В статье рассматривается обновленный перечень основных понятий охраны труда, предусмотренный ст.209 ТК РФ. Предложено понятие парагенезис опасностей производственной деятельности
Ключевые слова: понятие охраны труда, управление трудом
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации основными понятиями охраны труда являются следующие понятия: охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; условия труда; вредный производственный фактор; опасный производственный фактор; безопасные условия труда; рабочее место; средства индивидуальной и коллективной защиты работников; система управления охраной труда; производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг; требования охраны труда; государственная экспертиза условий труда; стандарты безопасности труда; профессиональный риск; управление профессиональными рисками [1].
Перечень основных понятий охраны труда, предусмотренный статьей 209 ТК РФ, обновлен с 1 марта 2022 г. следующим образом. Введено понятие «опасность» (die Gefahrdung): «опасность — потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности» [2]. Исключено из основных понятий охраны труда понятие «система управления охраной труда» [2,3]. Обновленный перечень понятий охраны труда указывает на то, что основным предметом охраны труда является опасность производственной деятельности. Для исследования множества (совокупности) опасностей производственной деятельности предлагается следующее определение: «парагенезис опасностей производственной сферы — это процесс возникновения, изменения, прекращения опасностей производственной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных правилами техники безопасности и гигиены труда». Фактически данное понятие используется работодателем. В соответствии с Рекомендациями по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей источником опасности (die Gefahrenquelle) является как само предприятие (территория, помещения, оборудование), так и сам работник [4]. Прием на работу работника означает включение работника в парагенезис опасностей предприятия. При вводном инструктаже работника описывается парагенезис опасностей предприятия, при выдаче направления работнику на медицинский осмотр и (или) психиатрическое освидетельствование, в направлении описывается парагенезис опасности на рабочем месте, т. е. указываются источники опасности: «предприятие», «должность работника», факторы опасности (die Gefährdungsfaktoren). Факторы опасности патогенные и (или) травматогенные устанавливаются (die Gefahrermittlung) работодателем путем опроса работников, осмотра рабочего места, изучения результатов специальной оценки условий труда, изучения технической и производственной документации [6]. Типовой парагенезис опасностей состоит из 11 групп: механические опасности, опасности поражения электрическим током, опасные вещества, биологические агенты, термические опасности, физические опасности, опасности условий производственной среды, опасности физического воздействия, психологические факторы, организация рабочего времени [5]. Итоговым документом, отражающим парагенезис опасностей производственной деятельности являются отраслевые правила охраны труда.
Парагенезис опасностей производственной деятельности иллюстрируется таблицей 1.
Таблица 1
Парагенезис опасностей производственной деятельности
|
Парагенезис опасностей производственной деятельности |
|
|
Источники опасности |
Факторы опасности (травматогенные и (или) патогенные) |
|
«производственные объекты, оборудование, технологические процессы», «трудоустройство у данного работодателя»; «организация труда»; «управление трудом»; «производственная деятельность» |
механические опасности, опасности поражения электрическим током, опасные вещества, биологические агенты, термические опасности, физические опасности, опасности условий производственной среды, опасности физического воздействия, психологические факторы, организация рабочего времени. |
Предложенное понятие «парагенезис опасностей производственной деятельности» имеет достаточно широкий объем для применения в различных сферах деятельности: парагенезис опасностей жилищно-коммунальной, транспортной, медицинской и пр. деятельности, понятие доступно как для россиян, так и для иностранных работников. Предложенное понятие базируется на законной подобьектной основе (ст.ст. 1, 209 ТК РФ).
Литература:
- Трудовой кодекс Российской Федерации — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»– Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Паспорт проекта «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» — Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects#search, свободный.
- Паспорт проекта «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» — Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117601, свободный.
- Сайт Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin — Режим доступа: https://www.baua.de/DE/Themen/Arbeitsgestaltung-im-Betrieb/Gefaehrdungsbeurteilung/Expertenwissen/Expertenwissen_node.html, свободный.
- Technische Regeln für Arbeitsstätten «Gefährdungsbeurteilung» ASR V3, Ausgabe: Juli 2017 — Режим доступа: https://www.baua.de/DE/Angebote/Rechtstexte-und-Technische-Regeln/Regelwerk/ASR/pdf/ASR-V3.pdf?__blob=publicationFile&v=3, свободный.
- Ольшевский, В. А. Обобщение основных понятий охраны труда / В. А. Ольшевский. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 20 (79). — С. 754–757. — Режим доступа: URL: https://moluch.ru/archive/79/13933/, свободный.
