В исследовательской статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы при изменении вида исправительного учреждения в уголовно-исполнительной системе. Также рассматривается эффективность применения оснований для изменения. Итогом исследования являются некоторые выводы по решению данных проблем.
Ключевые слова: основания, наказание, исправительные учреждения, УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство, уголовно-исполнительная система.
The research article discusses some problematic issues when changing the type of correctional institution in the penal system. The effectiveness of the application of grounds for change is also considered. The result of the study is some conclusions on solving these problems.
Keywords: grounds, punishment, correctional institutions, PEC of the Russian Federation, penal enforcement legislation, penal enforcement system.
Исследуя уголовно-исполнительное законодательство стоит отметить, что оно предусматривает принцип отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении. Этот принцип гарантирует отбывание наказания и осуществляет карательно-воспитательный процесс.
Так суд при выборе и назначении наказания и учреждения предполагает, что во время отбывания наказания осужденный исправится. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного деяния и характер, личные качества подсудимого. Согласно этим пунктам, осужденные к лишению свободы разделяются по определенным исполнительным учреждения.
Отметим, что характеристики осужденных и их разделение по уголовно-исполнительным учреждениям не является конкретной классификацией. Это можно рассматривать с той стороны, что изменения личности осужденного к лишению свободы в момент отбывания наказания нельзя предвидеть.
Кроме того, осужденные к лишению свободы могут подвергаться различным воздействиям со стороны других осужденных, также они могут изменять восприятие к своему наказанию. В связи с чем, в законодательстве предусмотрена возможность изменения исправительного учреждения в момент отбывания наказания осужденным.
Изменение исправительного учреждения происходит путем перевода осужденного из одного учреждения в другое основываясь на его качества личности и т. п.
Так можно отметить, что «законодатель устраняет диспропорцию между объемом кары, необходимым для исправления лица, и фактически складывающимся путем корректирования объема кары в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления и социально-нравственной характеристики личности осужденного. Практически в этих случаях достигается необходимое дозирование кары и воспитания» [1 с. 36].
Однако, учитывая, что осужденному могут изменять исправительное учреждение в связи с тем, что его восприятие к наказанию, характеристики личности и т. п. изменяются, возникает проблема эффективности изменения исправительного учреждения.
Некоторые исследователи рассматривают изменение учреждения как способ ресоциализации и гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы.
В свою очередь, исследуя информацию по данному вопросу, можно прийти к неоднозначному выводу, что с одной стороны изменения исполнительного учреждения является положительной процедурой, а с другой стороны она имеет определенные проблемы в деятельности, недостатки.
Так например, некоторые сотрудники, считают, что проблемой является правовое обеспечение данного института, трудовое, методическое, кадровое и финансовое обеспечение.
На основании чего, «характеризующие основные параметры эффективности применяемого в стране института изменения вида исправительного учреждения, дают основание для признания наличия не вполне благополучных тенденций. Их очевидное и рельефное проявление в последние годы обусловливает необходимость пересмотра некоторых подходов к практике его применения и внесения изменений в действующее законодательство» [2, с. 112].
В связи с тем, «что в последние годы наблюдается тенденция к сокращению числа переведенных осужденных в колонии-поселения в порядке ст. 78 УИК РФ, экспертам было предложено дать объяснение этому явлению.
«Главной причиной является конкуренция данного института с другими поощрительными институтами и, прежде всего, с институтом «условно-досрочное освобождение», поставленным экспертами в ранжирном ряду на первое место» [2, с. 113].
Уступает «в конкуренции данный институт и институту «изменение условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Менее важен, нежели институт изменения вида исправительного учреждения, институт «замены неотбытой части наказания более мягким» [3, с. 52].
Причина сокращения числа переведенных осужденных заключается в «сложности процедуры перевода».
Среди других причин выделяются:
а) «увеличение доли осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления», среди которых претендентов на перевод, как правило, меньше, чем среди осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, и
б) «потерю среди осужденных «авторитета» данного вида поощрения». Нетрудно заметить, что большая часть причин сокращения числа переведенных в колонии-поселения носит объективный характер, которые так или иначе связаны с тенденциями общего характера, проявляющимися в рамках всей уголовно-исполнительной системы [3, с. 53].
Данные проблемы говорят о том, что изменить существующее положение с применением института изменения вида исправительного учреждения могут меры, прежде всего, правового и организационного характера.
Определенный интерес представляют суждения экспертов относительно пути, по которому должно идти развитие института изменения вида исправительного учреждения.
Подводя итог, отметим, что основные способы улучшения и развития института являются:
— совершенствование законодательства;
— расширение перечня осужденных, не подлежащих переводу в колонию-поселение;
— укрепление взаимодействия между правоохранительными органами (уголовно-исполнительная система, органы внутренних дел, прокуратура, ФСБ, Следственный комитет), а также судами;
— расширение системы критериев изменения вида исправительного учреждения;
— изменение порядка перевода.
Литература:
- Антонкин К. Г. Проблемы обеспечения надзора за осужденными в колониях-поселениях и на участках колоний-поселений / К. Г. Антонкин // Вестник Кузбасского института, — 2014. — № 4. — С. 36–42.
- Воронин Р. М. Основные направления медицинской психологии в исправительных учреждениях / Р. М. Воронин // Прикладная юридическая психология, — 2014. — № 1. — С. 112–117.
- Кашуба Ю. А. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные основы правового положения больных осужденных / Ю. А. Кашуба // Уголовно-исполнительное право, — 2012. — № 1. — С. 52–55.
- Скиба А. П. Некоторые проблемы разграничения уголовно-правового и уголовно-исполнительного регулирования / А. П. Скиба // Человек: преступление и наказание, — 2014. — № 3. — С. 46–50.
