Прошло тридцать лет с момента нормализации дипломатических отношений между Республикой Корея и Российской Федерацией. При этом мы узнаем об основных проблемах и особенностях иммиграционной политики и практики РФ и РК. С точки зрения аспекта взаимодействия, мы предлагаем прогнозы развития сотрудничества.
Ключевые слова: дипломатические отношения, соглашение безвизового режима, иммиграционная политика, стратегическое партнерство.
Thirty years have passed since the normalization of diplomatic relations between the Republic of Korea and the Russian Federation. At the same time, we will learn about the main problems and features of the immigration policy and practice of both countries. From the point of view of the aspect of interaction, we offer forecasts for the development of bilateral cooperation.
Keywords: diplomatic relations, visa-free regime agreement, immigration policy, strategic partnership.
Прошло тридцать лет с момента нормализации дипломатических отношений между Республикой Корея и Российской Федерацией. За прошедшие тридцать лет главы государств встречались тридцать три раза в формате официальных и неофициальных переговоров, были проведены десятки встреч на уровне министров и заместителей министров, встречи на уровне начальников департаментов, встречи глав делегаций шестисторонних переговоров и много других контактов через различные дипломатические каналы, которые способствовали расширению дипломатического взаимодействия между сторонами и достижению значимых результатов. Из-за пандемии COVID-19, начавшейся в первой половине 2020 года, стороны договорились отложить или сократить масштабы дипломатических и других мероприятий, в том числе визит президента В. В. Путина в Республику Корея.
В июне 1990 года президент Ро Дэ У встретился с президентом М. С. Горбачевым в Сан-Франциско, а 30 сентября 1990 года в штаб-квартире ООН министры иностранных дел обеих стран выступили с историческим заявлением об официальной нормализации дипломатических отношений между сторонами.
Таблица 1
Хронология проведения российско-корейских саммитов за период с сентября 1990 по июнь 2020 гг. ] [ 1 ]
|
Визиты в Россию |
Визиты в Корею |
Встречи в третьих странах |
|
〮12.90 Президент РоДэ У 〮06.94 Президент Ким Ён Сам 〮05.99 Президент Ким Дэ Чжун 〮09.04 Президент Но Му Хён 〮05.05 Президент Но Му Хён 〮09.08 Президент Ли Мён Бак 〮09.10 Президент Ли Мён Бак 〮11.11 Президент Ли Мён Бак 〮09.12 Президент Ли Мён Бак 〮09.13 Президент Пак Кын Хе 〮09.16 Президент Пак Кын Хе 〮09.17 Президент Мун Чжэ Ин 〮06.18 Президент Ро Дэ У |
〮04.91 Президент М. С. Горбачев 〮11.92 Президент Б. Н. Ельцин 〮02.01 Президент В. В. Путин 〮11.05 Президент В. В. Путин (саммит АТЭС в Пусане) 〮11.10 Президент Д. А. Медведев 〮03.12 Президент Д. А. Медведев 〮11.13 Президент В. В. Путин |
〮06.90 встречи в США 〮09.00 саммит тысячелетия ООН 〮11.00 саммит АТЭС 〮10.01 саммит АТЭС 〮10.03 саммит АТЭС 〮09.07 саммит АТЭС 〮07.08 саммит G8 〮07.09 саммит G 8 〮11.15 Конференция по климату в Париже 〮07.17 саммит G 20 〮11.18 саммит АСЕАН 〮06.19 саммит G 20 |
Путь, по которому двигались Корея и Россия последние тридцать лет, был довольно извилистым, но совместными усилиями стороны преодолевали последствия периода разрыва дипломатических отношений и враждебного настроя, который длился 85 лет, и стремились к повышению уровня дипломатического взаимодействия. Учитывая, что в силу различных обстоятельств Сеул и Москва не могут стать союзниками, следует отметить, что договоренность сторон стремиться вывести отношения на уровень стратегического партнерства является весьма практичным и ориентированным на будущее решением. После нормализации дипломатических отношений прошло тридцать лет, причем последние двенадцать лет были отданы на выведение их на стратегический уровень, но, к сожалению, двусторонние отношения по-прежнему находятся на средне-начальном этапе. Соответственно, в предстоящие тридцать лет от сторон потребуются усилия, направленные на минимизацию или устранение влияния внутренних и внешних сдерживающих факторов и разногласий, и максимизацию воздействия факторов, стимулирующих сотрудничество. Кроме того, стороны, признавая неприятный факт несоответствия национальных интересов и стратегических выгод, должны определять дипломатические цели и выстраивать стратегии развития отношений [2].
