В данной статье рассмотрены условия, в которых отбывает наказание осужденный военнослужащий, который приговорен к аресту, помимо этого выделены характерные черты режима в таких частях.
Ключевые слова: военнослужащий, осужденный, арест, гауптвахта, изоляция от общества.
This article examines the conditions in which a convicted serviceman who is sentenced to arrest is serving his sentence, in addition, the characteristic features of the regime in such units are highlighted.
Keywords: serviceman, convict, arrest, guardhouse, isolation from society .
В п. 3 ст. 54 УК РФ и в главе 19 действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ затрагивает общие вопросы исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.
Вопрос об аресте как форме наказания давно обсуждается учеными-юристами в теории уголовного права. По этому вопросу существуют различные точки зрения, в том числе и разногласия, что дает нам право говорить о его актуальности для изучаемой темы. Некоторые ученые утверждают, что арест был бы одним из самых эффективных и действующих наказаний, так как он дает мощный дополнительный стимул для осужденного улучшить свою жизнь и сохранить социальные связи и дальнейшие жизненные перспективы, которому военнослужащий посвящает свою жизнь. В то же время есть возражения против такой позиции, так как сама гауптвахта не отвечает требованиям места отбывания наказания, а материальная база гауптвахты далека от требований к проведению ареста.
Уже на основе пары мнений можно сделать вывод о том, что арест неоднозначно воспринимается исследователями в сфере уголовного и уголовно-исполнительного права.
При применении ареста с содержанием на гауптвахте цели наказания достигаются применением, прежде всего, следующих мер: установления соответствующего режима исполнения и отбывания наказания; организация воспитательного воздействия; привлечения осужденных военнослужащих к общественно полезному труду; организации военной подготовки (выполняющей в данном случае роль профессионального обучения) и общественного воздействия.
Особенные условия прежде все определяются тем, что в случае осуждения военнослужащего к аресту он не увольняется, а отбывает наказание в условиях дальнейшего прохождения военной службы.
Наказание как арест касательно осужденных военнослужащих назначается за преступления против установленного порядка прохождения службы, совершенные военнослужащими:
1) проходящими службу по призыву;
2) проходящими службу по контракту;
3) гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов;
4) строителями военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ.
Военнослужащие, приговоренные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.
Военнослужащие, приговоренные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания наказания в 10-дневный срок после получения постановления суда об исполнении приговора.
Рис. 1 Режим содержания на гауптвахте как совокупность правил исполнения и отбывания наказаний
Обязанности по обеспечению режима возлагаются на начальника гауптвахты и личный состав караула военной полиции.
Военнослужащие, приговоренные к аресту, направляются на гауптвахту под конвоем. На гауптвахте осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся по отдельности от других категорий осужденных военнослужащих.
Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава.
Лица, поступившие на военную службу и осужденные к аресту, содержатся отдельно от военнослужащих, проходящих службу по контракту.
На гауптвахте, кроме осужденных, могут содержаться следующие категории военнослужащих: задержанные по подозрению в совершении преступления или правонарушения; подвергнутые дисциплинарному аресту; подозреваемые, обвиняемые в совершении преступления и подсудимые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; осужденные (военнослужащие всех категорий) — до вступления обвинительного приговора в законную силу.
Выделение порядка и условий исполнения наказания в виде ареста в отдельную главу (гл. 19 УИК РФ) обусловлено тем, что по сравнению с правилами, предусмотренными в нормах статей главы 10 УИК РФ, регулирующими исполнения этого наказания в гражданской сфере, они имеют особую специфику.
Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах, которые относятся к ведению Министерства обороны РФ, поскольку отбывание наказания соединено с прохождением военной службы. Это положение имеет большое значение для практического применения уголовного наказания в виде ареста, поскольку устраняет одно из главных препятствий для его исполнения — отсутствие специализированных учреждений, во всяком случае, в отношении военнослужащих.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» определен ряд требований для оборудования гауптвахт. Необходимое условие оборудования гауптвахты –камеры оборудуются из расчета не менее 4 кв. метров площади (12 куб. метров объема воздуха) на одного военнослужащего, содержащегося на гауптвахте.
Двери и окна в камерах и местах общего пользования обеспечиваются техническими средствами охраны. Окна в этих помещениях, кроме того, должны иметь железные решетки, при необходимости обтянутые металлической сеткой с внутренней стороны.
