Ключевые слова: земля, собственность, земельный участок.
Российское право тесно связано с законодательными институтами континентальной Европы, а также с вещным правом. Европейская правовая система имела влияние на российские правовые институты, ее развитие и эволюцию с момента заимствования римского права и создания Кодекса Наполеона.
В этом контексте важно изучить правовой опыт реализации прав землевладельцев на примере ведущих правовых систем Франции и Германии.
Некоторые ученые, такие как Э. Аннерс, Р. Давид, К. Жауффре-Спинози и другие, ставили целью своих научных исследований выявлением проблем, связанных с развитием и эволюцией европейских правовых институтов. В следствии этого пользуясь современным научным инструментарием и методом научного исследования является возможным рассмотрение проблемы реализации прав землевладения в странах Германии и Франции.
Право собственности означает право распоряжаться землей по своему усмотрению и возможность требования определенного личного пространства на данном участке земли [5, c. 1030]. В следствие этого земля рассматривается как своя собственная, то есть у субъекта существуют определенные личные отношения с землей и автономией ее владельца.
Право собственности означает, что владелец имеет право распоряжаться своим имуществом. Собственность в европейском либеральном понимании означает крепость свободы и независимости личности [7]. Но тем не менее землевладелец сталкивается с рядом ограничений на практике, в вопросе пользования землей. Ограничения на виды деятельности, для которых может быть использована земля, широко применяются в области законодательства о планировании, например, может быть ограничено право на раздел земельных участков для продажи. Законодательство об охране здоровья населения и защите окружающей среды также ограничивает определенные виды деятельности или препятствует осуществлению определенных видов деятельности, которые могут осуществляться на участке, и предписывает, как они должны осуществляться. Как правило, определенные виды использования земли могут осуществляться только на основании разрешения, которое, в свою очередь, определяет условия использования земли [8].
Кодекс Наполеона определяет содержание права землевладения в его классическом виде. Так Гражданский Кодекс Франции в ст. 552 указывает на то, что право собственности на землю включает в себя право собственности на то, что находится на земле и под ней [2]. То есть, землевладелец на поверхности земли может делать любые насаждения и возводить любые сооружения. Под землей он вправе возводить любые сооружения и делать любые углубления, которые он сочтет уместными, а также извлекать из последних все, что там может находиться, с учетом специальных правил, которые вытекают из законов и регламентов, относящихся к недрам, а также к охране правопорядка. В соответствии с земельным законодательством Франции физические лица вправе иметь земельные участки в частной собственности с ограничениями, указанными в законе. Также как и по российскому земельному законодательству, запрещена продажа в частную собственность земельных участков, выполняющих природоохранные функции, земель общего пользования, которые могут находиться только в государственной собственности. Закон также предусматривает максимальный размер земельных участков и обязательства землевладельца для которых предназначен земельный участок [4, с.133].
Кодекс Наполеона регламентирует поступление на землю воды в виде осадков, дальнейшее ее использование и использование родниковой воды. К примеру, ст. 559 ГК Франции указывает, что если река или водный поток сносит течением значительную часть прибрежного участка на нижележащий участок или противоположный берег, собственник снесенной части земли вправе в течение года истребовать свое имущество.
Также содержание права собственности во Франции предусматривает и такой институт как «право приращения»: согласно ст. 546 Кодекса право собственности на землю распространяется также на все, что она производит, на все принадлежности искусственного и природного происхождения.
Французское законодательство закрепляет определённую презумпцию: любые сооружения, насаждения и постройки на земельном участке или под ним произведены собственником за его счет и принадлежат ему, если не доказано обратное (ст. 553).
Особенности содержания права собственности на землю в Германии закреплены в Германском гражданском кодексе (ГГУ). Германский гражданский кодекс аналогично Кодексу Наполеона определяет содержание права собственности на земельный участок как пространство под землей и над ней (§ 905 ГГУ) [1]. Тем не менее собственник земли не имеет права запретить третьим лицам деятельность ни под землей, ни над землей на такой глубине или высоте, которая для него самого не представляет интереса. Аналогичным образом определяется право собственности на землю в Швейцарии (ст. 667 ГК Швейцарии), Голландии (ст. 5.21 ГК Нидерландов) и во многих иных странах Европы, где правомочия собственника распространяются на воздушное пространство и подземное пространство до предела, обусловленного интересом собственника [6, с.105]. В соответствии со ст. 903 Германского гражданского уложения собственник вещи может распоряжаться вещью по своему усмотрению в той мере, в какой тому не препятствуют закон или права третьих лиц.
Очень интересным и особенным представляется закрепление норм о собственности в Австрии. Австрийский Гражданский Кодекс (далее — АГК), в отличие от ГК РФ, дает определение собственности в субъективном и объективном смысле. Согласно § 353 АГК, собственностью в объективном смысле является все, что кому-либо принадлежит (материальные и нематериальные вещи). Согласно § 354 АГК под собственностью в субъективном смысле понимается право собственности, право распоряжаться вещью по своему усмотрению и не допускать вмешательства третьих лиц. Что касается субъектного состава в отношениях частной собственности на землю, то собственником земельного участка может быть любое физическое или юридическое лицо, если в законах не содержится конкретного запрета.
Таким образом, заметим, что в европейских странах содержание права собственности на земельные участки практически совпадает. В странах Европейского Союза сохраняется государственная собственность на земельные участки некоторых категорий, а также на другие природные ресурсы, что является правильным в целях охраны окружающей среды и благополучия человека [3, с.87].
Соответственно, изучая европейский опыт развития института частной собственности на землю, представляется возможным в дальнейшем определить типологические особенности формирования и развития права собственности, в частности права частной собственности на землю в Российской Федерации.
Литература:
- Гражданское уложение Германии от 18 августа 1896 года // СПС «КонсультантПлюс». –URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=55851
- Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) от 21 марта 1804 // СПС «КонсультантПлюс». — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=55696
- Елисеева И. А. Право собственности на землю и другие природные ресурсы в России и странах Европейского Союза: сравнительно-правовой анализ // Евразийский Союз Ученых. № 4 (25). 2016. С. 87.
- Крассов О. И. Право собственности на землю в странах Европы. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. С. 133.
- Кулишер И. М. История экономической жизни Западной Европы. 9-е изд. Том. 1–2. Ч.: Социум. 2004. С. 1030.
- Чаплин Н. Ю. Основы правового регулирования земельных отношений в России и зарубежных странах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. № 3. 2019. С. 105.
- Agriculture and Economic Development in Europe Since 1870 / Edited by P. Lains, V. Pinilla. Routledge, 2009. P. 108.
- Johnson D. G. The Role of Agriculture in Economic Development. Clawson, 1963. P. 5.
