Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина



В статье автор пытается классифицировать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Ключевые слова: свобода человека, Конституция РФ, гражданин, свобода, Российская Федерация, свобода мысли.

В отношении классификации конституционных прав и свобод человека и гражданина стоит рассматривать не столько классификацию, сколько её виды, так как в различных научных источниках, конституционные права и свободы человека и гражданина классифицируются по-разному. С другой стороны, мы имеем Конституцию РФ, которая, по сути, должна отражать объективную действительность нашего государства в отношении прав и свобод человека и гражданина. Однако необходимо признать, что каждый научный тезис каждого автора можно признать верным, ведь сумма субъективных представлений позволяет нам увидеть ту самую объективную действительность.

В учебнике А. В. Стремоухова «Права человека» говорится о том, что в правовой литературе особо распространена классификация конституционных прав и свобод человека по сферам жизнедеятельности. Данная классификация имеет место быть в Конституции РФ, хотя напрямую данная информация не преподносится. [1]

Таким образом, в Конституции РФ можно выделить следующие группы прав и свобод человека и гражданина:

1. Личные неотчуждаемые права;
2. Гражданские;
3. Политические;
4. Экономические;
5. Социальные;
6. Культурные.

Конституция РФ имеет Главу 2, состоящую из 47 статей.

Личные права и свободы.

Личные права и свободы занимают важное место в системе прав и свобод человека и гражданина, так как они гарантируют неотчуждаемое: человеческую жизнь, защиту на её посягательство, а также защиту достоинства личности, семьи, личной жизни, свободу вероисповедания и т. д.

В международном праве неотчуждаемые права не указаны, так как они объединены с гражданскими в одну группу, то есть гражданскими правами являются как личные, неотчуждаемые права, так и публичные невластные.

Конституция РФ прямо указывает все личные права и свободы человека и гражданина [2]:

– Право на жизнь (ст. 20);

– Право на достоинство личности (ст. 21);

– Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

– Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);

– Недопущение сбора, хранения, использования и распространения информации без согласия лица (ст. 24);

– Право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

– Право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться своим родным языком (ст. 26);

– Право на свободу передвижения (ст. 27);

– Право на свободу совести (ст. 28);

– Право на свободу мысли и слова (ст. 29);

Политические права и свободы

Политические права и свободы связаны с участием лица в политической жизни в государстве, как на уровне Федерации, так и на уровне субъекта и местного самоуправления. Они наравне с личными (правами и свободами) гарантируются Конституцией РФ, однако предоставляются только гражданам РФ.

Согласно Конституции РФ, существуют следующие политические права и свободы:

– Свобода мысли и слова (ст. 29);

– Свобода на информацию (ч.2 ст. 24, ч.4 ст. 29);

– Право на объединение (ст. 30);

– Право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

– Право на участие в управлении делами государства (ст. 32);

– Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

В Российской Федерации для обеспечения свободы слова и свободы мысли гарантируется также и свобода средств массовой информации. Их свобода гарантируется Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным Законом «О средствах массовой информации».

Свобода слова и свобода мысли хоть и существует, но имеет и ограничения: запрещается посредством каких-либо высказываний разжигать расовую, межнациональную или религиозную вражду. Ни в коем случае не допускается вступление в общественные объединения в принудительном порядке.

Граждане имеют право избирать и быть избранным на государственных выборах либо выборах местного самоуправления, референдумах.

Экономические, социальные и культурные права

Данные права имеют ряд особенностей:

– Единство материального содержания;

– Общесоциальная направленность;

– Необходимость конкретизации в законодательстве;

Для российского законодательства данный вид прав и свобод человека и гражданина в целом является новым поколением прав, так как во многом он связан с переходом Российской Федерации к рыночной экономике, а также к демократизации всего в государстве.

Также данный вид прав устанавливает поддержку многих социальных групп, поддержку труда и т. д.

Согласно Конституции Российской Федерации, к экономическим, социальным и культурным правам и свободам человека и гражданина относятся:

– Право на свободу предпринимательской деятельности (ст. 34);

– Право частной собственности (ч. 1 ст. 35);

– Право свободного владения и пользования природными ресурсами (ст. 36);

– Право распоряжаться своими трудовыми способностями (ч. 1 ст. 37);

– Право на труд и его вознаграждение (ч. 3 ст. 37);

– Право на отдых (ч. 5 ст. 37);

– Право на профессиональные союзы (ст. 13, 30);

– Право на государственную защиту материнства и детства (ч. 1 ст. 38);

– Право на государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст. 7);

– Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца (ст. 39);

– Право на жилище (ч.1 ст. 40);

– Право на получение жилища за плату (ч. 3 ст. 40);

– Право на охрану здоровья (ст 41);

– Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

– Право на образование (ст. 43);

– Право на бесплатное получение высшего образования на конкурсной основе (ч. 3 ст. 43);

– Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

– Свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

– Право на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44).

Подходы к классификации прав и свобод человека и гражданина всегда были разными. К примеру, в советский период, человек рассматривался как часть социально-экономической системы, а уже потом только как активный участник политической жизни государства. Основываясь на это, С. А. Авакьян обобщает данную позицию и выделяет следующую классификацию прав и свобод человека и гражданина [3]:

1. Личные;
2. Публичные политические;
3. Социально-экономические;
4. Права по защите других прав и свобод.

Обратим внимание, что существует отдельный вид прав и свобод человека и гражданина по защите человека и гражданина. Данная классификация имеет отличие от других в том, что напрямую говорится о том, что человек имеет право защищать свои права. Однако и другие классификации подразумевают то, что это возможно.

В российском законодательстве также существует классификация прав и свобод человека и гражданина по гражданской принадлежности:

1. Права и свободы российских граждан;
2. Права и свободы иностранных граждан;
3. Права и свободы лиц с двойным гражданством;
4. Права и свободы лиц без гражданства (апатридов).

Хотя и российские, и иностранные граждане, а также лица без гражданства имеют равные права и свободы в Российской Федерации, есть ряд различий:

– Граждане иностранного государства и лица без гражданства не допускаются до референдумов [4];

– Иностранные граждане и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничной территории [5];

– Граждане иностранного государства и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под государственным флагом, но не имеют право занимать должности капитана, старшего механика и радиоспециалиста [6];

– Иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к выдвижению себя на должности президента Российской Федерации, а также избирать президента Российской Федерации [7];

– Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации [8];

– Иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание [9];

– Земельные участки в границах морского порта не могут находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций [10];

– Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, не имеет право претендовать на приобретение правового статуса частного охранника [11];

– Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть учредителями общин малочисленных народов [12].

Несмотря на ряд отличий, права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ никак не умаляются, независимо от гражданской принадлежности лица.

Литература:

1. Тремоухов А. В. Права человека: учебник СПб: ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2009.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
3. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т Т.1. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М. 864 с. 2014
4. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.07.2004, N 27, ст. 2710.
5. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
6. «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // «Собрание законодательства РФ», 03.05.1999, N 18, ст. 2207.
7. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах Президента Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 13.01.2003, N 2, ст. 171.
8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
9. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124–1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // «Российская газета», N 32, 08.02.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13.02.1992, N 7, ст. 300.
10. Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, N 46, ст. 5557, «Парламентская газета», N 156–157, 14.11.2007, «Российская газета», N 254, 14.11.2007.
11. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487–1 (ред. от 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 23.04.1992, N 17, ст. 888, «Российская газета», N 100, 30.04.1992.
12. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.07.2000, N 30, ст. 3122, «Парламентская газета», N 138, 25.07.2000, «Российская газета», N 142, 25.07.2000.