В статье автор пытается на основе различных понятий терроризма установить сущность этого явления.
Ключевые слова: терроризм, террористический акт, государственная и общественная безопасность.
В современном мире в отечественной и зарубежной науке существуют серьезные затруднения по определению теоретического понятия терроризма. Независимо от того, что существует достаточно много исследований по этому явлению, в настоящее время не существует уникальной и общепринятой концепции понятия терроризма. После долгих совместных работ ученые приходили к выводу, что терроризм — это неоднозначная и многогранная концепция с универсальной и исторической изменчивостью характера.
Можно сказать, что на сегодняшний день существует достаточно различные мнения ученых по теоретическому определению терроризма. Одна группа считают, что наличие универсального и общепринятого понятия терроризма не является значимым и приемлемым в предотвращении и борьбы с этим явлением. Сторонники данной идеи считают, что надо разработать конкретный перечень видов деятельности, которые рассматриваются как поведение террористического характера.
Надо отметить, что большинство ученых не могут согласиться с данным подходом и настаивают на разработке единого теоретического определения терроризма.
По словам некоторых ученых, наличие универсального определения терроризма и международного терроризма поспособствовала бы в предотвращении, пресечении и наказании данного преступления.
По словам С. А. Ланцова, терроризм — «система применения силы для достижения политических целей путем принуждения государственных органов, международных и национальных организаций, граждан или их групп к совершению определенных действий в пользу террористов с целью достижения определенных лиц или групп, объектов жизнеобеспечения населения общество, чтобы избежать источников повышенной опасности для людей или окружающей среды» [1].
«Терроризм, — пишут российские исследователи В. В. Витюк и С. А. Эфиров — это политическая тактика, связанная с использованием и поощрением тех форм вооруженной борьбы, которые определяются как террористические акты. Террористические акты, которые предшествовали убийству некоторых высокопоставленных чиновников, в современных условиях могут быть формой депортации самолетов, захвата заложников, поджога компании и офисы и т. д». [2].
С политической точки зрении терроризм можно описывать как: «Негативный социальный протест, развивающийся на разных уровнях — обществе, классах, отдельных социальных слоях, этнонациональных группах» [3].
Еще надо подчеркнуть, что на сегодняшний день самым распространённым поводом терроризма или террористического акта является национально-освободительное движение внутри одного государство, по-другому можно назвать сепаратизм. Поводом данного явления, то есть сепаратизма, является неравенство среди этнических меньшинств, которое приводит в конечном итоги к террору или террористическому акту.
Можно рассматривать в более широком образе террористический акт как «любая насильственная угроза, каждое индивидуальное насилие или кампания насилия, а также международные преступления, совершенные насилием и запугиванием» [4].
Российские ученые между терминами «террор», «терроризм» и «террористический акт» видят четкое различие. По мнению И. Ф. Луппова, термин «террор» применяется к тотальному режиму или точнее насилию против широких масс. В свою очередь, слово «терроризм» означает готовность насиловать и запугивать большинство со стороны меньшинства. В итоге террористический акт — «это уже реализованный процесс применения силы в отношении неопределенного круга граждан с целью шантажа отделанного объекта для достижения его политических или экономических целей» [5].
Ученные выделяют такие формы террористического деятельности как «политический терроризм (убийство государственных деятелей), уголовный терроризм организованным преступных сообществ, националистический терроризм сепаратистских сил, «воздушный терроризм» — похищение самолетов, и международный терроризм» [6].
Из анализированных выше материалов можно сконструировать такое понятие по террористическому акту как форма практического применения, осуществления и реализация терроризма. По-другому можно сказать, что террористический акт — это конкретное преступление, действия, непосредственно связанные с терроризмом. По словам исследователя Е. П. Кожушко террористический акт — «это оружие терроризма, а оружием террора, в свою очередь, являются репрессии» [7].
По поводу общественной опасности террористического акта можем полностью согласиться с профессором истории Джоджтаунского университета У. Лакер, так как он сказал: «Даже гражданская война соблюдает те или иные правила, в то время как главные признаки терроризма — анонимность и отрицание каких бы то ни было норм» [8].
Законодательство РФ, учитывая данную проблематику по понятию террористического акта, закрепляет такую диспозицию на нормативно-правовых актах, регулирующих данную отрасль, как «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (ст. 205 УК РФ) [9].
Если проведем исторический анализ, то впервые эти слова начали употреблять в конце XVIII века. Первоначально действия террористического акта осуществляли люди с революционным мышлением, и тогда данное преступление имело индивидуальный характер. После одного столетия терроризма уже разделили на националистический и терроризм анархистов, а именно в XIX веке «террор» воспринимали в более обширном смысле. Эти слова обозначали политическое покушение, насильственную форму диктатуры, а также часто применяли данное слово по отношению к насилию и репрессиям.
После завершения Второй Мировой войны проблема выработки понятия терроризма вновь стала перед государствами, и основная роль по выработке понятия была возложена на ООН. На сегодняшний день под эгидой ООН разработано более 13 антитеррористических документов. Кроме того, существуют еще и некоторые международные конвенции о борьбе с террористическими преступлениями, но на международном уровне можно сказать, что несмотря на проделанную работу ООН и ее органов, в универсальных документах отсутствует единое понятия терроризма.
Понимая тонкости, присущие данному явлению, президент России В. В. Путин, выступая на международной конференции 21 октября в 2001 году в Шанхае отметил, что: «Проблема в том, что мы не можем точно сказать, что такое «международный терроризм» [10].
Здесь можно сделать вывод, что разработка определения понятия терроризма и террористического акта пока не нашла своего окончания и можно сказать, что еще в процессе. Но учитывая тот факт, что основные черты и тенденции терроризма уже определены, мы можем подойти ближе к сущности данного явления. Допустим, что общепринятое понятие терроризма было определено, скорее всего оно обосновывалось бы из таких признаках как насилие, устрашение, специальная цель, повышение общественной опасности и т. п. Учитывая сочетание этих признаков, мы можем подойти к сущности терроризма, не нуждаясь в уникальном и общепринятом понятии терроризма.
Литература:
- Ланцов С. А. Террор и террористы. СПб., 2004. С. 4.
- Витюк В. В., Эфиров С. Л. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987. С. 224–225
- Луппов И. Ф. Политические аспекты дискуссии о сущности современного терроризма // Вестник Башкирского университета. 2009. Т. 14. № 3. С. 946.
- Требин М. П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2004. С. 10.
- Луппов И. Ф. Политические аспекты дискуссии о сущности современного терроризма // Вестник Башкирского университета. 2009. Т. 14. № 3. С. 946.
- Шеремет К. Ф., Киреев М. П., Лунеев В. В., Комиссаров В. С. и др. Круглый стол «Терроризм психологические корни и правовые оценки» // Государство и право. 1995. С. 20.
- Е. П. Кожушко «Современный терроризм. Анализ основных направлений» Минск: Харвест, 2000. С -53
- Моисеев А. И. Международно-правовое определение терроризма: диссертация. Москва. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)», 2016.
- Уголовный кодекс Российской Федерации: (по состоянию на 10 июня 2022 г.).
- Заявление для прессы и ответы на вопросы журналистов на совместной пресс-конференции с Президентом США Джорджем Бушем [Электронный ресурс] // Официальные 7 сетевые ресурсы. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21373/audios (дата обращения: 27.06.2022).
