В современной юридической литературе под «электронным уголовным делом» понимается целая информационная система, которая предназначена для хранения цифровой информации, а именно материалов уголовного дела, заменяющий собой бумажный вариант. За рубежом уже начинает складываться определенная практика по безбумажному введению судебных дел. Электронные технологии широко используются в Канаде, Японии, Австрии, Великобритании и во многих других странах. Бельгия — это одна из первых стран, которая запустила проект электронного правосудия «Phenix». В результате этого такие участники судопроизводства как судьи, адвокаты и сотрудники правоохранительных органов получили доступ к цифровому профилю. Вопрос же, связанный с аутентификацией, решался использованием электронного паспорта. В Саудовской Аравии, благодаря внедрению электронных дел, производство по уголовным делам заканчивается в течение двух дней. Это сокращает сроки расследования почти на 80 %.
В 1990 году Великобритания приняла Хартию жертвы, где наиболее подробно перечислены права и обязанности потерпевших, обязанности правоохранительных органов, которые осуществляют правосудие. Полицейские в свою очередь же должны своевременно сообщать потерпевшим свои данные, а именно имя, телефонные и почтовые номера, и даже электронный адрес своего полицейского участка.
В России, к сожалению, на данный момент отсутствует единая государственная программа реализации информационной системы «электронное делопроизводство», которая охватывала бы все его этапы, начиная от регистрации преступления и заканчивая исполнением приговора. Однако предпосылки в нашей все же имеются.
13 января 2022 состоялось IV заседание Международного Полицейского Клуба на тему: «Права человека в цифровую эпоху». Здесь же эксперты обсудили предложение начать оформлять все уголовные дела в электронном виде.
Данная идея уже несколько лет циркулирует в сообществе правоохранительных органов. Статистика гласит, что более 80 % российских следователей и 38 % судей положительно оценили перспективу для перехода к электронному уголовному делу. И лишь 19 % следователей и 62 % судей высказались против.
Рассмотрим основные плюсы и минусы внедрения введения уголовных дел электронным способом.
Президент Российской секции Международной полицейской ассоциации Юрий Жданов подчеркнул, что в Уголовно –процессуальном кодексе введено понятие электронного документа, а также определен порядок его использования, в том числе возможность заверения документа «усиленной квалифицированной электронной подписью». Жданов считает, что электронное дело в отличии от бумажного варианта –это удобно и мобильно.
Да, в случае введения электронного дела мы столкнемся с немалым количеством плюсом — сокращение сроков расследования преступления, облегченная форма проведения судебного процесса, минимизация рисков фальсификации документов и многое другое. С другой же стороны нас будут ждать хакерские атаки, утечки персональных данных и незаконное вмешательство в судопроизводство.
Данный вопрос является одним из самых дискутируемых вопросов в Российской правоприменительной практике, поэтому его решение требует особо внимания. Необходимо создание единого информационного портала, содержащего в себе полную и достоверную информацию по какому-либо уголовному делу. Здесь ж может быть размещена информация об уголовном деле, а также орган, в производстве которого оно находится, сроки и ссылки на НПА. Для материалов, которые содержат охраняемую законом тайну, можно создать дополнительную защиту с отдельным порталом и особым режимом.
Основные проблемы, которые возникнут в процесс реализации данного вопроса — это утечка информации, уничтожение данных или же заражение вирусом. Решением может стать многофакторная аутентификация, создание изолированного контура, внедрение водяных знаков в документы. Если же проигнорировать данные меры, то платформа электронных уголовных дел и правда может стать некой «библиотекой» рецептов для преступников.
30 декабря 2021 года Президент Российской Федерации подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно изменениям, теперь предусмотрена подача в суд искового заявления, жалобы и других документов в электронном виде. Это будет осуществляться с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
Замена бумажного способа ведения уголовного дела на электронный — это неплохая перспектива, которая рассматривается как вполне эффективная и рациональная. В первую очередь стоит подчеркнуть достоинства реализации такого сложного проекта, однако учитывая развитие научно-технического прогресса и увидев положительный опыт зарубежных стран, стоит подчеркнуть, что можно найти и разработать достаточно действенные и результативные пути решения как технических, так и организационных проблем.
Постепенно в отечественном судопроизводстве формируются предпосылки для замены привычного нам бумажного уголовного дела в цифровую форму. Сам процесс этот трудоемкий, требующий дополнительного финансирования со стороны государства, а также техническое законодательное обеспечение.
В данном современном мире, распространившаяся пандемия коронавирусной инфекции теперь уже остро поставила вопрос о переходе на электронное ведение уголовных дел. Данная задача законодательства как никогда становится актуальной и на сегодняшний день решение проблемы представляется нам в использовании цифровых технологий.
Литература:
- Качалова О. В., Цветков Ю. А. Электронное уголовное дело — инструмент модернизации уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2015.
- Соколов Ю. Н. Допустимость рассмотрения материалов уголовного дела в электронной форме // Информационное право 2017.
