Институт судебного представительства в гражданском процессе России играет важную роль в обеспечении эффективной организации судопроизводства, обеспечивая конституционные права граждан на качественную юридическую помощь и судебную защиту. При этом механизмы судебного представительства в гражданском судопроизводстве охватывают как оказание юридической помощи лицам с недостаточной дееспособностью или лишенным возможности лично защищать свои права, так и возможности наиболее полной защиты интересов дееспособных участников гражданско-правовых споров. Особенности реализации судебного представительства во многом зависят от существа конкретных гражданских (в широком смысле) правоотношений, к которым оно применяется. Поэтому изучение основных видов судебного представительства в гражданском судопроизводстве и особенностей их применения постоянно находится в центре внимания науки и юридической практики.
Наиболее распространенной для современной теории процессуального права является классификация судебного представительства в гражданском процессе на виды по основаниям его возникновения. Так Е. А. Нефедьева, выделяет добровольное и обязательное (основанное на законе) судебное представительство в гражданском судопроизводстве, отмечая, что первое является основой развития профессионального представительства, осуществляемого специализированными субъектами, имеющими статус адвоката [8, с. 256]. Э. С. Алоян делит судебное представительство на законное, добровольное и специализированное [4, с. 17]. Другие исследователи выделяют императивное (обязательное в силу указания в законе, независимо от волеизъявления сторон представительских отношений) и факультативное (добровольное или необязательное, наступающее по взаимному волеизъявлению представляемого и представителя) и представительство по назначению суда [5, с. 37].
Наглядно соотношение выделяемых в гражданском судопроизводстве видов судебного представительства представлен на Рисунке 1. В представленную классификацию не включено ведение дел от имени организаций физическими лицами на основании п.2 ст. 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющееся разновидностью представительства по закону.
Рис. 1. Виды судебного представительства в гражданском судопроизводстве РФ
Выделенные в классификации три основных вида представительства в гражданском судопроизводстве позволяются проанализировать основные случаи и особенности применения института представительства на практике.
Прежде всего, необходимо обратиться к обязательному представительству, применение которого неизбежно в ряде установленных законом случаев и без него не может быть обеспечена эффективное представлении и защита прав определенно стороны гражданско-правового спора. Разделение обязательного представительства на два вида (законное и по назначению суда) основано на различиях в основаниях и механизмах возникновения представительства. Так законное представительство (императивное), возникает в силу правовых норм процессуального законодательства (ст. 52 ГПК) при наличии официально подтвержденного статуса у представителей в соответствии с нормами других отраслей права [1]. В юридической литературе совершенно обоснованно указывается на следующие основные особенности законного представительства в гражданском судопроизводстве:
— возникновение на основании закона, без дополнительных действий со стороны участников гражданского спора и процесса;
— возможность привлечения законными представителями иных лиц (на условиях добровольного представительства) для представления и защиты интересов представляемого ими лица.
Так первым и основным случаем возникновения в гражданском судопроизводстве законного представительства является выступление в качестве стороны гражданско-правового спора недееспособных или не обладающих полной дееспособностью в силу возраста или иных причин граждан. Право законного представительства в отношении таких субъектов по закону принадлежит их родителям, усыновителям, опекунам, попечителям или иным лицам, имеющим или получившим по закону соответствующий официальный статус. Они могут при необходимости привлекать дополнительно к делу профессионального или общественного представителя с соблюдением установленных процессуальным законом требований добровольного представительства.
Другим основанием возникновения отношений законного представительства в гражданском судопроизводстве выступает наличие в интересах дела интересов безвестно отсутствующих граждан. Такое представительство осуществляется лицом, которому передано в доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего (п. 2 ст. 52 ГПК РФ). Вместе с тем, данная норма применима только в случае, если отсутствующее лицо было признано безвестно отсутствующим в официальном порядке. В случае же, когда место жительства ответчика просто неизвестно, запускается в действие механизм обязательного представительства по назначению суда (ст. 50): суд назначает для защиты прав и интересов ответчика, место жительства которого неизвестно, адвоката. При данном виде представительства ст. 50 ГПК РФ установлено обязательно наличие статуса адвоката у назначаемого представителя и обязательное его назначение судом. Основанием возникновения представительства по назначению суда является «Определение суда о назначении адвоката».
Вместе с тем, неизвестность места жительства ответчика не является единственным основанием для назначения судебного представительства судом. Под действие нормы ст. 50 ГПК, предусматривающей такое представительство «в других предусмотренных федеральным законом случаях» [1] попадают в частности правовые ситуации, когда юридическая помощь должна быть оказана гражданам бесплатно согласно нормам Федеральных законов № 63-ФЗ от 31.05.2002 (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 26) [2] и № 324-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 01.07.2021) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3].
Второй из двух основных выделенных типов судебного представительства, добровольное представительство, также включает в себя два вида: это договорное представительство и общественное представительство. Договорное судебное представительство является достаточно широко распространенным явлением в гражданском процессе России. При этом данный тип правоотношений можно разделить в зависимости от наличия профессиональных требований к представителю на договорное добровольное представительство и профессиональное договорное представительство (Рисунок 2).
