В статье поднимается вопрос о необходимости дальнейшего развития и усовершенствования института лишения родительских прав на территории России.
Ключевые слова: институт лишения родительских прав, семья, защита ребёнка, ответственность родителей.
Актуальность этой темы в том, что институт семьи имеет огромное значение для становления личности в современном российском государстве, в силу этого недопустимо осуществление родительских прав в ущерб правам и интересам детей. Родительские права на территории России — это совокупность прав и в то же время обязанностей родителей по отношению находящихся на их иждивении детей и в круг обязанностей родителей входит обеспечение нравственного, психического, духовного, физического развития ребёнка.
В юридической литературе многие авторы рассматривают «лишение прав родителей как меру семейно-правовой ответственности, которая применяется в случае совершения правонарушения родителями». Например, правовед С. А. Муратова рассматривает: «лишение родительских прав, как меру семейно-правовой ответственности в форме лишения субъективных семейных прав» [3, с. 159]. Ю. К. Толстой считает, что «лишение родительских прав — это санкция за неправомерное поведение родителей в отношении детей, направленная на защиту интересов детей и перевоспитание родителей» [4, с. 426].
Лишение родительских прав — строгая санкция, которая применяется к родителям и выражается в их противоправном поведении, как неисполнении, ненадлежащее исполнении родительских обязанностей. Важно отметить, что лишение родительских прав — это исключительно крайняя форма ответственности за совершение родителями заведомо виновного правонарушения в отношении своих детей. В связи с этим родительские права теряют свою силу только по решению суда, что установлено п.1 статьи 70 СК РФ. Лишения родителя без крайней необходимости может нарушить интересы ребёнка, право жить и воспитываться в семье и привести к необратимым последствиям в его судьбе в этом и заключается реализации воспитательной функции института лишения родительских прав.
Наука семейного права РФ располагает неоспоримым утверждением о том, что лишение родительских прав — это «крайняя мера ответственности родителей». Она предполагает наступление неблагоприятных последствий для субъекта, допустившего противоправное поведение, т. е. по сути, является наказанием. Однако нередко по факту реализации действующих в этой сфере семейно-правовых норм «крайняя мера ответственности» трансформируется в крайнюю позицию родительской безответственности и необходимо рассматривать как средство защиты по отношению к ребёнку как охранительную функцию института лишения прав родителя.
Автор считает, что необходимо лишение родительских прав рассматривать и, как способ защиты прав и законных интересов ребёнка, поскольку устраняется противоправное виновное действие родителей в отношении детей, пресекаются нарушения прав ребёнка.
Результаты исследования Л. М. Звягинцевой о мерах защиты в семейном праве позволили сделать вывод о том, что главной чертой семейно-правовых санкций является их строго целевая направленность — защита (охрана) интересов тех субъектов семейного права, которые наиболее в ней нуждаются (например, несовершеннолетние дети) [2, с. 5].
Институт лишения родительских прав — это оформленный структурный элемент отрасли семейного права, представляющий собой основанную на собственной идейной платформе и подчинённую задачам отрасли, призванных целостно и без пробелов регулировать лишения родительских прав.
Институт лишения родительских прав — это институт, характеризующий собой защиту интересов детей и соединяющий в себе меры ответственности родителей. Защищать права ребёнка от действий родителей, которые совершают умышленные преступления против жизни и здоровья своих детей, — это одна из главных задач института лишения родительских прав в России. И необходимость приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи обусловлена тем, что эти лица обычно являются наиболее «слабыми» участниками семейных отношений: им обычно сложнее, чем другим членам семьи, «постоять за себя», они наиболее уязвимы [1, с. 11].
Институт лишения родительских прав направлен, прежде всего, на защиту интересов, прав несовершеннолетнего ребёнка. Конечно, ребёнку важнее остаться со своими близкими, под защитой своих родителей, даже если семья испытывает тяжелейшие трудности [5, с. 20].
Суды, применяя предупредительную функцию института лишения родительских прав, с учётом сложившихся обстоятельств и доказательств могут отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и вынести предупреждение о необходимости изменения своего родительского отношения к воспитанию детей. Предупредительная функция института лишения родительских прав работает через судебную систему, прокуратуру, органы опеки и попечительства и др. органы. При лишении родительских прав родители не задумываются о последствиях. Последствия лишения родительских прав — это утрата всех прав родителями по отношению к своему ребёнку. Отобрания ребёнка у родителей — эта мера защиты прав ребёнка от противоправных действий или бездействий родителей. Привлечение к семейно-правовой ответственности родителя возможно при реальном причинении вреда здоровью и жизнью ребёнка. Правовые последствия применения института лишения родительских прав заключается в утрате лицами, лишёнными родительских прав, всех прав, основанных на факте родства с ребёнком. Родитель лишается таких прав, как право на воспитание и образование своего ребёнка; право на получение алиментов от своих совершеннолетних детей и т. д. Данные положения отображают всю значимость института лишения родительских прав. Родитель теряет абсолютно всю правовую связь с ребёнком, теряет свое родительское влияние на него. Несмотря на бессрочность лишения родительских прав, данный процесс может быть обратимым.
Однако на сегодняшний день существует такая проблема, что родителю, лишённому родительских прав, не предоставляют никакую информацию о ребёнке. Данная проблема является крайне значимой, потому как это препятствует общению родителя с ребёнком с целью восстановления в родительских правах, возвращения ребенка в родную, кровную семью. Норма статьи 71 СК РФ устанавливает, что с момента лишения родительских прав мать теряет все свои права в отношении ребёнка, в том числе и право на воспитание и участие в решении вопросов бытового характера, а также на общение. Если же ребёнок находится под опекой или усыновлён, то вопрос встреч матери с ребёнком решает уже законный представитель ребёнка. Отсутствие общения, какого-либо участия в жизни ребёнка приводит к тому, что родитель, лишённый родительских прав и ребёнок отстраняются друг от друга.
Автор считает необходимо законодательно закрепить право родителя, лишённого родительских прав на общение с ребёнком, если это не будет действовать во вред несовершеннолетнему. Такое закрепление позволит институту лишения родительских прав совершенствоваться и плодотворно работать в тесном сотрудничестве с институтом восстановления в родительских правах и быстрому возвращению детей в кровную семью, наладить связь между матерью (отцом) и ребёнком, вернуть им полноценную жизнь в семье.
Литература:
- Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Михеева Л. Ю. и др. Семейное право: учебник // Отв. ред. П. В. Крашенинников. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Статут. 2019. 456 с.
- Звягинцева Л. М. Меры защиты в советском семейном праве: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1980. 80 с.
- Муратова С. А. Семейное право; учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001. С. 159.
- Толстой Ю. К., Сергеев А. П. Гражданское право: учебник. В 3 ч. М.: Проспект, 2002. 670 с.
- Хазова О. А. Отобрание детей: международно-правовые аспекты // Семейное и жилищное право. 2014. № 2. С.20.
