Нарушение прав трудящихся всегда являлось актуальной темой, поэтому и роль прокуратуры в данной области имеет особое место. Рассматривая тему труда, необходимо учитывать и современные реалии, так как прогрессивное общество меняется, в связи с чем появляются и новые нарушения в сфере труда. Одной из главных задач прокуратуры является выявление нарушений законодательства и их предотвращение.
В современных реалиях трудовая сфера является многогранной и обширной, поэтому сюда относится и предпринимательская деятельность. Одним из главных направлений в 2022 году является развитие и подъём экономики. Согласно Указу Генеральной прокуратуры РФ от 11 марта 2022 г. N 140/20 необходимо усилить прокурорский надзор за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности [1]. Уделяется первостепенное внимание надзору за исполнением законов в сфере трудовых отношений, это показывает, что данная сфера имеет огромное значение для развитие всего государства. Поэтому деятельность прокуратуры в данной области должна укрепиться и быть направлена на выявление нарушений и улучшение качества сферы труда, поскольку с этим связано и развитие экономики страны. Если обращаться к данным за 2021 год, то деятельность прокурорского надзора можно оценить положительно, так оперативное вмешательство прокуроров позволило защитить социальные права более одного миллиона граждан, в том числе вернуть долги по зарплате объёмом почти 20,5 миллиарда рублей. Также, благодаря вмешательству органов прокуратуры снизились необоснованные проверки бизнеса, которые только затрудняли работу индивидуальных предпринимателей [2]. На наш взгляд, необходимо поддерживать развитие бизнеса в РФ, а прокурорские проверки помогут в осуществлении данной перспективы, поскольку именно данная сфера выявляет нарушения и пресекает их, например, проверяя информацию о том, как органы власти ряда регионов оказывают помощь бизнесу. Защита прав предпринимателей и трудящихся должна совершенствоваться, поэтому как показывает практика, наделение прокуроров полномочиями в сфере согласования проверок привело к существенному снижению административного давления на предпринимателей, что, естественно, способствует созданию благоприятных условий для развития бизнеса и инвестиционного климата в стране. Помимо прочего, защита прав трудящихся, позволит увеличить рабочий класс, поскольку из-за частого нарушения прав работников, происходит отток кадров, в связи с чем теряется число трудящихся и классифицированных работников. Поэтому деятельность прокурорского надзора и реагирование на обращение граждан должна выходить на первый план.
Усложняет работу прокурорских проверок и то, что помимо выявления нарушения прав, приходится и проверять законность нормативных актов организаций, так как они должны соответствовать законодательству. Если обращаться к статье 365 ТК РФ, то федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе и органами прокуратуры, что во многом расширяет работу и обязанности органов прокуратуры [3]. Но не смотря на большой объём работы, органы прокуратуры справляются со своими обязанности. Например, согласно новостям, на май 2022 года Прокуратура Еравнинского района выявила нарушения в акционерном обществе «Нептун», осуществляющим промышленное рыболовство, розничную торговлю водными биоресурсами. Прокуратура обнаружила нарушение Трудового кодекса РФ в период с августа по октябрь 2021 года четверым работникам предприятия не выплачивалась заработная плата. Кроме того, вопреки закону работодателем не осуществлялся контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты [4]. И ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» гласит, что прокуроры осуществляют административное и уголовное преследование лиц по делам, связанным с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права [5]. А также могут подавать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, что показывает обширный круг полномочий, которыми может пользоваться прокурор. Данные возможности необходимо брать во внимание и осуществлять поддержку для граждан.
Если обращаться к недавним событиям, а именно пандемия, то здесь Генеральным прокурором были приняты меры по защите индивидуальных предпринимателей. Согласно приказу, прокуроры смогут исключать хозяйствующие субъекты из ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. «Основания для исключения проверок из ежегодного плана в связи ограничительными мерами на период пандемии теперь распространяются и на муниципальный контроль», — уточняется в пресс-релизе Генпрокуратуры [6]. Данная мера во многом упростила и облегчила развитие бизнеса, которые и так понёс убытки при введении ограничений. Нужно учитывать, что чем больше доход и масштабнее предприятие, тем больше растёт экономика государства, поэтому поддержка отечественных производителей выходит на передовой план. Органы прокуратуры активно ведут проверки по выявлению нарушений, что во многом способствует спокойному процветанию бизнеса. Таким образом, к основным направлениям работы прокуратуры в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности относятся: надзор за законностью правовых актов; проверка ежегодных планов проведения плановых проверок и ведение единого реестра проверок; соблюдение Закона о развитии малого и среднего предпринимательства [7].
Для выявления нарушений прав трудящихся и индивидуальных предпринимателей, органам прокуратуры необходимо в первую очередь реагировать на обращения и жалобы граждан, чьи права были нарушены. При проведении надзора необходимо привлекать и экспертов, которые имеют значение для качественного изучения и выявления нарушений в сфере труда. Помимо прочего, постоянно издаются новые нормативно правовые акты, и органы прокуратуры должны быть осведомлены этим, так как главная задача надзора — это выявление нарушения законодательства. В целом, осуществляя прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства, органы прокуратуры способствуют повышению рынка труда в РФ, а значит и повышению экономики. Стабильность в трудовой сфере и повышение экономики является стратегически важным направлением для государства и органы прокуратуры делают всё возможное.
Для улучшения трудовой сферы прокурорский надзор играет особую роль, и так как сфера его деятельности обширна, то органам прокуратуры необходимо больше взаимодействовать с другими органами власти.
Литература:
- Указание Генеральной прокуратуры РФ от 11 марта 2022 г. N 140/20 “Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности” [Электронный ресурс] // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403605720/#review (дата обращения: 06.05.2022).
- Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры 25 апреля 2022 года [Электронный ресурс] http://www.kremlin.ru/events/president/news/68274 (дата обращения: 06.05.2022).
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета 31 декабря 2001 г. N 256.
- Прокуратура Еравнинского района [Электронный ресурс] https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_03/mass-media/news/reg-news?item=73364070 (дата обращения: 06.05.2022).
- Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202–1 // Опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 8. ст. 366.
- Прокуратура обещает больше бороться с проверками бизнеса… Константин Гликин 16.08.2020. [Электронный ресурс] https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/08/16/836800-prokuratura-obeschaet (дата обращения: 06.05.2022).
- Васильева, С. А. Основные направления прокурорского надзора в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности // Молодой ученый. — 2020. — № 50 (340). — С. 172–174.
