В статье автор описывает методы нетарифного регулирования внешней торговли, применяемые в странах ЕАЭС.
Ключевые слова: внешняя торговля, внешнеторговое регулирование, нетарифное регулирование
Сегодня активно развиваются и распространяются разнообразные формы и методы нетарифного регулирования внешней торговли, также они достаточно эффективно используются в промышленно развитых и развивающихся странах. Так, значительный процент товаров, которые страны Европы импортируют, попадают под действие именно таких методов внешнеторгового регулирования.
Нетарифные методы имеют разнообразные цели. Например, часть методов применяется с целью общего ограничения импорта, другая часть применяется с целью торговой дискриминации конкретных стран и т. д. Механизмы действия нетарифных методов также отличаются друг от друга. Одни воздействуют через механизм цен, другие воздействуют косвенно.
Нетарифные методы регулирования представляют собой совокупность инструментов внешнеторгового регулирования, которые отличаются от таможенной пошлины. Такие ограничения могут осуществляться через финансовое воздействие (сборы, налоги, пошлины) [2].
В рамках нетарифного регулирования вводятся прямые и косвенные меры контроля. При использовании прямых мер устанавливается ограничение количество объема и номенклатуры товарной продукции и услуг. Примерами данных мер являются лицензирование, квотирование, таможенные формальности.
В государствах-участниках ЕАЭС нетарифное регулирование подчиняется Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В процессе внешнеторговых операций стран-участниц ЕАЭС с другими странами применяются следующие нетарифные меры:
1) Запрет ввоза либо вывоза.
Не применяются запреты и ограничения количества на экспорт и импорт, кроме следующих случаев:
а) временного избежания или снижения недостатка необходимых продовольственных или иных товаров на внутреннем рынке;
б) использования стандартов или правил, по которым классифицируются, сортируются и продаются товары в международной торговле;
в) ограничения импорта водных биологических ресурсов.
2) Экспортными или импортными квотами устанавливается количественное ограничение экспорта и импорта товаров.
Евразийская экономическая комиссия приняла список товаров, которые важны для внутреннего рынка ЕАЭС. Запреты и количественные ограничения экспорта распространяются только на данный список.
Исходя из задач, которые необходимо решить с помощью введения количественных ограничений, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) распределяет объемы и срок действия экспортной и импортной квот между странами-участницами ЕАЭС. При этом распределении принимаются во внимание предложения стран, которые входят в ЕАЭС, и анализируются объемы производства и потребления товаров в данных странах.
3) Исключительное право на экспортно-импортные операции.
Данное право может быть предоставлено на основе исключительной лицензии. Решение о предоставлении такого права принимается ЕЭК по предложению страны, которая входит в ЕАЭС.
4) Автоматическое лицензирование внешнеторговых поставок.
Автоматическое лицензирование (наблюдение) — временная мера, которая принимается с целью наблюдения за динамикой экспорта и импорта определенных видов товаров. Данная мера может приниматься по инициативе ЕЭК и государства-члена ЕАЭС.
При введении автоматического лицензирования экспортируемые и импортируемые товары должны иметь разрешения, которые выданы уполномоченным органом.
5) Разрешительный порядок экспортно-импортных операций.
Данный порядок подразумевает введение лицензирования или использование других административных мер регулирования [5].
Принципы гласности и недискриминации являются базовыми для нетарифного регулирования в государствах-членах ЕАЭС. Кроме того, все страны ЕАЭС могут свободно применять нетарифные методы в процессе внешней торговли с другими странами в случаях, которые определены законодательством [4].
В современном мире роль мер косвенного контроля внешнеторговой деятельности стран значительно возрастает. Такой рост обусловлен стремлением государств оградить своих граждан от проникновения на их рынок продукции, которая потенциально может оказаться опасной для жизни и здоровья. В законодательстве многих стран для импортеров прописано обязательство предоставлять информацию о возможных рисках, которые связаны с потреблением товара. Таким образом, данные меры применяются в целях обеспечения безопасности национальных рынков, жизни и здоровья граждан, культурных ценностей и правопорядка.
Литература:
- Запреты и количественные ограничения экспорта и импорта товаров. — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/dc7b1de8cb2cca4bb4dc2755369919660e0f0245/ (дата обращения: 04.05.2022).
- Козлович, Н. Н. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли / Н. Н. Козлович. — Текст: непосредственный // Веснік Беларускага дзяржаўнага універсітэта. Серыя 3, Гісторыя. Філасофія. Псіхалогія. Паліталогія. Эканоміка. Права.. — Минск: Университетское, 1998. — С. 60–65.
- Максимова, И. С. Нетарифные методы регулирования внешней торговли / И. С. Максимова. — Текст: непосредственный // Промышленная политика: глобализация, инновация, устойчивость: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. — Самара: АНО «Издательство СНЦ», 2018. — С. 289–291.
- Нетарифное регулирование — значение термина. — Текст: электронный // Альта-Софт: [сайт]. — URL: https://www.alta.ru/information/glossarium/ %D0 %BD %D0 %B5 %D1 %82 %D0 %B0 %D1 %80 %D0 %B8 %D1 %84 %D0 %BD %D0 %BE %D0 %B5_ %D1 %80 %D0 %B5 %D0 %B3 %D1 %83 %D0 %BB %D0 %B8 %D1 %80 %D0 %BE %D0 %B2 %D0 %B0 %D0 %BD %D0 %B8 %D0 %B5/ (дата обращения: 04.05.2022).
- Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. — Текст: электронный // GB.BY: [сайт]. — URL: https://www.gb.by/aktual/gosudarstvennoe-regulirovanie/netarifnoe-regulirovanie-vneshneekonomic (дата обращения: 04.05.2022).
