Данная статья посвящена анализу мероприятий, которые направлены на предотвращение и контролирования лесных пожаров в Нижегородской области. Рассмотрены ключевые факторы возникновения лесных пожаров в данном регионе и на основе этого, а также статистических данных определена эффективность осуществляемых мероприятий.
Ключевые слова: лесной потенциал, лесной ресурс, особый противопожарный режим, пожары, лесоуправление.
Лес является не только особым источником жизнедеятельности всего мира, но и ценным возобновляемым природным ресурсом. Леса, расположенные на территории Российской Федерации, являются национальным достоянием и обладают особым потенциалом. Это проявляется в наличии древесины, разнообразной растительной культуры, богатого животного мира.
В научной сфере неоднократно подчёркивается также о стратегическом значении леса для развития нашей страны. Однако существующий природный потенциал используется малоэффективно и подвергается негативному воздействию. Значительный урон экономике и экологической обстановке в стране наносит такое стихийное бедствие как пожар. Неконтролируемые лесные пожары разрушают экологическую систему, ведут к значительным потерям животных и людей. Лесной пожар — это возгорание в лесной экосистеме, распространяющееся по природной среде, которое происходит по определенным причинам или без такового.
Особое внимание хотелось бы уделить именно существующей обстановке в Нижегородской области. Из общедоступных источников видно, что леса в данной область занимают 49 % от общей площади региона. Также функционируют Керженский и Ичалковский заповедники, которые по Лесному кодексу РФ относятся к защитным лесам.
На пресс-конференции ГУ МВД по Нижегородской области было озвучено, что в регионе на 2021 год зарегистрировано 124 лесных пожара. В сравнении, это на 75 % больше, чем в 2020 году. Отмечается, что из-за возгораний сухой травы в регионе зафиксировано 34 случая перехода огня с травы на здания, в результате чего сгорели 63 дома, пострадали 11 единиц техники, а один человек даже погиб [4].
Здесь необходимо проанализировать основные причины возгорания лесов. Нуждина М. В., в своей научной статье выделяет две основные группы причин: природный и антропогенный. Наиболее распространенным являются пожары, возникшие из-за небрежного отношения человека в естественной природной среде [3, с. 84]. В Нижегородской области главными причинами выступают природные факторы, в частности, нередко прослеживается затяжной период отсутствия осадков и установления постоянно высокой температуры воздуха, который создает серьезную опасность возникновения пожаров. Также не следует забывать, что имеют легкую воспламеняемость сухие болота и хвойные деревья, которыми богат регион.
Существующая тенденция возрастания лесных пожаров ещё больше усугубляет ситуацию и требует принятия безотлагательных мер по сохранению лесного комплекса Нижегородской области. Когда происходит данная ситуация, самой быстрой реакцией Правительства является установление на территории Нижегородской области особого противопожарного режима.
Исходя из положений, закреплённых в постановлении Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2021 года № 301 «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима» [2], данный режим можно определить, как комплекс мероприятий, направленных на устранение и контролирования лесных пожаров в Нижегородской области. Введение особого противопожарного режима регионального значения является необходимой административной формой деятельности, которая осуществляет две основные функции: регулятивной (применять принудительные меры и чрезвычайные меры) и охранительной (гарантировать их соответствия положениям Конституции Российской Федерации).
Согласно Лесному плану Нижегородской области, основными задачами охраны лесов являются обнаружение данных пожаров на ранней стадии, ограничение распространения огня и тушение их.
Система мониторинга пожарной опасности в лесах включает в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью, организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения, организацию наземного и авиационного патрулирования лесов.
Лесная охрана на территории Нижегородской области осуществляется Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира нижегородской области и его территориальными органами (районными и межрайонными лесничествами) посредством систематического патрулирования лесов в Нижегородской области.
В ряд мероприятий входят: противопожарная пропаганда (организационный процесс доведения информации до жителей области), обучения населения мерам пожарной безопасности; методическая помощь гражданам при осуществлении профилактической работы в области осуществления пожарной безопасности; анализ данных о пожарах и гибели людей на пожарах. Также входят мероприятия по повышению эффективности лестной охраны: укрепление материально-технического обеспечения государственных и лесных инспекторов; увеличение штатной численности государственных лесных инспекторов до уровня необходимого нормального по патрулированию лесов и т.д.
В соответствии со статьей 25 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40-З «О государственной службе Нижегородской области» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих области, а также повышение мотивации эффективного использования ими своих должностных обязанностей установлены основные государственные гарантии в соответствии с федеральным законодательством о гражданской службе [1].
Таким образом, мероприятия по предотвращению лесного пожара носит прикладной характер. Наблюдается значительный интерес усилению и улучшению именно профилактических мероприятий по управлению лесными пожарами в указанном регионе, в силу их экономической выгоды и потенциального экологического значения. Однако необходимо помнить об специфических чертах самого региона при осуществлении данных мероприятий (в Нижегородской области распространены пожары сухой растительности). Несмотря на обилие нормативного регулирования, сам процесс все еще вызывает ряд неудобств сотрудникам при осуществлении своих полномочий. В силу этого, важно систематизировать и четко разграничивать их обязанности в данной сфере. Неизменным остается факт, чтоб улучшить последствия изменения климата и адаптации к ним, сохранить биологическое разнообразия лесов нужно внедрить усовершенствованные методы ведения лесного хозяйства для объединения мер по смягчению последствий изменения климата с мерами по адаптации к ним. Это позволит повысить устойчивость лесов Нижегородской области и обеспечить баланс между экосистемными услугами, а также удовлетворить потребности общества.
Подводя итог, по исследуемой теме, важно еще раз подчеркнуть, что последствия природных нарушений в виде лесных пожаров имеют огромное значение для будущего лесного фонда Российской Федерации. Существующая модель проводимых мероприятий по управлению лесными пожарами в Нижегородской области определенно нуждается в совершенствовании и дальнейшем регулярном применении. В силу того, что количество лесных пожаров регионе с каждым годом не уменьшается, а наоборот только возрастает. При этом важно уделять особое внимание как предотвращению пожаров, так усилению мер по восстановлению леса. Особое значение имеет внедрение в практику результатов научных исследований, а успешное использование лесных ресурсов в будущем будет в значительной степени зависеть от совершенствования лесоуправления. Не стоит списывать со счетов антропогенные фактор, а именно малоосведомлённое население, к сожалению, меры по просвещению населения не отображает желаемый результат, по уменьшению их влияния на возникновение лесных пожаров.
Литература:
- Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40 — З «О государственной службе Нижегородской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа — URL: https://docs.cntd.ru/document/944926487/titles/8PG0LS
- Постановление Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2021 года № 301 «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима». [Электронный ресурс]. Режим доступа — URL: https://docs.cntd.ru/document/571707220
- Нуждина, М. В. Возникновение и экологические последствия лесных пожаров / М. В. Нуждина // Тенденции развития науки и образования. — 2019. — № 46–5. — С. 83–86.
- 124 лесных пожара произошло в Нижегородской области в 2021 году [Электронный ресурс] // Название сайта WWW.NNOV.KP.RU. URL: https://www.nnov.kp.ru/online/news/4678843/ (дата обращения: 29.04.2022).
