В статье определяются точки соприкосновения правосознания и правоприменения.
Ключевые слова: правосознание, правоприменения, субъект применения права.
Взаимосвязь категорий юридического и правоохранительного сознания является объективным результатом взаимодействия сознания и любой человеческой деятельности, взаимодействия сознания сотрудника правоохранительных органов и деятельности правоохранительных органов, которую субъект должен выполнять в рамках полномочий, предоставленных ему законом.
Сотрудники правоохранительных органов остаются людьми, независимо от того, какие официальные роли они должны выполнять, и независимо от того, на что эти роли обусловлены [4].
Понимание взаимодействия категорий правовой и правоохранительной осведомленности дает возможность выявить основные социально-психологические аспекты правоприменения, основные векторы мотивации деятельности субъекта правоприменения, объяснить его текущее поведение в конкретном случае правоприменения, необходимость реформирования законодательства, регулирующего правоприменение, в частности,
«Ни одна область юридической практики не обходится без юридической осведомленности» [6].
Правовое сознание — это форма общественного сознания во всем его индивидуальном многообразии, которая является субъективным отражением объективно установленной правовой действительности.
Правовое сознание, как и любое другое (нравственное, политическое и др.) разделяется на два уровня: теоретический и повседневный. Они различаются по объему знаний о законе, его согласованности, степени понимания правовых фактов, явлений и стабильности правового сознания. Теоретический уровень правового сознания включает систематизированные научные знания о сущности закона, происхождении, разновидностях, законе и порядке, юридической ответственности, верховенстве закона. Теоретическое юридическое сознание рационализируется, строится на логической аргументации, представляет собой относительно стабильную систему мнений, направленную на понимание сути правовых явлений. Обычное правовое сознание, напротив, не систематизировано, фрагментарно, состоит из фрагментарных знаний, идей, оценок закона и его применения. Эти отрывки могут противоречить друг другу, сочетаться с «юридическим фольклором», который включает неверные суждения, отдаленные представления о правовых нормах и законах [2].
Следовательно, независимо от того, является ли это общим сознанием или теоретическим, оно делится на две части: юридическую психологию и юридическую идеологию [3].
Юридическая идеология — это набор сознательно обобщенных и концептуально-сформированных мыслей, идей и концепций, в которых проявляется классовая политическая ориентация субъектов [3].
Эти элементы правового сознания являются критериями объяснения деятельности любого субъекта, который осознает объективную правовую реальность.
При многофакторном влиянии на правоохранительное подразделение важно различать, что влияет вместе и в унисон с законом, а что дополнительно и даже вопреки закону [4].
Правоохранительные органы — деятельность государственных органов и должностных лиц (правоохранительных органов) в рамках организационного органа и полномочий, предоставленных законом для содействия осуществлению норм права гражданами и их ассоциациями.
Правоохранительные органы, — отмечает С. С. Алексеев, — это трудоемкая деятельность. Он состоит из взаимосвязанной исследовательской системы отдельных действий, операций, формирующих этапы правоприменения. Другими словами, работа правоохранительных органов — это всегда процесс [1].
В процессе взаимодействия сотрудника правоохранительных органов с другими субъектами социальной коммуникации, в процессе отражения экономической, политической, правовой и иной, а также природной социальной реальности формируется ее духовный мир, что, в свою очередь, влияет на процесс правоохранительных органов и принятые решения [4].
Субъект правоохранительных органов всегда является специфическим субъектом правового сознания. Качество правовой осведомленности влияет на качество правоохранительной деятельности, кроме того, создается обратная связь, в том числе в связи с другими темами правовой осведомленности (гражданами и ассоциациями, реализующими нормы закона).
Юридическое сознание субъекта правоприменения всегда двоякое, так как оно состоит из сформированного индивидуального правового сознания, а также установок коллективного правового сознания. Единство ценности правового сознания правоохранительного коллектива дает возможность сформировать адекватное индивидуальное правовое сознание, предотвратить проявления правового нигилизма и профессиональной деформации личности.
Содержание правового сознания субъекта правоприменения, необходимого для эффективной правовой политики, требует законодательного регулирования.
В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.02.1992 года № 2202–1 (в редакции от 23.07.2013) [7] органы прокуратуры: осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности [7]. Указанные положения закона ориентируют прокурорского работника в своей деятельности руководствоваться принципами независимости, законности, гласности, информирования общества и государства, тем самым формируют сознание правоприменителя в ракурсе данных принципов.
Положения ч. 6 ст. 9 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ [8] устанавливают общественное мнение в качестве одного из основных критериев официальной оценки деятельности, тем самым на законодательном уровне закрепляется важнейшая обратная связь правосознания субъекта применения права в лице полицейского и общества в лице граждан и их объединений. Закон обращает внимание на связь правоприменителя с правосознанием общества в целом.
В силу положений ч. 1 ст. 17 Уголовно-процессуального Кодекса России [5] судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Наряду с принципами законности и объективности ключевым аспектом является нацеленность закона на правильную ориентацию нравственного поведения применяющего право субъекта.
Закон, общество и индивид неразрывно связаны на пути прогрессивного развития верховенства закона. Законность, ориентация на общественное мнение, положительная моральная составляющая индивидуального подхода являются неотъемлемыми критериями правильности деятельности любого субъекта правоприменения.
Литература:
- Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973. — 401 c.
- Глазырин В. А. и др. Юридическая социология. — М., 2000. — 368 c.
- Лазарев В. В. Избранные труды. (В 3 т.). Т. I: Закон. Законность. Применение закона / В. В. Лазарев; Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, Юрид. Фирма «ЮСТ». — М.: Новая юстиция, 2010. — 648 c.
- Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Изд-во Казанского университета. Казань, 1982. — 144 c.
- «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «Гарант».
- Фарбер И. Е. Правосознание как форма общественного сознания. М.: Юридическая литература, 1963. — 205 c.
- Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 (ред. от 23.07.2013) «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «Гарант».
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О полиции»// СПС «Гарант».
