Военная ипотека является одним из конституционных гарантий права на жилье. Несмотря на важность данного института, на сегодняшний день есть ряд нерешенных вопросов, на которые законодателю стоит обратить внимание. В статье анализируется вопрос раздела имущества, которое было приобретено с помощью средств военной ипотеки и выявляются проблемы, а также даются определенные выводы.
Ключевые слова: военная ипотека, ипотека, суд, Министерство обороны РФ, раздел имущества, супруги, развод.
A military mortgage is one of the constitutional guarantees of the right to housing. Despite the importance of this institution, today there are a number of unresolved issues that the legislator should pay attention to. The article analyzes the issue of the division of property that was acquired with the help of military mortgages and identifies problems, as well as certain conclusions are given.
Keywords: military mortgage, mortgage,court,Ministry of Defense of the Russian Federation, division of property, spouses, divorce.
На сегодняшний день военная ипотека пользуется довольно большим спросом среди населения страны. Государство, для того чтобы активизировать желание граждан сделать выбор в пользу военной службы, разработало систему льгот, а также поддержки военнослужащих, частью которых и является институт военной ипотеки. Некоторые молодые люди специально поступают на службу для того, чтобы воспользоваться данным правовом институтом и обеспечить себе гарантированное конституцией право на жилище.
К сожалению, стоит констатировать тот факт, что на практике возникает большое количество вопросов относительно его применения и одним из таких актуальных вопросов выступает раздел имущества между супругами и их детьми, которое было приобретено именно с помощью средств военной ипотеки.
Для начала стоит сказать о том, что правовое регулирование института военной ипотеки определено Федеральным законом от 20 августа 2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» [1].
Как известно, за время прохождения службы, у граждан открывается специальный счет, на котором формируется часть денежной суммы, идущая в итоге на приобретение жилья. Кроме того, пенсионные отчисления также можно направить на погашение такой ипотеки.
В классической ситуации все ипотечное имущество делится пополам между супругами, поскольку является совместно нажитой собственностью, однако при делении имущества в военной ипотеке есть свои особенности и условия, поскольку деньги были получены от государственного органа — Министерства Обороны РФ.
Согласно официальной позиции законодателя — при разделе, например, квартиры, она остается в собственности военнослужащего, собственно, на котором и была оформлена ипотека, поскольку средства, выделенные на ипотеку, носят целевой характер. Такое положение позволяет сделать вывод о том, что недвижимость в военной ипотеке не входит в состав общей собственности.
Данный вывод был сделан на основе анализа ч. 2 ст. 34 и ст. 36 Семейного кодекса РФ [3], а также Федерального закона от 27 мая 1998 «О статусе военнослужащих» [2].
Проанализировав судебную практику, можно сказать о том, что суды относятся к этому вопросу двояко:
В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Центральным районным судом г. Читы. В данном споре сторонами были военнослужащий и его бывшая супруга, которая, собственно, и подала иск в суд. Предметом спора был раздел квартиры, полученной по программе военной ипотеки. Поскольку спорная недвижимость была куплена именно на целевые средства, принадлежащие супругу-военнослужащему, а не за счет общих доходов супругов, то и соответственно требования супруги не подлежат удовлетворению [5, С. 679].
В большинстве случаев, суд меняет свое решение по отношению к имуществу в военной ипотеке и не считает его исключительно недвижимостью военнослужащего, если:
- В жилище остаются несовершеннолетние дети, которые по закону не могут быть лишены единственного жилья. Однако, в таком случае суд присуждает военному большую часть квартиры, а не делит ее пополам.
- Часть ипотеки была погашена именно за счет средств второго супруга или он вложился в ремонт. В данном случае суд, если имеется документально подтверждение, может присудить денежную компенсацию по ст. 256 Гражданского кодекса РФ.
- Деление имущества предусмотрено в брачном контракте. В таком случае, суд считает спорное жилье совместно нажитым имуществом.
При этом, стоит сказать о том, что суд выносит такое решение независимо от того, какого пола военнослужащий, поскольку военной ипотекой могут обладать и женщины.
К сожалению, такое отсутствие законодательного регулирования данного вопроса порождает немало споров, что ведет кроме всего прочего к затягиванию процесса. Например, подобное дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации.
Так, стороны прошли все инстанции пытаясь поделить спорное имущество — квартиру, приобретенную за счет военной ипотеки. Стоимость квартиры составляла порядка 2,5 млн. рублей, тогда как 540 тысяч руб. уплачивались за счет средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа. Суд первой и апелляционной инстанции пришли к одному выводу: квартира не подлежит делению. Однако, Верховный Суд РФ решил, что квартира является совместно нажитым имуществом и отменил решение первой инстанции и направил его на новое рассмотрение [4].
В случае, если ипотека не была погашена на момент развода, то военнослужащий обязан продолжать выплачивать перед банком долг. При этом, в законодательстве не определено, будет ли супруг/супруга военнослужащего принимать участие в погашении ипотеки.
Таким образом, можно сказать следующее: военная ипотека представляет собой косвенный метод финансового стимулирования граждан, поскольку прямо не позволяет увеличивать его доходы, но тем не менее снижает расходы, тем самым, повышая уровень жизни. На сегодняшний день законодательство относительно данного вопроса не приняло завершенный вид. Несмотря на запреты и ограничения, судебная практика показала тот факт, что супруга/супруг военнослужащего имеет право требовать в суде раздела квартиры, приобретенной за счет военной ипотеки.
При этом, в случае раздела такой квартиры и возникает закономерный вопрос: если квартира судом поделена пополам, тогда почему Министерство обороны РФ не предъявляет требование к противной стороне о взыскании части оплаченной стоимости квартиры? В теории квартира на ½ не принадлежит военнослужащему, однако ФКПУ «Росвоенипотека» оплачивает полную часть квартиры, не деля ее на доли.
Подводя итог, можно отметить тот факт, что в Российской Федерации вопрос раздела имущества, находящегося в военной ипотеке, не урегулирован, что является достаточно серьезным пробелом в праве, особенно если учесть тот факт, что он затрагивает интересы важной прослойки населения Российской Федерации. Пока что получается, что военнослужащий охраняет интересы государства, а государство не предусмотрело в данном вопросе порядок охраны интересов самого военнослужащего.
Литература:
- Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с изм. от 02.07.2021 № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3532.
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. от 14.07.2022) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с изм. от 14.07.2022 № 310-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.01.2017 № 58-КП6–25 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: https :// legalacts . ru / sud / opredelenie - verkhovnogo - suda - rf - ot -24012017- n -58- kg 16–25_494428/ (дата обращения: 24.09.2022).
- Бородкин В. В. Особенности раздела квартиры между супругами, полученной по программе военной ипотеки / В. В. Бородкин // Аллея науки. — 2019. — Т. 1. — № 3(30). — С. 677–680.
