Recently, due to the aggravated economic situation in the country, the demand for the use of short-term loans provided by various financial institutions has significantly increased among the population. One of the institutions of this type are pawnshops that provide a borrower with a loan secured by property, taking it for storage until the debt is repaid.
At the same time, in the process of implementing financial activities, as well as within the framework of the implementation of contractual relations between the pawnshop and the borrower, as well as the state, represented by authorized bodies, disputes may arise that are resolved through the procedure of court proceedings.
As part of this study, the author will consider the grounds and methods of bringing their officials to legal responsibility.
Keywords : pawnshop, responsibility, order, activity.
Любая хозяйственно-экономическая деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей, обуславливает специфический механизм ее реализации, основу которого составляют законодательные и иные нормативно-правовые акты.
В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», ломбардом является специализированная коммерческая организация, к главным видам деятельности которой относится предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, а также предоставление потребительских займов в порядке, установленном действующем законом [3].
Таким образом, ломбард — это финансовое учреждение, исключительным видом деятельности которого является предоставление на собственный риск финансовых кредитов физическим лицам за счет собственных или привлеченных средств, под залог имущества на определенный срок и под процент и предоставление сопутствующих услуг ломбарда.
Рассматривая виды юридической ответственности, к которым может быть привлечен ломбард, как юридическое лицо, следует остановиться непосредственно на гражданской правовой ответственности.
Акцент именно на данном виде юридической ответственности обусловлен тем, что уголовная и административная ответственность четко персонифицирована и ее субъектом не может выступить юридическое лицо.
Здесь следует сделать оговорку, что к ответственности в административном порядке может быть привлечено должностное лицо ломбарда.
Так, суды рассматривают административные нарушения должностных лиц ломбардов относительно:
– нарушения ломбардом законодательства Российской Федерации (ст. 15.26.2 КоАП РФ);
– непредставления информации в Банк России (ст. 19.7.3 КоАП РФ);
– неисполнения требований законодательства о ПОД/ФТ (15.27. КоАП РФ) [1].
В данном случае, дело о привлечении должностного лица к административной ответственности рассматривается непосредственно в судебном порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Непосредственно же привлечение к судебной ответственности самого ломбарда, как ответчика в деле, возможно в рамках гражданского производства.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ), ломбард несет ответственность за повреждение или утрату вещи, если только не докажет, что повреждение/утеря вещи произошла вследствие непреодолимой силы в связи с тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 358 ГК РФ и ч. 4 ст. 919 ГК РФ ломбард обязан застраховать имущество, переданное в залог/на хранение, на сумму оценки [2].
Следовательно, что пока имущество заемщика пребывает в ломбарда, последний несет материальную ответственность за его сохранность. Кроме того, в случае утраты заемного имущества по причине ограбления, то это не признается обстоятельством непреодолимой силы и на ломбард возлагается ответственность по возмещению материального вреда.
Порядок подачи искового заявления к ломбарду аналогичен порядку, предусмотренному для любого гражданского спора.
Таким образом, привлечение к судебной ответственности ломбардов, как непосредственную сторону в деле, возможно лишь в рамках гражданского производства, тогда как юридическая ответственность иного характера применима к должностным лицам ломбарда, а не самой организации, как участника экономической деятельности.
Литература:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 15.12.2020)
- Гражданский кодекс Российской Федерации // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 15.12.2020)
- Федеральный закон «О ломбардах» от 19.07.2007 № 196-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70009/ (дата обращения 15.12.2020)