Предпосылками и причинами подписания соглашения о безвизовом режиме между Российской Федерацией и Республикой Корея является ряд факторов, рассматривать которые необходимо с обеих сотрудничающих сторон, имеющих различные интересы. Необходимость соглашения о безвизовом режиме для корейских и российских общегражданских паспортов постоянно поднималась в ходе неофициальных проверок на правительственном и частном уровнях обеих стран. В ноябре 2013 года, когда лидеры Республики Корея и России подписали соглашение о безвизовом режиме, с 1 января 2014 года граждане обеих стран могли посещать страны друг друга без визы.
Существуют две основные причины, по которым Корея продвигает Соглашение о безвизовом режиме с Россией для владельцев общегражданских паспортов. Во-первых, с тех пор, как 30 сентября 1990 года Корея официально установила дипломатические отношения с Россией, экономическое и дипломатическое сотрудничество с Россией расширилось. Соответственно, Корея продвигает Соглашение о безвизовом режиме по политическим мотивам, чтобы способствовать доверию и взаимопониманию между двумя странами. Как показано в таблице 2, после 2000-х годов в торговле Кореи с Россией временно наступила стагнация из-за мирового финансового кризиса 2008 года.
Таблица 2
Тенденции импорта и экспорта между Кореей и Россией (2009–2012 гг.) (единица: 1000 долларов) [составлено по: 3]
|
Год |
Сумма экспорта |
Сумма импорта |
|
2008 |
9,747,957 |
8,340,060 |
|
2009 |
4,194,066 |
5,788,759 |
|
2010 |
7,759,836 |
9,899,456 |
|
2011 |
10,304,880 |
10,852,171 |
|
2012 |
11,097,138 |
11,354,318 |
|
2020 |
6,899,967 |
10,630,194 |
За стремлением России к соглашению о безвизовом режиме с Южной Кореей стоит желание решить связанные с визами трудности, чтобы иметь возможность развивать двусторонние отношения и расширять обмен людьми и материальными ресурсами. Корея заинтересована в этом по схожим причинам. Прежде всего, это является частью усилий России по формированию открытого национального облика и оживлению индустрии туристических услуг в соответствии с экономическим развитием. Кроме того, Россия заинтересована в том, чтобы стать привлекательной страной для организации и проведения крупных международных мероприятий.
Для двух стран соглашение о безвизовом режиме может служить возможностью и инструментом для содействия экономическому обмену, но ему трудно стать прямым средством. Следовательно, чтобы эффективно использовать заключение соглашения о безвизовом режиме между Кореей и Россией в качестве инструмента для расширения экономических обменов между Кореей и Россией, необходимо «измерить» эффективность соглашения о безвизовом режиме. Кроме того, Корея и Россия договорились укрепить партнерство в области культуры и искусства между двумя странами, объявив два года 2020–2021 годами «Взаимных культурных обменов между РК и РФ» в 2020 году в ознаменование 30-летия основания дипломатических отношений между двумя странами [3]. Хотя некоторые мероприятия сокращаются или отменяются из-за коронавируса, необходимо повысить общее понимание и интерес жителей обеих стран, усилив эти события после того, как коронавирус закончится.
