В статье рассматриваются механизмы защиты нематериальных благ несовершеннолетних детей, особенности и проблемы правового регулирования.
Ключевые слова: несовершеннолетние, нематериальные блага, личные неимущественные права несовершеннолетних.
Исследуя вопросы о защите нематериальных благ несовершеннолетнего ребенка, сталкиваешься с рядом проблем. С одной стороны, согласно части 2 статьи 17 и части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации право на жизнь принадлежит каждому от рождения, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. С другой стороны, нематериальные блага ребенка напрямую зависят от его законных представителей.
Обратившись к статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, мы знаем, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство — являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом [4, ч.1, гл.8].
Геворгян М. А. полагала, что основой правового статуса ребенка и его нематериальных благ признана забота о ребенке со стороны родителей (лиц их заменяющих), удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка с учетом его возраста, обеспечение уважения его человеческого достоинства [2, c. 69-72].
Законодательством возложена обязанность на родителей охранять нематериальные блага несовершеннолетнего ребенка.
К сожалению, в российском обществе ребенка фактически не воспринимают в качестве юридически равного и полноправного субъекта, к ребенку в большинстве случаев сохраняется отношение как к объекту воздействия родителей (лиц их заменяющих).
Т. е. другими словами, нематериальные блага ребенка зависимы от личности родителя и должны рассматриваться с позиции исполнения родителями их обязанностей.
Получается, что применительно к ребенку нематериальные блага выходят за рамки частного правового явления, т. к. государство заинтересовано в том, чтобы социализация каждого ребенка, его воспитание и развитие свидетельствовали о достойном поколении россиян, осознающих понимающих проблемы семьи, общества и государства, способных эти проблемы решать, как в частном аспекте, так и публичном или государственном.
Семейным законодательством закреплена обязанность родителей защищать права и интересы детей. Однако, согласно ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства [3, раздел VI, глава 18, ст. 121].
Таким образом, нематериальные блага как институт частного права есть систематизированная совокупность норм гражданского и семейного права, регулирующих осуществление, охраны и защиту нематериальных благ, удовлетворяя потребности ребенка, как частного лица (субъекта частных прав) [2, стр. 119].
Вместе с тем, Семейный кодекс Российской Федерации содержит положения публичного права. Обратившись к положениям ст.ст. 3, 4 и 8 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), а также ст.ст. 4–7, 12.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, в которых государство принимает на себя обязанность по особой заботе о ребенке. Государство заинтересовано в воспитании здорового поколения россиян.
К примеру, согласно ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации собственно имя ребенку присваивается по соглашению родителей. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители имеют разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей.
При отсутствии соглашения родителей относительно имени или фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства, который издает соответствующий акт (распоряжение, постановление). В том случае, когда оба родителя выражают желание присвоить ребенку имена, которые могут повлечь явно неблагоприятные последствия для ребенка, орган опеки и попечительства может присвоить другое имя (собственное имя) по своему усмотрению [3, глава 11, ст. 58].
Так, Московский городской суд рассматривал следующее дело. В семье художника и реставратора родился мальчик, которому в течение полутора лет не было присвоено имя, отзывался он на кличку «БОЧ». Чертановский ЗАГС отказал в присвоение такого имени ребенку, мотивируя это тем, что при присвоении имени не должны ущемляться права ребенка. Данное решение было обжаловано отцом ребенка сначала в Чертановском районном суде г. Москвы, а затем в Московский городской суд. Суд в иске отказал. К процессу были привлечены консультанты из Института русского языка РАН, которые признали избранное родителями имя БОЧРВФ 260602 аббревиатурой. Сами родители расшифровывают этот набор цифр и букв как «Биологический объект человека рода ВорониныхФедоровых». Но это обстоятельство не стало доказательством для суда. Когда родители решили наделить ребенка столь необычным именем, они, конечно же, имели свои какие-то убеждения. И хотя, согласно Федеральному закону от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния», отказ в подобной регистрации допускается лишь в двух конкретных случаях: это противоречие данному закону или документы не соответствуют необходимым требованиям, ЗАГС все равно отказал в регистрации такого имени, как и суд отказал. В этой ситуации оба органа руководствовались исключительно интересами несовершеннолетнего ребенка [8].
Геворгян М.А, в своих трудах обращала внимание на то, что гражданско-правовой статус ребенка и его нематериальные блага в Гражданском кодексе Российской Федерации также представлены в целом без особых, специальных положений и сориентированы на совершеннолетнего гражданина, за исключением ст.ст. 26–28 Гражданского кодекса Российской Федерации. В Семейном кодексе Российской Федерации вовсе не приводятся основные элементы правового статуса ребенка, его право- и дееспособность, а блага нематериального характера названы личными неимущественными правами. Такое законодательное положение сказывается весьма неблагоприятно на правоприменении, а, в конечном итоге, и на самом ребенке и его правах [2, стр. 69].
