В данной статье авторы рассматривают такой относительно новый инструмент, успевший стать достаточно популярным цифровым активом финансового рынка, как криптовалюта. Разбирают понятие, сущность криптовалюты, проводят анализ ее правового регулирования в Российской Федерации.
Ключевые слова: криптовалюта, Российская Федерация, реальная валюта, виртуальная валюта, финансовый рынок.
In this article, the authors consider such a relatively new tool, which has managed to become a fairly popular digital asset of the financial market, as a cryptocurrency. They analyze the concept and essence of cryptocurrency, analyze its legal regulation in the Russian Federation.
Keywords: cryptocurrency, Russian Federation, real currency, virtual currency, financial market.
Что же такое криптовалюта и какова ее сущность? Почему она привлекает к себе такое огромное количество внимания и как же она на самом деле работает? Данные вопросы интересуют людей не только за рубежом, но и вызывает большой интерес исследователей в Российской Федерации.
Криптовалютой является любой вид валюты в цифровой или виртуальной форме, при проверке транзакций в которой не участвуют банки. То есть это система с абсолютно равноправными участниками, которая позволяет любому ее пользователю, находящемуся в любых точках мира, управлять платежами и пользоваться ей в инвестиционных целях.
Министерство финансов США отмечает, что виртуальная валюта является средством обращения, применяемым в некоторых сообществах по аналогии с реальной валютой. При этом виртуальная валюта не имеет всей совокупности признаков, присущих реальной валюте. Виртуальная валюта не является законным платежным средством ни в одной юрисдикции. Конвертируемая виртуальная валюта или заменяет реальную валюту, или имеет эквивалентную реальной валюте стоимость [1].
Ценность криптовалюты основывается на ожиданиях игроков рынка, а ее итоговый объем заранее известен. Так как эмиссия криптовалюты децентрализована, рост предложения валюты обеспечивается майнерами, получающими эмиссионный доход при создании новых блоков под записи в реестре блоков информации (блокчейн), в виде вознаграждения.
Как говорилось ранее, криптовалюта строится на такой технологии как «блокчейн», гарантирующей анонимность платежа, использование виртуальных валют может быть использовано в целях совершения противоправных действий. Например, использование криптовалют в: торговле оружием, наркотиками; подделке документов; отмывании доходов, полученных нелегальным путем и иной преступной деятельности.
Так, в своем исследовании Е. В. Кудряшова отмечает, что криптовалюты распространились в силу уже свершившихся фактов, игнорировать которые недальновидно [2]. Поскольку необходимость правовой регламентации данного феномена диктует само общество, активно вступающее в отношения, с использованием криптовалют, потребность в определении правовой природы и способа регулирования такого феномена очевидна.
Обращая внимание на все вышесказанное, отметим, что сложившаяся ситуация подчеркивает крайнюю необходимость в законодательном урегулировании рынка криптовалют.
Однако, на тот момент отечественное правовое пространство не имело правовых регуляторов, способных выработать единую правовую политику защиты финансов на крипторынках. В связи с этим, Центральный банк предлагал запретить практически все махинации с криптовалютой, начиная от ее запрета на территории Российской Федерации и заканчивая запретом использованием в качестве средства платежа. Подобные радикальные меры были обоснованы тем, что криптовалюты несут в себе огромные риски для экономики и грозят подрывом денежного обращения и суверенитета рубля. В противовес позиции Центрального Банка также выступило Министерство финансов, представив более мягкую концепцию регулирования рынка криптовалют, с возможностью открытия электронного кошелька на платформе банка, прохождения идентификации и открытия его в обменнике или на бирже с привязкой к банковскому счету.
В последствии же в Российской Федерации был запущен процесс формирования совершенно нового законодательства в сфере правового регулирования с использованием блокчейн-технологии.
К примеру, уже в 2020 году 22 июля в Российской Федерации был принят один из важнейших Федеральных законов в сфере регулирования криптовалюты: «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 1 января 2021 года. К главным положениям данного закона, на которые необходимо обратить внимание, относятся:
— Признание финансовыми активами ценных бумаг, обращение которых возможно строго через блокчейн;
— Биткоин (Bitcoin) и другие криптовалюты признаются цифровой валютой;
— цифровые финансовые активы могут выступать в качестве сделок купли-продажи и объекта залога;
— финансовые организации, намеревающиеся заниматься операциями с цифровыми активами, обязаны зарегистрироваться в реестре Банка Российской Федерации и получить лицензию на осуществление разрешенных операций;
— возможность покупки цифровой валюты через зарубежные биржи, с последующей возможность задекларирования ее в качестве имущества [3].
Так же нельзя не отметить принятие Федерального Закона № 34 «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (о цифровых правах), принятый 12 марта 2019 года, в котором было дано понятия «цифровое право», благодаря которому цифровые права были добавлены к перечню объектов гражданских прав.
По мнению П. Крашенникова, закрепление понятия «цифровое право» в Гражданском кодексе позволит определить его место в системе объектов гражданских прав, допустить оборот этого объекта, в том числе куплю-продажу, а также предоставить защиту гражданам и юридическим лицам по сделкам с цифровыми правами [4].
Таким образом, можно сделать вывод, что в Российской Федерации, также, как и в других государствах, очевидно проявление интереса к использованию криптовалюты на финансовом рынке, плюс законодательное урегулирование цифровых валют и в частности технологии «блокчейн» является неотъемлемой составляющей развития цифровой экономики, а значит, что на законодательном уровне необходимо продолжать актуализировать посредством формирования новых нормативных-правовых актов в сфере оборота криптовалюты.
Литература:
- Department of the Treasury Financial Crimes Enforcement Network Guidance/fincen.gov/https://www.fincen.gov/sites/default/files/shared/FIN-2013-G001.pdf
- Кудряшова Е. В. Правовое регулирование криптовалют: выбор вектора развития /Финансовое право. — 2018. — № 6. — 2с.
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Овчинников А. И., Фатхи В. И. Правовое регулирование криптовалют в России: современное состояние и перспективы развития/ Гражданско-правовая аналитика, семейное право, земельное право. — 2018. — № 4. — С. 154–157.