Таблица 3
События в годах взаимных культурных обменов между Республикой Корея и Российской Федерацией 2020–2021 гг. [ составлено по: 4]
|
Срок |
Название |
Место |
|
|
2020 |
01.01~12.31 |
5+5 совместный корейско-русский перевод и издание литературных произведений |
Корея, Россия |
|
01.01~12.31 |
Совместное корейско-российское издание рассказов |
Корея |
|
|
01.01~12.31 |
Сибирская художественная экспедиция |
Корея, Россия |
|
|
01.14 |
Церемония награждения победителей конкурса на лучший лозунг и презентация памятного логотипа |
Россия |
|
|
01.18 |
Концерт на открытии Фестиваля корюшки в Индже |
Корея |
|
|
03.24~12.31 |
Кореан Ай 2020 |
Корея, Россия |
|
|
05.08 |
Любимые корейцами русские композиторы |
Корея |
|
|
09.02~09.06 |
Корея Почетный гость на книжной выставке-ярмарке |
Корея |
|
|
09.16~09.20 |
Международный фестиваль «Сори» в Чонджу |
Корея |
|
|
10.08 |
30-летие корейско-российского культурно-художественно обмена и видение будущего |
Россия |
|
|
10.16~10.25 |
Россия Почетный гость на Сеульской Международной Книжной Выставке-Ярмарке |
Корея |
|
|
10.21~11.11 |
Московский международный фестиваль видеоарта |
Корея, Россия |
|
|
10.23~10.27 |
Международный анимационный фестиваль в Пучхоне |
Корея |
|
|
11.07~11.13 |
Корейский фестиваль традиционных исполнительских искусств в России и СНГ |
Корея, Россия |
|
|
11.13~01.31 |
Сольная выставка Ли Була «Утопия Спасенная» |
Россия |
|
|
12.01 |
Концерт в честь празднования годов взаимных культурных обменов между Кореей и Россией. Переплетение истории |
Корея |
|
|
12.01~12.31 |
Месяц корейско-российской культуры в онлайн формате |
Корея |
|
|
12.04 |
Корейско-российский форум культурных обменов |
Корея |
|
|
12.18~03.31 |
Корейско-российская выставка молодых художников |
Корея, Россия |
|
|
2021 |
06.23~06.25 |
Российско-корейский форум межрегионального сотрудничества |
Корея |
|
09.01~09.30 |
Почетное участие в Международном детском театральном фестивале «Гаврош» |
Россия |
|
Итак, представляется очевидным заинтересованность Корейской Республики и Российской Федерации в усовершенствовании безвизового режима между двумя странами, о необходимости «измерить» эффективность данного соглашения для обеих сторон. Доказательством необходимости может служить, например, двусторонние договоренности об укреплении партнерства в области культуры и искусства между двумя странами в 2020–2021 гг., а также отмеченная динамика развития экономического и дипломатического сотрудничества.
Литература:
- 고재남. 한·러 정상회담의 성과와 향후 과제 [Ко Дже Нам. Оценки и перспективы корейско-российских саммитов]. — 2008. — 17 октября. — URL: https://www.ifans.go.kr/knda/ifans/kor/act/ActivityAreaView.do?sn=13236&boardSe=pbl (дата обращения 10.01.22).
- 한러대화 (KRD). 한러관계 30년 성찰과 비전. [Корейско-российский диалог (КРД). Отражение и видение 30-летия корейско-российских отношений]. — 2020. — 30 сентября. — URL: http://ekrd.or.kr/ (дата обращения: 11.01.22)
- Kоrea Statistical Information Service. — Текст: электронный // Официальный сайт KOSIS: [сайт]. — URL: https://kosis.kr/eng/ (дата обращения: 30.11.21)
- Годы взаимных культурных обменов между Кореей и Россией. [Электронный ресурс]. — URL: https://moluch.ru/archive/347/78040/ (дата обращения: 11.01.2022).
- Официальный сайт Корейского фонда международного культурного обмена: [сайт]. — URL: http://korrusculture.com/site/rus/board/rus_culturalyear_program?sort Order=BA_REGDATE&sortDirection=DESC&baCategory2=&baStartYear=2020 (дата обращения: 30.11.21).
