В главу 27 УК РФ Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена статья 267.1, которая предусматривает уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Вместе с тем, легального определения того, что понимается под действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств, законодателем не дано, что что вызывает в правоприменительной практике ряд проблем.
Ключевые слова: транспортное средство, безопасная эксплуатация, угроза, гарантия безопасности граждан, УК РФ.
Глава 27Уголовного кодекса Российской Федерации [1] (далее — УК РФ) содержит в себе различные нормы, предусматривающие уголовную ответственность за совершение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Одной из таких норм, введенной в главу 27 УК РФ Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [2] (далее — Федеральный закон № 60-ФЗ) является статья 267.1 УК РФ, диспозиция которой изложена в следующе редакции: «Совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств».
Согласно пояснительной записке к проекту Федерального закона № 60-ФЗ, данная норма введена в УК РФ с целью повышения гарантий безопасности граждан, находящихся в транспортных средствах, в связи с участившимися случаями совершения хулиганских действий на транспортных средствах.
Вместе с тем, ни сам законодатель в УК РФ, ни одно из Постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерациине дают никаких разъяснений относительного того, что в статье 267.1 УК РФ понимается под действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств. Кроме того, отсутствуют какие-либо отсылочные нормы на другие законодательные акты, которые бы раскрывали значение рассматриваемого понятия.
Судебная практика по данному вопросу достаточно разнообразна. К примеру, одними судами под действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств, понимается размещение на путях, предназначенных для перемещения транспортных средств, предметов, обладающих поражающими свойствами [3], другими — приведение транспортного средства в состояние негодности [4], третьими — создание препятствий для движения транспортного средства [5].
В научной литературе относительно того, что необходимо понимать под действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств, имеется точка зрения о том, что это действия, совершаемые непосредственно в транспортном средстве и направленные на создание угрозы его эксплуатации и безопасности лиц, находящихся в транспортном средстве [6, с. 164].
На основании анализа положений Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» [7] под безопасностью следует понимать состояние защищенности имущественных и неимущественных прав личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» [8] определено, что транспортная безопасность — состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Таким образом, действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств, считаются действия, которые могут повлечь смерть или причинение вреда здоровью лицам, находящимся в транспортном средстве, а также причинения ущерба собственникам перевозимых грузов и непосредственно самому транспортному средству.
Соответственно, с высказанным в научной литературе мнением о том, что действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, всегда должны совершаться непосредственно на транспортном средстве, поскольку представляется, что действия, обладающие свойством угрозы безопасной эксплуатации транспортных средств, могут быть совершены виновным лицом и за пределами транспортного средства.
Так, для создания угрозы безопасной эксплуатации транспортных средств виновным лицом вне транспортного средства могут совершаться следующие действия:
- Использование лазерного оружия для ослепления лица, управляющего транспортным средством;
- Обстрел транспортного средстваиз различного вида оружия;
- Забрасывание транспортного средства различными предметами (камнями);
- Создание ситуации, при которой возникает опасность дорожно-транспортного происшествия [9, с. 72].
В частности, указанные действия могут совершаться и при нахождении виновного лица в транспортном средстве.
Также, к действиям, угрожающим безопасной эксплуатации транспортных средств, совершенным в транспортном средстве можно отнести:
- Отвлечение лица от управление транспортным средством;
- Пронос в транспортное средство легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ;
- Оставление в транспортном средстве легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ;
- Порча транспортного средства во время его движения.
В заключение необходимо подчеркнуть следующее:
- Под действиями, угрожающими безопасной эксплуатации транспортных средств, следует понимать действия, которые могут повлечь смерть или причинение вреда здоровью лицам, находящимся в транспортном средстве, а также причинения ущерба собственникам перевозимых грузов и непосредственно самому транспортному средству;
- Для наличия признаков состава преступления, предусмотренного статьей 267.1 УК РФ, не требуется, чтобы действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, были совершены виновным лицом именно внутри транспортного средства, главное, чтобы они обладали свойством угрозы безопасной эксплуатации транспортных средств [10, с. 218].
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации: фед. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
- О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: фед. закон от 03.04.2017 № 60-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
- Приговор Черняховского городского суда Калининградской области по делу № 1–200/2019 от 12.12.2019 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ: сайт. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 23.05.2022).
- Приговор Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по делу № 1–99/2018 от 09.06.2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ: сайт. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 23.05.2022).
- Приговор Нелидовского городского суда Тверской области по делу № 1–145/2018 от 07.12.2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ: сайт. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 23.05.2022).
- Голик Ю. В. Ответственность за хулиганство: изменение законодательства // Lexrussica. — 2017. — № 8 (129). — С. 162–166.
- О безопасности: фед. закон от 28.12.2010№ 390-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
- О транспортной безопасности: фед. закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
- Шатилович С. Н. Отдельные вопросы уголовно-правовой оценки конструктивных признаков состава преступления, предусмотренного статьей 267.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2019. — № 1 (47). — С. 69–73.
- Чучаев А. И., Пожарский А. Ю. Транспортные преступления: понятия, виды, характеристика: монография. — М.: Проспект, 2018–256 с.
