В данной статье автор рассматривает современные подходы к определению государственно-правовых режимов, а также изучает значение и признаки политического режима в целом.
Ключевые слова: политический режим, государственно-правовой режим, понятие политического режима, значение политического режима, признаки политического режима.
Под понятием «политический режим» (фр. regine — управление) традиционно понимается характер отношений между центральными органами государства, осуществления государственной власти, то есть система методов и способов осуществления власти [1].
В современной научной мысли сформировались и конкурируют друг с другом три основных подхода к определению политического режима. Первый связывает политический режим и политическую систему и получил название «правового». Сторонник данного подхода американский теоретик Г. Макридис. Он под понятием политический режим понимает закрепленный в конституции и законах способ функционирования политической системы, методы управления, степень политической свободы и открытости страны. По его мнению, характер политического режима определяется историческим периодом, который переживает государство, политической системой, которая сложилась, ходом политического процесса и расстановкой политических сил. На него оказывают влияние политические традиции и нормы, политическая культура, все компоненты политической системы [2].
В рамках второго подхода — социологического — французский политолог М. Дюверже определяет режим, как социально-политический механизм, форму взаимодействия управляющих и тех, кем управляют, определенное сочетание партийной системы, избирательной формулы, типов принятия решений и взаимодействия групп влияния. Более широкую трактовку дает Ж.-Л. Кермон, понимая политический режим как совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления страной в определенный период ее развития [3]. Итак, сторонники социологического подхода расширяют границы существования политического режима за счет «элементов социологического порядка», то есть управляющих и тех, кем управляют, взаимоотношений конкурирующих партий и групп, не связывая тесно политический режим с политической системой.
В отличие от двух предыдущих трактовок политического режима, третий подход отождествляет понятия «режим» с понятием «политическая система». Так, английский ученый Е. Хейвуд утверждает, что «режим является синонимом понятия «система управления», политическая система» [4]. Указанный подход дает возможность рассматривать различные формы правления в целом, в их системно-функциональной динамике.
Таким образом, политический режим является своеобразным социально значимым «барометром», определяющим состояние и качественное содержание государственности, степень ее демократичности, тенденций развития, взаимодействия с гражданским обществом, сочетания принуждения и убеждения как основных методов властвования, уровень политического и идеологического плюрализма.
Если говорить про признаки понятия «политический режим», то Ч. Эндрейн, например, в своей работе сравнительного анализа политических систем приводит следующие параметры:
— — механизмы властвования, способ функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;
— порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями;
— реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; существование системы сдержек и противовесов;
— система методов осуществления политической власти (разрешительные
— запретительные, убеждение — принуждение, экономические — внеэкономические);
— характер отношения населения к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное;
— состояние прав и свобод в обществе; признание или непризнание властью естественных неотчуждаемых прав личности и гражданина, реальность их гарантий;
— способы урегулирования социальных и политических конфликтов;
— характер влияния, оказываемого политической культурой основных групп общества на динамику и направленность политического процесса;
— наличие политических партий в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений с государством;
— существование оппозиции, ее статус, взаимоотношения с государственной властью;
— политический и юридический статус и роль армии в обществе;
— политический и юридический статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе [5].
В научной литературе различными авторами выделяются и другие признаки политического режима. К примеру, А. П. Цыганков считает основным признаком государственного правового режима признается то, что «режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия» [6]. Так же, необходимо отметить, что на сегодняшний день очень популярна точка зрения, которая рассматривает политический режим «как специфическую институциональную структуру, которая характеризует политическую систему страны». Таким образом, анализируя вышеприведенные точки зрения, можно сказать, что многие авторы, необоснованно смешивают, а иногда даже отождествляют понятия политического режима с государственным аппаратом или политической системой общества. Однако, следует отметить, что политический режим есть не только институциональной и структурной, а, прежде всего, функциональной характеристикой политической системы, совокупностью властных методов, осуществляемых в ее рамках.
Итак, совсем не маловажно уделять столь пристальное внимание такой категории, как «политический режим». Ведь прежде всего данное понятие позволяет ответить на вопросы, как и какими методами осуществляется политическая власть в стране.
Литература:
- Хейвуд Э. Политология / Э. Хейвуд; [пер. с англ. под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Уэльского]. — М.: ЮНИТИ– ДАНА, 2013. — 544 с.;
- Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов / А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 347 с.;
- Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов / А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 347 с.;
- Хейвуд Э. Политология / Э. Хейвуд; [пер. с англ. под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Уэльского]. — М.: ЮНИТИ– ДАНА, 2013. — 544 с.;
- Эндрейн Ч. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования / Ч. Эндрейн; [пер. с англ. И. Мюрберг]. — М.: Изд. Дом «ИНФРА–М», Изд–во «Весь мир», 2010. — 320;
- Цыганков А. П., Листовская В. Н. Современные политические режимы: структура, типология, динамика: (учебное пособие). — М.: Интерпракс, 1995. — 295 с..