В дверях камер устанавливаются смотровые окна. Замки для всех камер должны быть похожими и закрываться одинаковыми ключами. Один ключ должен находиться у начальника караула и один — в комнате начальника гауптвахты.
В камере гауптвахты обязательно наличие спального места с постельными принадлежностями, которые, кстати, выдаются осужденным военнослужащим только на время, отведенное для сна, а также стулья, тумбочки для личных вещей и некоторые предметы досуга (книги, газеты, настольные игры, письменные принадлежности). Важным аспектом, который определяет законодатель, является соответствие помещений гауптвахты санитарно-гигиеническими требованиям.
Для ежедневных прогулок или строевой подготовки необходимо наличие прогулочных двориков, огороженных высоким забором. В соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства арестованные военнослужащие имеют право на ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа. Необходимым условием на гауптвахте является использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Все это поможет не допустить совершение побегов и других преступлений, а также нарушение правил содержания военнослужащих на гауптвахте.
С ограничением возможности передвижения осужденных связывается еще одно правоограничение, заключающееся в том, что военнослужащий во время отбывания ареста не может быть переведен на новое место службы. Исключением из данного правила является перевод осужденного в другое место отбывания наказания, например, по медицинским показаниям или для обеспечения его личной безопасности (закон допускает наличие и иных исключительных обстоятельств). При этом, исходя из общих правил уголовно-исполнительного законодательства, вышеуказанные перемещения должны рассматриваться как перевод в другое место отбывания наказания, а не как перевод на новое место службы.
Условия отбывания наказания в виде ареста, режим содержания осужденных фактически лишают военнослужащих возможности исполнять в полном объеме свои воинские обязанности. Это обстоятельство является одной из причин того, что время пребывания военнослужащих на гауптвахте не засчитывается в общий срок военной службы и выслугу лет (ст. 154 УИК РФ). В свою очередь, размеры сроков военной службы непосредственно влияют на возникновение, изменение или прекращение военно-служебных правоотношений. Из этого следует, что приостановление указанных сроков может привести к наступлению продолжительности военной службы (как по призыву, так и по контракту); увеличению периода времени, по истечении которого военнослужащий может рассчитывать на представление к присвоению очередного воинского звания; более позднему сроку получения права на пенсионное обеспечение и др.
Вышеуказанные причины объясняют наличие и еще одного правоограничения, налагаемого на осужденного. Оно заключается в том, что в период отбывания на гауптвахте военнослужащий фактически теряет возможность быть повышенным в должности. Исходя из общих правил прохождения военной службы, назначение может состояться, если военнослужащий отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности.
В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы при назначении на должность учитываются, прежде всего, уровень профессиональной подготовки военнослужащего и его психологические качества (также допускаются и иные требования к отдельным категориям должностей). Вполне очевидно, что осужденный военнослужащий, отбывающий наказание на гауптвахте, не может отвечать вышеуказанным требованиям, а соответственно, и не может быть назначен на высшую должность.
Также осужденные военнослужащие ограничиваются в объеме выплачиваемых денежных средств. В соответствии с требованием ст. 154 УИК РФ денежное содержание выплачиваются в размере оклада по воинскому званию. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется соответствующими ведомственными документами. В отношении военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации эти нормы закрепляются приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».
Часть 1 ст. 157 УИК РФ содержит указание на то, что режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями главы 12 УИК РФ, регламентирующей режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. Вместе с тем, режим в дисциплинарной воинской части имеет и свою специфику, например, здесь отсутствует цензура отправляемой осужденными военнослужащими и получаемой ими корреспонденции. Письма, поступившие в их адрес, подлежат вскрытию в присутствии представителя дисциплинарной воинской части. В дисциплинарной воинской части правила исполнения данного вида наказания устанавливают перечень и количество предметов и веществ, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе. Хранение при себе осужденными военнослужащими денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается. При обнаружении их у осужденных военнослужащих они изымаются и хранятся до отбытия срока наказания.
Также осужденные военнослужащие могут получать ежемесячно посылки, а передачи — при каждом свидании, бандероли — без ограничения. Ст. 159 УИК РФ утверждает особый порядок досмотра посылок, передач и бандеролей. Вскрывает их сам осужденный военнослужащий, в адрес которого они поступили, их содержимое извлекается и под контролем представителя дисциплинарной воинской части осматривается. В случае обнаружения предметов и веществ, которые осужденному иметь запрещено, они изымаются, вносятся в опись вещей осужденного и сдаются в кладовую на хранение до его освобождения. Предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному не возвращаются.
