Дагестана расположены на берегу моря. Республика имеет большие возможности для удовлетворения самых изысканных потребностей туристов. Многочисленные минеральные источники и грязи, целебный климат, прекрасные ландшафты, пляжная полоса вдоль побережья Каспия, чистый воздух-все это прекрасные условия для лечения и отдыха людей. Повышается спрос и на спортивно-оздоровительный туризм. Дальнейшее развитие отрасли туризма в Дагестане будет способствовать повышению занятости населения, развитию народных промыслов, активизации деятельности различных отраслей народного хозяйства.
По мнению специалистов, основными факторами, определяющими туристскую привлекательность региона, являются: его доступность; природа и климат; отношение местного населения к приезжим; инфраструктура региона; уровень цен; состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности; культурные и социальные характеристики. Дагестан обладает большим потенциалом для развития туризма природно-климатические условия, богатый фольклор, прикладное искусство, в наличии более 6 тысяч памятников.
Но, несмотря на свой высокий туристический потенциал, Дагестан занимает незначительное место на рынке туризма. Экономический спад в республике, нестабильность в обществе, имидж «горячей точки» резко снижают туристскую привлекательность региона. Другим значимым препятствием является отсутствие в регионе современной инфраструктуры для реализации турпродукта. Многие курорты в республике построены еще в середине прошлого века и не отвечают возросшему уровню требований современного туриста. Третьим барьером, для реализации лечебно оздоровительного потенциала республики, является отсутствие инвестиционных средств внутри республики и низкий интерес инвесторов извне. И последним препятствием является слабая информационная стратегия, как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения исполнения.
Понимая, какой большой неиспользуемый потенциал имеет республика, ее руководство разработало программу, цель которой раскрыть и использовать туристско-рекреационные возможности Дагестана. Система программных мероприятий рассчитана на длительный период и охватывает основные направления государственной политики в области туризма:
Рекламно-информационную деятельность
Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма
Создание организационных условий для развития туризма
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма
Научное обеспечение туристской деятельности
Постановка целей для развития туризма должна быть отражена в следующих позициях:
- развитие туризма и превращение его в важный экономический фактор региона, приносящий доходы
- содействие развитию малых и средних предприятий вследствие приобщения к разработке концепции и реализации конкретных проектов частного предпринимательства
- высококачественное и всестороннее предложение туристских программ и услуг, а также использование имеющегося потенциала
- совершенствование и расширение имеющегося предложения в сферах гастрономии и размещения
- рекламные мероприятия и усилия, направленные на создание положительного имиджа муниципального образования в целом как экономически развитого региона
Основными задачами развития туризма в Дагестане являются:
Создание организационно-правовых и экономических условий для стимулирования развития внутреннего туризма.
Для этого нужно:
Провести определенную корректировку действующего законодательства в части, касающейся развития туризма, в том числе внесения изменений и дополнений в существующие нормативно-правовые акты в смежных областях
Ввести финансовую ответственность при осуществлении туроператорской деятельности
Эффективно управлять государственной собственностью в туристической индустрии
Создать необходимые условия для успешного развития гостиничных средств размещения и иной туристической инфраструктуры
Создать благоприятный инвестиционный климат для российских и иностранных компаний, вкладывающих средства в развитии туристской инфраструктуры в России
Сформировать региональные концепции развития туризма с разработкой экономически обоснованных планов и их реализации, в том числе в рамках региональных целевых программ социально-экономического развития
Формирование современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем рынке.
Для этого нужно:
Разработать и реализовать рекламно-информационную программу по внутреннему туризму, в том числе создания циклов теле- и радиопрограмм для России, а также проведения регулярно рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации
Организовать и провести туристические выставки, в том числе создать единый российский национальный стенд с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма
Поддержка и обновление официального Интернет-портала федерального органа исполнительной власти в сфере туризма
Провести ознакомительные поездки по туристическим центрам Дагестана для российских журналистов
Необходимо указать, что именно туризм может стать важным экономическим фактором для муниципального образования, поскольку имеется соответствующая привлекательность для посетителей и большой туристский потенциал.
Привлекательное комплексное туристское предложение возникает в результате совместного воздействия многочисленных факторов. Только в том случае, если совместными усилиями будет подготовлен комплексный пакет всесторонних туристских услуг необходимого качества, можно рассчитывать на возрастание потока приезжающих туристов в республику и на превращение туризма в серьезный экономический фактор для целого региона.
Следует особенно подчеркнуть, что необходимым условием развития туристско-рекреационной системы в регионах является развитие туризма. Поэтому необходимо использовать комплексный взаимоувязанный подход к развитию отдельных направлений туризма, так как санаторно-курортная сфера и предлагаемый ею продукт должны быть дополнены разнообразными туристскими предложениями, учитывая, что различные виды туризма, в том числе и бизнес-туризм, в свою очередь способны стать катализатором развития иных сфер рекреации. Эффективная стратегия развития туристско-рекреационного комплекса предполагает определенную региональную конкретизацию и адаптацию, учет ресурсного потенциала территории и определение места рекреационно-туристского комплекса на рынке рекреационных услуг.
Таким образом, в результате анализа выявлено, что:
в современном глобализирующемся и информационизирующемся мировом хозяйстве туризм становится той благоприятной сферой, в которой общество с нарастающей интенсивностью и масштабностью использует в целях своего развития все накопленные человеком культурно-исторические ценности и рекреационные ресурсы.
на формирование, функционирование и развитие туристской рекреации как части социально-экономической системы региона оказывает влияние достаточно много факторов внешней и внутренней среды;
все факторы взаимосвязаны и взаимозависимы между собой, охватывают различные виды человеческой деятельности и множество сфер народного хозяйства;
Складывающиеся тенденции, в том числе положительные результаты последних лет, убеждают в том что, подъем туристической отрасли Дагестана, наметившийся несколько лет назад, все больше приобретает устойчивый характер.
Эти и другие позитивные процессы рассматриваются как важнейшее условие для привлечения инвесторов. Главная задача на сегодняшний день – это создание и развитие новой инфраструктуры объектов туризма и отдыха, дальнейшее развитие отдыха и оздоровления. Это позволит в перспективе превратить туризм в высокодоходную отрасль дагестанской экономики и интегрировать ее в российскую и мировую индустрию.
Литература:
Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие.- М.: Финансы и статистика, 2003- 304с.
Здоров А.Б. Экономика туризма: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2003.- 320с.
Боголюбов В.С. Экономика туризма. - М.: издательский центр «Академия», 2007. С.4-6.
Махновский Д.Е. Управление региональным туристско-рекреационным комплексом в условиях глобализации: Белгород - Санкт-Петербург.: Сб. науч. трудов, 2007. 528с.
Севастьянова С.А. Методологические основы развития и системного управления туризмом в регионе.- СПб.: СПбГИЭУ, 2005.180с.
