В статье автор предлагает внесение изменений в законодательство с целью устранения разницы в размере компенсации за наём жилого помещения военнослужащими в зависимости от их воинского звания.
Ключевые слова: военнослужащие, компенсация, жилое помещение, наём.
Сегодня, когда сложившаяся военно-политическая обстановка в мире предполагает ухудшение экономической ситуации как в нашей стране, так и во всем остальном мире на фоне различных геополитических заявлений, и скачков курса как валюты, так и полезных ископаемых, можно предположить значительное ухудшение благосостояния граждан. В данной статье нами была предпринята попытка к возможному улучшению благополучия такой категории населения, как военнослужащие, причем самая их значительная часть- имеющие звания солдат, сержантов, матросов.
Одним из видов социального обеспечения военнослужащих является предоставление им денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, в случае, если в воинской части отсутствует служебное жилье, и военнослужащий не участвует в программе накопительно-ипотечной системы. Данный вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 г. «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» [1]. Для определения конкретной суммы компенсации для граждан, проходящих службу на офицерских должностях, учитываются такие показатели, как общая площадь жилого помещения, место прохождения службы, стоимость найма одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Согласно данному Постановлению, военнослужащему, проживающему без семьи, положено жилье площадью в 24 кв. метра, при наличии семьи из двух человек — 36 кв. м., из трех человек — 43 кв. м., из четырех 48 кв. м., далее по 12 кв. м. на каждого дополнительного члена семьи. Нами в качестве примера была рассмотрена Ивановская область, где в случае проживания военнослужащего с семьей в общем количестве 3-х человек, размер компенсации для него составит 12 966,65 рублей, что уже нами было рассмотрено как проблема, так как данная сумма является недостаточной, и разницу военнослужащий должен покрывать из собственных средств. Что более существенно, для военнослужащих, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин, размер компенсации является фиксированной суммой, и составляет 15 тысяч рублей для городов Москва и Санкт-Петербург, 3 600 руб. для других городов и районных центров, 2 700 руб. для остальных населенных пунктов. Он повышается на 50 % в случае проживания с военнослужащим 3 и более членов семьи, но возьмем для примера военнослужащего, имеющего воинское звание старший сержант, проживающего с супругой в г. Иваново. Исходя из условий, размер компенсации при несении службы в г. Иваново, или в г. Тейково Ивановской области, для него составит всего 3 600 рублей, и 5 400 рублей, в случае если у них родится ребенок, что в условиях получения им денежного довольствия, более чем в 2 раза низкого, нежели у офицерского состава, выглядит явно несправедливым и несоответствующим фактическим затратам на наём жилого помещения.
Нами, исходя из того, что установленный в законе порядок предоставления денежного эквивалента жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим, жилью в натуральной форме, а также выплаты по накопительно-ипотечной системе не предполагает различий по воинскому званию, то есть размер данного эквивалента одинаков как для военнослужащих сержантского состава, так и для офицеров, с целью устранения явного неравенства размера компенсации на наём жилья военнослужащими, предлагается внести изменения в Постановление Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 г., а именно п. 1 ч. 2 данного постановления изложить в следующей редакции: «Установить, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика, мичмана, солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения» [2], по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения)».
Литература:
- О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (с изм. и доп. от 27.11.2019) // СЗ РФ. 10.01.2005. № 2. Ст. 165; СЗ РФ. 02.12.2019. № 48 ст. 6856.
- Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 27.10.2013 г. № 1103 (в ред. от 01.01.2013 г.) // Собрание Законодательства РФ. 05.11.2005. № 45. Ст. 6241.