Рис. 2. Основные виды добровольного договорного судебного представительства в гражданском процессе РФ
Первое в современном российском гражданском процессе используется, как уже отмечалось ранее, только на уровне рассмотрения дел у мировых судей и в районном суде. Основанием возникновения такого представительства является доверенность субъекта гражданско-правовых отношений на представление его интересов в суде, форма и порядок оформления которой закреплены ст. 52 ГПК РФ.
Применение же профессионального договорного представительства возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Отдельной разновидностью профессионального договорного представительства выступает в современном гражданском процессе адвокатское представительство, то есть представительство в гражданском судопроизводстве интересов субъекта лицом, имеющим официальный статус адвоката.
Основанием возникновения профессионального договорного представительства является также доверенность субъекта гражданско-правовых отношений на представление его интересов в суде, однако, для допуска лица к судебному процессу ему в соответствии с п. 3 ст. 49 ГПК РФ ему необходимо предоставить документы, подтверждающие статус адвоката или получение высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности. Закрепление в законе четкого порядка проверки профессионального уровня судебного представителя в ходе судебного процесса является механизмом обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую помощь и судебную защиту [7, с. 196].
Общественное представительство является более узкоспециализированным сегментом гражданских правоотношений, нацеленных преимущественно на сегмент трудовых и профессиональных спорах, в которых заинтересованные стороны согласно п. 4 ст. 49 ГПК РФ могут воспользоваться помощью своих профсоюзов и иных профильных общественных организаций.
Оценивая виды судебного представительства в современном гражданском судопроизводстве России, эксперты отмечают, что в российском процессуальном праве реализуется концепция постепенного расширения обязательного применения «адвокатского представительства», которое в настоящий момент ограничивается только случаями представительства по закону [6, с. 67]. В перспективе возможно полное поглощение «адвокатским представительством» сегмента добровольного (договорного) и общественного представительства. С одной стороны, постепенное совершенствование норм правового регулирования нацелено на эффективную юридическую защиту участников гражданского процесса, с другой стороны, оно может иметь ряд негативных последствий, связанных с развитием «адвокатской монополии», ростом стоимости услуг добровольного договорного представительства, снижением для ряда слоев граждан возможности привлечения представителей.
Частичное закрепление «профессионального ценза» для судебных представителей в гражданском процессе на текущем этапе развития российского гражданского процесса, как отмечает Т. С. Рожкова, соответствует текущей стадии становления российской правового общества, при этом, такое решение, с одной стороны, пресекло развития «адвокатской монополии», а, с другой стороны, сохранило активную конкуренцию на рынке юридических услуг, повысив доступность и возможности защиты прав для граждан [9, с. 193]. Однако, вопросы дальнейшего расширения «профессионального ценза» либо внедрение обязательного адвокатского представительства в судах всех уровней требуют тщательного анализа и осмысления, так как на практике могут существенно осложнить защиту субъектами гражданских правоотношений своих прав в судебном процессе.
Таким образом, в зависимости от оснований возникновения судебное представительство в гражданском судопроизводстве можно разделить на обязательное, включающее в себя законное представительство и представительство по назначению суда, и добровольное, включающее в себя договорное и общественное представительство. Профессиональное и адвокатское представительство являются неотъемлемыми элементами современного договорного представительства в гражданском судопроизводстве, связанными с развитием «профессионального ценза», как основы обеспечения прав граждан на качественную юридическую защиту и обеспечения устойчивости развитии гражданских правоотношений. В зависимости от воли сторон судебное представительство в гражданском судопроизводстве можно разделить на императивное, факультативное и назначаемое судом. Наметившаяся тенденция на внедрение профессиональных цензов и расширение обязательного применения «адвокатского представительства», поглощения «адвокатской монополией» всех сегментов судебного представительства требует дальнейшего анализа и оценки возможных последствий.
Литература:
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022).
- Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021)
- О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
- Алоян Э. С. Институт представительства в цивилистическом процессуальном праве: автореферат.. кандидата юридических наук. ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2021. 163 с.
- Богомолов М. В. Институт судебного (процессуального) представительства в гражданском и арбитражном процессе Российской Федерации: диссертация... кандидата юридических наук. Москва, 2014. 202 с.
- Коршачек Е. О. Пробелы правового регулирования допуска и участия адвоката в гражданском судопроизводстве // Наука через призму времени. 2021. № 11 (56). С. 67–69.
- Кувшинов Д. А. Институт представительства в гражданском и хозяйственном процессе в условиях реформирования судебной системы // Актуальные проблемы гражданского права. 2021. № 1 (17). С. 196–212.
- Нефедьева Е. А. Институт профессионального представительства в гражданском процессе (Россия и Китай) // Актуальные вопросы цивилистики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 25-летию юридического факультета Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова. Научный редактор С. В. Доржиева. 2019. С. 256–261.
- Рожкова Т. С. О тенденциях развития института представительства // Гражданское законодательство РФ: история и современное состояние, тенденции и перспективы развития: сборник научно-практических статей V Национальной научно-практической конференции (симпозиума). Краснодар: ФГБОУ ВО «КГАУ имени И. Т. Трубилина», 2020. С. 192–195.