Например, отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 29.09.2015 г. № 5-КГ15–75 указала, что «рассматриваемый судом спор обусловлен защитой интересов несовершеннолетнего ребенка, реализацией его фундаментального неотчуждаемого права — права на семью, права знать свое происхождение, знать родителей и получать от них заботу, а также то, что вышеуказанное решение Чертановского районного суда г. Москвы от 1 марта 2004 г. об оспаривании отцовства было основано исключительно на положениях части 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановлено без исследования фактических обстоятельств и доказательств по делу, оно не должно учитываться при рассмотрении настоящего дела» [9].
В гражданском и семейном праве и отраслях публичного права, как элемент правового статуса ребенка, нематериальные блага представляются в виде личных неимущественных прав, т. е. в качестве прав неимущественного характера, которые наряду с правоспособностью и дееспособностью составляют гражданско- и семейно-правовой статус ребенка.
Разберем еще один из перечисленных нематериальных благ ребенка — это свободу выбора места пребывания и места жительства, а также способ защиты данного блага.
Может ли несовершеннолетний ребенок свободно выбирать место своего жительства?
В соответствии со ст. 20 Гражданским кодексом Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов [4, глава 3, ст. 20].
Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской ФедерацииПо общему правилу, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии или нарушении соглашения спор между родителями разрешается судом по требованию любого из родителей исходя из интересов детей и с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет [3, глава 12, ст. 65].
Необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов. Интересы ребенка состоят, прежде всего, в его физическом, психическом, нравственном благополучии и развитии.
Место жительства ребенка определяется с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.
Также, при определении места жительства ребенка необходимо учитывать привязанность ребенка к каждому из родителей и другим членам семьи, поскольку от ее наличия или отсутствия зависит тот психологический климат, в котором предстоит жить и развиваться ребенку. Во многих случаях ребенок привязан к обоим родителям.
В методических рекомендациях о защите неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, разработанных Департаментом социальной защиты населения сказано: «Необходимо учитывать нравственные и иные личные качества родителей. Ведь именно родители должны уметь развить индивидуальные способности ребенка, привить ему трудовые навыки, а также осуществлять за ним всесторонний надзор и контроль. При этом наличие специального педагогического образования не может явиться решающим фактором при оценке родителей как воспитателей. Гораздо важнее, если родитель наделен такими качествами, как доброта, умение заботиться о других, чувством ответственности за выполнение родительских обязанностей. Вместе с тем, отрицательное влияние на воспитание ребенка могут оказать излишняя требовательность, гиперопека, эмоциональная холодность к ребенку и др. При этом важно определить степень осуществляемой родителем заботы о ребенке, его внимания, оказания моральной поддержки ребенку, погруженности в детские дела и события в жизни ребенка» [7].
Приведены более яркие примеры защиты нематериальных благ несовершеннолетних детей, которые являются зависимыми от их законных представителей.
Говоря об этой проблеме Геворгян М. А. замечает, что таким образом, нематериальные блага ребенка, являясь межотраслевым понятием, получили законодательное закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации в виде собственно нематериальных благ и в Семейном кодексе Российской Федерации — в виде личных неимущественных прав. Нематериальные блага ребенка носят как частный, так и публичный характер. Следовало бы и в гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации предусмотреть положения о нематериальных благах ребенка как межотраслевой категории, публичных и частных началах их регламентации и дополнить ими ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации и гл. 11 Семейного кодекса Российской Федерации [2].
До настоящего времени в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют специальные положения о нематериальных благах ребенка, их осуществлении, охране и защите. Эти недостатки не способствуют благополучию ребенка в гражданско-правовой сфере.
Следовало бы установить особые правила, касающиеся осуществления, защиты прав и их охраны, а также обязанностей ребенка, участие законных представителей в осуществлении охраны и защиты нематериальных благ ребенка.
Для объективной защиты нематериальных благ каждого несовершеннолетнего ребенка, следовало бы вести учет несовершеннолетних лиц в каждом субъекте Российской Федерации, а именно детей из полных, неполных семей, многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот, проводить мониторинг осуществления родительских обязанностей, а также исполнения законными представителями ребенка, возложенными на них обязательствами в отношении несовершеннолетних.
Предусмотреть, что при необходимости органы опеки и попечительства обязаны назначить ребенку представителя, отстранив законных представителей от представительства его прав и интересов, совершивших в отношении несовершеннолетнего правонарушение.
Литература:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации //РГ, 05.08.1998.
- Геворгян М. А., Правовой статус и нематериальные блага ребенка в гражданском и семейном праве РФ, Вестник экономической безопасности, 2020.
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Вестник ТвГУ Серия «Право», 2019 № 3.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 5-КГ15–75.
- Методические рекомендации по вопросам защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов детей, Департамент социальной защиты населения г. Москвы, 2014 г.
- Дело 4596-54/11 // URL: rospravosudie.com (дата обращения: 17 апреля 2017 года)
- СПС Консультант Плюс
