В данной статье авторы рассматривают теоретические вопросы жилищного права, а именно, что такое основания возникновения жилищных прав и обязанностей, их сущность, а также какие непосредственно основания выделяются в законодательстве и дается правовая оценка.
Ключевые слова: жилищное право, юридические факты, юридический состав, права и обязанности, основания возникновения жилищных прав и обязанностей, жилищные правоотношения.
Любые общественные отношения не являются статичным элементом. Они возникают, изменяются, прекращают свое существование и снова возникают. Можно считать общественные отношения живой материей. Поэтому, как теоретическая основа, так и нормативная база должны всегда следовать за общественными отношениями, должны соответствовать требованиям актуальности. В противном случае, если теория и нормы устаревают, то они перестают действовать, они не могут регулировать, то есть хоть как-то влиять на общественные отношения [1]. Это, в свою очередь, влияет на связь человека, общества и государства между собой. Кроме того, чтобы быть актуальными, теория и нормативная база должны строиться таким образом, чтобы не противоречить ни друг другу, ни самим себе.
Жилищные правоотношения представляют из себя такие общественные отношения, которые регулируются нормами жилищного законодательства. Это правоотношения по поводу жилища. Состоят жилищные правоотношения из трех элементов: субъекта, объекта и содержания. Субъектом, то есть участником правоотношений в жилищном праве выступают следующие категории:
1) физические лица (российские, иностранные, а также лица без гражданства;
2) юридические лица (тоже либо российские, либо иностранные);
3) публично-правовые образования, такие как Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования.
Объектом жилищных правоотношений, согласно статье 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации [5], являются жилые помещения непосредственно. Что касается жилых помещений, то их площадь считается таким образом, что в нее входят почти все помещения, включая дополнительные — коридор, кладовка и другие. Но тем не менее, в площадь не входят такие помещения как веранда, балкон и другие [4]. Кроме того, к объектам жилищных правоотношений относятся не только материальные блага, но и нематериальные, такие как, например, право на жилище, право на его неприкосновенность и другие.
В какой момент и откуда возникают жилищные права и обязанности? Они как раз и возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством. Что из себя представляют основания возникновения жилищных прав и обязанностей? Это юридические факты, то есть различные явления окружающего мира, которые должны быть зафиксированы, к нему должна быть обнаружена норма, чтобы классифицировать правоотношения [2]. Это обстоятельства, благодаря которым возникают жилищные права и обязанности. Так, выделяют два вида юридических фактов:
1) действия;
2) события.
Действием называют явление, которое зависит напрямую от волеизъявления человека. Если человек не изъявит волю, то событие не произойдет [3]. Событием называют явление, которое от воли человека не зависит и которое наступает независимо от человека.
Действия также подразделяются на виды:
1) правомерные — действия, которые находятся в рамках правовых дозволений и требований, в рамках закона;
2) неправомерные — действия, которые выходят за пределы требований норм права.
Правомерные действия подразделяются на:
1) юридические акты;
2) юридические поступки.
Неправомерные действия подразделяются на:
1) преступления;
2) административные и дисциплинарные проступки;
3) гражданские правонарушения.
Какие же юридические факты формируют жилищные права и обязанности? Это следующие юридические факты:
1) договоры и сделки, которые предусмотрены законодателем. Могут быть не предусмотрены, но тогда они должны не противоречить законодательству;
2) акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, но те, которые предусмотрены законодателем, чтобы те были основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) судебные решения, тоже строго определенные;
4) предусмотренное законодательством приобретение в собственность жилого помещения;
5) членство в определенных кооперативах;
6) действия, бездействия, события, предусмотренные законодательством.
Важно отметить, что возникают права и обязанности только тогда, когда есть совокупность этих юридических фактов, то есть в наличии юридический состав.
Литература:
- Толстой Ю. К. Жилищное право: Учебник. М., 2007. С. 28.;
- Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учебник. / М. Н. Марченко –М.: Проспект. –2018. –760 с.
- Снетков В. Н. Проблемы теории государства и права: учебное пособие / В. Н. Снетков, Мохоров Д. А., Зябкина Т. Ф. // СПб: Санкт-Петербургский Политехнический университет. — 2018. — 74 с.;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 26.10.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — от 1994 г. № 32. Ст. 3301.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. — от 2005 г. № 1. Ст. 14.
