В статье автор определяет отличительные особенности рассмотрения дел об ограничении дееспособности гражданина.
Ключевые слова: дееспособность, ограничение дееспособности гражданина, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, тяжелое материальное положение.
Дееспособность лица в гражданском праве является преимущественно одной из исторических ранних правовых конструкций, имеющих свои характерные черты и особенности, поэтому четкая регламентация и конкретизация особенностей данного элемента позволяют физическим лицам, то есть субъектам гражданского оборота, в полной мере реализовывать свои права, при этом удовлетворяя свои потребности, а также защищая свои интересы.
Дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет его правовые способности — самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности. Так же, как и правоспособность, дееспособность является ничем иным, как определенным правом гражданина.
Определение понятия дееспособности закреплено законодательно. Статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) определяет дееспособность как способность лица своими действиями приобретать гражданские права и осуществлять их, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их [1].
Большинство авторов считают, что под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом права гражданина, по закрепленным гражданским законодательством основаниям, производить без согласия попечителя такие действия как продавать имущество, дарить, передавать по наследству, покупать, а также совершать и иные сделки, за исключением мелких бытовых, непосредственно самому получать некоторые виды доходов. Гражданин, осуществляя свои права и свободы не должен наносить вред интересам государства и общества [2].
В соответствии со ст. 30 ГК РФ, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства на основании главы 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Часть 1 статьи 281 ГПК РФ закрепляет: «Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь» [3]. Процессуальное законодательство по данной категории дел устанавливает подсудность (часть 4 статьи 281 ГПК РФ), согласно которой заявления об ограничении дееспособности гражданина должны подаваться по месту его жительства.
Предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности представляет собой обстоятельства, на которых заявитель основывает требование об ограничении дееспособности гражданина. Рассмотрим более подробно предмет доказывания по указанным делам.
В первую очередь, заявитель должен доказать факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами гражданина, признаваемого ограниченно дееспособным. Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которые дают основание для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное или систематическое употребление. При этом статья 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом [4]. В качестве доказательств по данной категории дел заявителем могут быть представлены суду акты из правоохранительных органов, справки из общественных организаций, характеристика с места работы лица, ограничиваемого в дееспособности, акты служебных проверок по месту работы гражданина, подтверждающие отстранение лица от рабочего места в связи с появлением в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи, подтверждающие систематическое нахождение лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Более того в рамках рассмотрения заявления об ограничении дееспособности гражданина заявителем или заинтересованными лицами может быть подано ходатайство о проведении судебной наркологической экспертизы, что также будет доказательством по делу.
Также в предмет доказывания по делам об ограничении дееспособности гражданина входит наличие тяжелого материального положения в семье лица, ограничиваемого в дееспособности. В данном случае здесь необходимо выделить два аспекта доказывания — наличие семьи у гражданина и тяжелое материальное положение семьи.
Отдельно отмечаем, что ГК РФ и ГПК РФ не закрепляют содержание понятия «члены семьи» в части подачи заявления об ограничении дееспособности гражданина. В свою очередь, при принятии заявления суды зачастую руководствуются положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи [5].
Таким образом, к числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство. Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду с заявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежат соответствующие обстоятельства.
Доказательствами наличия семьи у гражданина, в отношении которого подано заявление об ограничении дееспособности, является свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, справка о регистрации, которая подтверждает совместное проживание всех членов семьи гражданина, справки с места работы о составе семьи, справки жилищных организаций по месту проживания семьи.
Факт тяжелого материального положения могут подтвердить такие документы, как справки о доходах всех членов семьи, справка о признании семьи малоимущей, кредитные договоры, подтверждающие наличие у семьи долговые обязательства и иные документы.
Важно отметить, при рассмотрении дел об ограничении дееспособности пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.
Между тем заявителю при ограничении гражданина дееспособности необходимо доказать причинную связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами и тяжелым материальным положением [5].
В связи с правовой природой института особого производства, при разрешении вопроса об ограничении дееспособности гражданина сложно говорить о распределении обязанности доказывания. При этом важно отметить, что в данной категории дел заявителю противостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований для ограничения дееспособности.
Таким образом, одной из отличительных особенностей рассмотрения дел об ограничении дееспособности гражданина является предмет доказывания, поскольку заявителю необходимо доказать обстоятельства, подтверждающие факт злоупотребления гражданином правом в распоряжении доходами ввиду алкогольной или наркотической зависимости. При этом в данном случае ограничение такого гражданина в дееспособности является способом защиты материальных интересов членов его семьи.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Утева Я. В. Понятие и основания ограничения дееспособности гражданина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2020. — № 10–4. — С. 88–91
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в действ. ред.) // Российская газета. 2015. № 140.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ст. 14
- Шагивалиева И. Д. Проблема ограничения дееспособности граждан // E-Scio. — 2020. — № 11 (50). — С. 226–231.
