Особенности электронных торгов в процедуре несостоятельности (банкротства)

Данная статья посвящена особенностям проведения электронных торгов про реализации имущества должников при осуществлении процедуры несостоятельности (банкротства). В статье проанализированы положения действующего законодательства, регламентирующие особенности проведения электронных торгов. Автор анализирует существующий порядок проведения электронных торгов при процедуре несостоятельности (банкротства) и указывает на то, что требуется его дальнейшее совершенствование, т. к. действующие нормы не позволяют максимально эффективно защищать права кредиторов и осуществлять продажу имущества должников по его рыночной стоимости.

Ключевые слова: несостоятельность банкротство, электронные торги, аукцион, должник, кредитор, реализация имущества, рыночная стоимость имущества.

This article is devoted to the peculiarities of conducting electronic auctions for the sale of debtors' property in the implementation of the insolvency (bankruptcy) procedure. The article analyzes the provisions of the current legislation governing the features of electronic trading. The author analyzes the existing procedure for conducting electronic trading in insolvency (bankruptcy) proceedings and indicates that its further improvement is required, since the current rules do not allow the most effective protection of the rights of creditors and the sale of property of debtors at its market value.

Keywords: insolvency bankruptcy, electronic trading, auction, debtor, creditor, sale of property, market value of the property.

Процедура банкротства как юридических, так и физических лиц, к которой прибегают при невозможности погасить имеющиеся обязательства, получает все большее распространение в Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» процедура банкротства определяется как признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [1].

Одной из процедур, применяемых при банкротстве, является реализация принадлежащего должнику на праве собственности имущества, за счет которого осуществляется оплата судебных расходов, а также для погашения требований кредиторов.

Реализация принадлежащего должнику имущества осуществляется посредством проведения торгов, значение которых для развития экономики Российской Федерации все больше возрастает, особенно вследствие развития интернет-технологий, позволяющих использовать все больше возможностей в данной сфере. В частности, сфера реализации имущества с помощью проведения аукционов была коренным образом изменена: появились электронные интернет-площадки, на которых стали проводиться аукционы. Внедрение электронной формы для проведения торгов оказало колоссальное влияние на сам процесс реализации имущества должников при проведении процедуры банкротства. Среди наиболее значимых изменений выделяются создание электронных торговых площадок — ЭТП, существенно модернизировавших саму систему проведения торгов, а именно:

– появилась возможность осуществлять процедуру реализации имущества максимально прозрачно,

– появилась возможность реализовать имущество должника по наиболее выгодной цене, что способствует увеличению вероятности соблюдения законных прав кредиторов на исполнение должником своих обязательств,

– с помощью электронных каналов стало возможным привлечь гораздо больше потенциальных покупателей, что способствует переходу прав собственности на имущество должника от неэффективных собственников к эффективным и сохранению имущества в экономическом обороте [4, c. 251],

Ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает порядок реализации имущества должника при помощи электронных торгов. В частности, обязательно проводится инвентаризация и оценка принадлежащего должнику имущества, затем утверждается организация, уполномоченная на проведение электронных торгов, а также порядок публикации сообщений о реализации имущества. Данные действия направлены на обеспечение привлечения к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей для реализации имущества по наиболее высокой цене [1].

Чаще всего, если в отношении имущества не предусмотрено выполнение каких-либо определенных условий, например, возможность реализации единственного жилья должника, размеры которого значительно превышают достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище [7], электронные торги осуществляются в виде открытого аукциона, проводимого в несколько этапов.

Порядок проведения электронных торгов при проведении процедуры банкротства утвержден положениями действующего законодательства, в частности:

– в торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов,

– торги с использованием открытой формы проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или предприятия должника на величину, равную «шагу аукциона»,

– торги с использованием закрытой формы представления предложений о цене, где указанные предложения не подлежат разглашению до начала проведения торгов [8].

Необходимо отметить, что к участию в проведении электронных торгов допускаются только те участники, которые зарегистрированы в установленном порядке, имеют квалифицированную электронную подпись и внесли депозит.