В соответствии со ст. 153 УИК РФ к осужденным военнослужащим могут быть применены следующие меры поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. Телефонный разговор, предоставляемый гражданским лицам в качестве поощрения, для военнослужащих не предусмотрен. Основанием применения данных видов поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Примерное поведение осужденного военнослужащего должно выражаться не только в правопослушном поведении, но и в проявлении активных форм участия в различные рода мероприятиях, проводимых в рамках гауптвахты. Естественно, у него не должно быть нарушений порядка отбывания наказания и наложенных за это взысканий.
В качестве мер взыскания к осужденным военнослужащим, как и к отбывающим наказание в арестных домах гражданским лицам, могут применяться выговор или перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток. Вместе с тем ст. 168 УИК РФ, определяя меры взыскания, применяемые к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, указывает на возможность применения ареста в дисциплинарном порядке до 30 суток.
Основанием применения мер взыскания к осужденному военнослужащему выступает нарушение порядка отбывания наказания. При назначении взыскания учитывается характер и тяжесть совершенного проступка. В случае необходимости, если это будет оправдано с воспитательной точки зрения, должностное лицо может ограничиться устным предупреждением военнослужащего, напоминанием о его обязанности и воинском долге.
Рис. 2 Основания освобождения от отбывания военнослужащими наказания в виде ареста
Таким образом, допускается досрочное прекращение исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих. В некоторых из этих случаев уголовным законом предусматривается возможность замены неотбытой части наказания, наказанием более мягкого вида (см. ч.3.ст. 81 УК РФ).
На сегодняшний день авторы предложили в качестве основы для применения мер принять во внимание не только нарушение правил наказания, но и совершение военного дисциплинарного взыскания. При таком проступке необходимо понимать противоправное преступное действие (бездействие), выраженное как нарушение военной дисциплины, не привлекающее к уголовной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подводя итог, можно сказать, что в Вооруженных силах РФ условия, созданные для исполнения ареста в отношении военнослужащих, соответствуют основным международным стандартам и требованиям. Однако вопрос о сроке эффективного исполнения приговора остается открытым.
Таким образом, несмотря на то, что уголовное наказание, о котором идет речь, еще не применено на практике вопросы его исполнения и приведения в исполнение регулируются законодательством. Достаточно подробно определяется правовой статус осужденных военнослужащих, условия их содержания, вопросы исправительного воздействия, специфика осуществления информационных взаимосвязей, организация охраны и конвоирования данной категории осужденных.
Вместе с тем в правовой регламентации исполнения рассматриваемого наказания остается ряд нерешенных вопросов. Хотелось бы обратить внимание на следующие: привлечение к труду осужденных военнослужащих регламентируется только в общем виде; порядок реализации такой меры взыскания, как перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток, практически отсутствует.
Создаются условия комплексного влияния на личность осужденного военнослужащего, что безусловно, помогает укреплению воинской дисциплины, профилактике совершения преступлений и правонарушений, воспитанию осужденных в духе соблюдения законности, укреплению их морально-психологического состояния и, как следствие повышению обороноспособности.
Литература:
- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 24 февраля 2021 г.) // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — N 2. ст.198
- Указ Президента РФ от 25 марта 2015 № 161 (ред. от 21.12.2020)«Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. — 2015. — N 0001201503270007.
- Об утверждении порядка обеспечении денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 // Российская газета. — 2012 — № 119. — 28 мая
- Сурин, В. В. Особенности правовой регламентации наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих / В. В. Сурин, Р. Б. Головкин // Вестник Воронежского института ФСИН России. — 2020. — № 2. — С. 224–232.
- Ганаева, Е. Э. Назначение и исполнение уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих / Е. Э. Ганаева // Молодой учёный. — 2015. — № 20 (100). — С. 350–353.
- Иные меры уголовно-правового характера в современном уголовном праве: понятие и содержание/ Баумштейн А. Б.// Закон и право. 2018. № 8. С. 90–92.
- Бидова Б. Б. Понятие, сущность и содержание ареста в уголовном праве России [Текст] / Б. Б. Бидова // Молодой ученый. — 2015. — № 18. — С. 351–354.
- Ганаева, Е. Э. Назначение и исполнение уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих / Е. Э. Ганаева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 20 (100). — С. 350–353. — URL: https://moluch.ru/archive/100/22477/ (дата обращения: 12.05.2022).
