В 2001 году принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее — УПК РФ), установивший с целью процессуальной экономии несколько упрощенных процедур судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, в рамках которых фактически не исследуются доказательства по делу [1].
Досудебное соглашение о сотрудничестве появилось в отечественном уголовно-процессуальном праве в 2009 году в связи с принятием Федерального закона от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [2].
Исследователь И. Э. Звечаровский указывает, что в отличие от зарубежного опыта, российская модель, поименованная как «досудебное соглашение о сотрудничестве», имеет целью стимулирование положительных посткриминальных поступков [3, с. 45].
Ниже приведем статистические данные по применению особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ) судами общей юрисдикции при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции в целом по Российской Федерации за период 2016–2019 гг. (по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ) [4].
|
Год |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Всего рассмотрено уголовных дел с вынесением приговора |
712508 |
673695 |
635289 |
579853 |
|
Из них рассмотрено в порядке гл. 40.1 УПК РФ а) число дел |
4121 |
4381 |
4001 |
3319 |
|
б) осуждено лиц |
3794 |
3963 |
3614 |
3009 |
|
Процент дел, рассмотренных в порядке гл. 40.1 УПК РФ от числа дела, рассмотренных с вынесением приговора |
0,58 % |
0,65 % |
0,63 % |
0,57 % |
В соответствии со ст. 317.1 ч. 2 УПК РФ к существенным особенностям ходатайства подозреваемого либо обвиняемого о заключении соглашения о досудебном сотрудничестве относится: какие именно действия он обязуется совершить в целях осуществления всесторонней помощи органам следствия РФ по раскрытию расследуемого преступления; фактического разоблачения иных участников расследуемого преступного деяния; помощи органам следствия РФ по розыску похищенного имущества.
Таким образом, необходимо отметить, что ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с органами следствия РФ носит достаточно специфический характер и содержание.
Это косвенно подтверждается представленными официальными статистическими данными Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, показывающие следующие тенденции:
— судами общею юрисдикции Российской Федерации, в основном, уголовные дела рассматриваются в общем порядке судебного разбирательства;
— применение особого порядка рассмотрения уголовного дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве применяется в «исключительных случаях».
Исходя из представленных выше статистических данных, необходимо резюмировать, что количество уголовных дел, рассмотренных в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, с 2016 по 2019 гг. по отношению к общему числу рассмотренных уголовных дел, находилось практически на одном уровне.
Сам характер досудебного соглашения о сотрудничестве с органами следствия Российской Федерации, может улучшить положение лица, в виде назначения более мягкого наказания, чем в общем порядке — а именно: срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока, или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного УК РФ. При этом можно процессуальное положение лица, заключившего соглашение со следствием, в нормах действующего законодательства Российской Федерации не подкреплены какими-либо «правовыми гарантиями». В связи с чем стороны обвинения и защиты редко прибегают к досудебному соглашению.
Серьезной проблемой, препятствующей соблюдению принципа законности при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, является отсутствие указания в ст.ст. 46 и 47 УПК РФ права подозреваемого (обвиняемого) заключить досудебное соглашение о сотрудничестве.
В данном случае, следователь не обязан разъяснять подозреваемому и обвиняемому их право на заключение указанного соглашения.
По мнению И. В. Ткачева и О. Н. Тиссена, необходимо закрепить рассматриваемое право на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве в законе и детально разъяснять его основные положения и правовые последствия в процессе допроса подозреваемого или обвиняемого, внеся в соответствующие бланки протоколов [5, с. 80].
Отсутствие в разъяснениях подозреваемому (обвиняемому) права о возможности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве также может влиять на статистику рассмотрения уголовных дел в порядке главы 40.1 УПК РФ.
В заключение можно сказать о том, что в абсолютных цифрах количество уголовных дел, по которым заключают досудебные соглашения о сотрудничестве с подозреваемыми (обвиняемыми), невелико.
Таким образом, согласно статистическим данным в целом по Российской Федерации, количество уголовных дел, рассмотренных судами в порядке главы 40.1 УПК РФ, за 2016–2019 гг. колеблется в районе половины процента от всех рассмотренных судами уголовных дел с вынесением приговора, что составляет арифметически незначительную величину.
Литература:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г., с изм. от 23.09.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
- Звечаровский И. Э. На пути к уголовному проступку // Законность. 2021. № 2.
- Официальный интернет — сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] // http://www.cdep.ru/.
- Ткачев И. В., Тиссен О. Н. Сравнительный анализ правовой регламентации досудебного соглашения о сотрудничестве и особого порядка судебного разбирательства в российском уголовном судопроизводстве // Уголовное право. 2011. № 1.