Сама процедура проведения электронных торгов имеет определенный порядок, нарушение которого не допускается [2, c. 89]. Началом процедуры проведения электронных торгов по реализации имущества должника является проведение первичных торгов. Первичные торги представляют собой этап аукциона, при котором происходит повышение цены лота с установлением шага повышения цены. Установленный шаг означает, что каждое последующее повышение цены лота будет равным установленному шагу. Продажа наиболее часто реализуемого имущества должников при проведении процедуры банкротства: дом, квартира, нежилые и коммерческие помещения и пр., осуществляется в основном именно при проведении первичных торгов.

Если имущество не удается реализовать во время проведения первичных торгов, первичные торги признаются несостоявшимися, что приводит к необходимости проведения повторных торгов. Организация повторных торгов проводится через два дня после окончания первичного аукциона. Процесс проведения повторных торгов не отличается от процесса проведения первичного аукциона, однако стоимость лота снижается на 10 %.

Если имущество не удается реализовать при проведении первичного и повторного аукционов, осуществляется проведение публичных торгов. В ходе которых стоимость имущества снижается на определенный процент в определенный период. При проведении публичного аукциона, покупателем имущества является тот, кто первым присылает заявку на приобретение.

Рис. 1. Динамика активности электронных торговых площадок за период с 2011 по 2020 гг.[5]

Текущая пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 привела к серьезным финансовым потерям и снижению прибыли, как среди юридических лиц, так и среди физических лиц, что обуславливает рост количества производств по делам о несостоятельности (банкротстве). Так, например, по данным Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности:

– во 2 кв. 2021 г. выставлено на 27 % больше лотов, чем в аналогичном квартале предыдущего года.

– число участников банкротных процедур выросло во 2 квартале 2021 г. на 67 % по сравнению с аналогичным периодом 2020 г., в целом за первое полугодие 2021 г. увеличилось на 75 %, по сравнению с первой половиной 2020 г.

– стоимость реализованного имущества за первое полугодие 2021 года возросла в 3,6 раза, по сравнению с таким же периодом 2020 г.

– средняя цена продажи по успешным лотам во 2 кв. 2021 г. увеличилась в 3,2 раза ко 2 кварталу 2020 г. [6]

Существующая тенденция позволяет сделать вывод о том, что кредиторам будет все сложнее привлечь получить удовлетворение своих требований, т. к. в основном проведение первичных и повторных аукционов позволяет реализовать имущество должника по установленной оценкой стоимости только в отношении ликвидного имущества, способного принести покупателю выгоду, а кредитору возможность максимального возмещения задолженности. В отношении имущества, реализация которого проводится на публичных торгах с существенным снижением первоначальной стоимости, вероятность максимального погашения должников своих обязательств перед кредиторами существенно снижается.

Таким образом, реализация процедуры проведения электронных торгов в том виде, в котором она существует в настоящее время, не позволяет максимально эффективно защищать права кредиторов и осуществлять продажу имущества должников по его рыночной стоимости [3, c. 92]. Следовательно, необходимо дальнейшее совершенствование сферы проведения электронных торгов при несостоятельности (банкротстве)

1. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 43. — Ст. 4190.
2. Ершов, Д. В. Совершенствование законодательства о банкротстве в части регулирования порядка проведения торгов// Актуальные проблемы российского права. 2018. № 11 (96). С. 87–95.
3. Ефремов, В. Аналитический отчет: защита прав кредиторов при банкротстве должника. Ефремов В., Бабкин О. М.: TrendLaw, 2018. 112 с.
4. Львова, О. А. Российский институт банкротства в условиях его правовой трансформации / О. А. Львова // Актуальные проблемы экономики и права. — 2021. — Т. 15. — № 2. — С. 249–269.
5. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. URL: http://bankrot.fedresurs.ru/ (дата обращения 20.04.2021).
6. Анализ торгов по банкротству и активности ЭТП по результатам 2 кв. 2021 года. URL: https://fedresurs.ru/news/bb80692b-c0d5–4b09–996a-f9e31f6cffb4 (дата обращения 20.04.2021).
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.04.2021 г. N 15-П «по делу о проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 21325 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина И. И. Ревкова». Доступ из справ. Правовой системе «Консультант Плюс».
8. Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (ред. от 28.10.2020) «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2016 N 41182). Доступ из справ. Правовой системе «Консультант Плюс».