В статье автором уделяется пристальное внимание вопросам определения роли денежных средств и ценных бумаг для экономики государства в целом. Также раскрываются проблемные аспекты, связанные с квалификацией преступлений в данной сфере, указываются критерии разграничения рассматриваемых видов преступлений со смежными преступными посягательствами. Помимо этого, рассматривается фальшивомонетчество в качестве особого преступления в сфере обращения денежных средств, ценных бумаг и иных платежных документов.
Ключевые слова: деньги, ценные бумаги, платежные документы, рынок ценных бумаг, квалификация.
Рынок ценных бумаг играет важнейшую роль для социально-экономического развития государства, так как именно посредством данного института привлекаются инвестиции. Именно от того, каким образом представлен рынок ценных бумаг зависит экономическая составляющая государства.
На рынке ценных бумаг, как и в иных доходных сферах жизнедеятельности, совершаются различного рода противоправные деяния. Причем данные деяния совершаются, в большинстве случаев, группой лиц и причиняют значительный ущерб не только государству, но и обществу в целом. Стоит отметить, что рынок ценных бумаг охраняется не только административным, но и уголовным правом.
Для того, чтобы обезопасить область рынка ценных бумаг, необходимо постоянно совершенствовать не только меры уголовно-правовой защиты, но и уголовное законодательство для того, чтобы они могли в полной мере отвечать появляющимся каждый раз способам совершения таких преступлений.
Можно выделить две основные группы преступлений в рассматриваемой сфере [2, c. 56]. В первую группу целесообразно включить преступления, непосредственно связанные с обращением и эмиссией ценных бумаг:
– злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ);
– злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1. УК РФ);
– нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2. УК РФ);
– фальсификация реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ч. 2, 3 ст. 170.1. УК РФ);
– манипулирование рынком (ст. 185.3. УК РФ);
– неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 185.6. УК РФ).
В рамках второй группы преступлений рассматриваемой категории необходимо выделить следующие [5, c. 78]:
– фальсификацию реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ч. 1 ст. 170.1. УК РФ);
– воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4. УК РФ);
– фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5. УК РФ);
– незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ);
– организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества (ст. 172.2. УК РФ);
– легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);
– легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1. УК РФ);
– изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных ценных бумаг (ст. 186 УК РФ).
Таким образом, можно указать на выделение двух групп преступлений в сфере обращения денег и ценных бумаг.
В первой группе происходит непосредственное посягательство именно на те отношения, которые возникают в процессе эмиссии и обращения денег и ценных бумаг.
Во второй группе преступлений посягательство происходит на иные экономические отношения, однако может затрагиваться и сфера обращения денег и ценны бумаг.
На современном этапе развития государства наиболее распространенную проблему в развитых странах представляет изготовление фальшивых денег. При этом, данный вопрос остается актуальным уже на протяжении достаточно долгого времени.
Основными причинами фальшивомонетчества можно назвать следующие:
- Расшатывание устоявшейся экономической системы государства.
- Увеличение в обороте денежных средств, которые не подконтрольны государственным органам.
- Возможность приобретения специальных технических средств, посредством которых возможно осуществлять высококачественную подделку денег.
- Невозможность граждан получать достаточные для комфортного проживания денежные средства.
Стоит отметить, что все вышеперечисленные факторы способны как в совокупности, так и по отдельности оказать существенное влияние на разрушение экономики государства.
Важно сказать, что на сегодняшний день создание и оборот фальшивых денег является международной проблемой, что требует значительных усилий по ее искоренению со стороны всех государств.
По мнению практиков, фальшивомонетчество представляет собой наиболее сложное для раскрытия и обнаружения преступление. Исходя из статистических данных, только один из четырех преступников привлекается к уголовной ответственности [3, c. 166]. Отметим, что, в большинстве случаев, обнаружить поддельные денежные средства правоохранителям удается только тогда, когда лицо, их создавшее, находится уже в достаточной отдаленности от них. К примеру, при оплате такими деньгами различных товаров и услуг.
Ныне действующий Уголовный кодекс РФ не содержит в себе раскрытие понятия фальшивомонетчество, поэтому уголовная ответственность в таком случае предусматривается за перевозку, изготовление, сбыт или хранение поддельных денег. При этом, ответственность наступает только в том случае, когда лицо, осуществляющее одно из указанных действий, непосредственно знало, что у него находятся фальшивые деньги.
На протяжении достаточно длительного времени как в правоприменительной практике, так и в научных кругах возникают споры и разногласия относительно квалификации преступлений за перевозку, хранение, сбыт и изготовление денег и ценных бумаг, а также в рамках отграничения его от смежных преступлений. В практической деятельности проблемы возникают относительно разграничения рассматриваемого нами преступления с мошенничеством.
Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 2 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» отметим, что приобретение лицом чужого имущества, совершенное с применением фальшивых денег, полностью охватываются статьей 186 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации.
Данная позиция в многом основана на сложившейся судебной практике, а именно на критериях разграничения изготовления или сбыта денег или ценных бумаг и мошенничества. Одним из основных вопросов, влияющим установление квалификации преступления в соответствии со ст. 186 УК РФ, является разрешение факта соответствия поддельной денежной купюры (поддельного денежного средства) подлинной. При этом, важно понимать, что поддельная купюра может визуально отвечать всем требованиям подлинной, что, в результате, делает возможным ее применение в обороте. В том случае, когда купюра является явной подделкой, то действия, осуществляемые с ней, могут быть квалифицированы как мошенничество [1, c. 190].
Чтобы верно рассмотреть разграничение преступлений, предусмотренных ст.ст. 186 и 159 УК РФ, стоит обратиться к составам данных противоправных посягательств.
Изготовление, перевозка, хранение или сбыт фальшивых денег или ценных бумаг предполагает формальный состав преступления, то есть законодателю не важны последствия, которые наступили от соответствующих действий.
В вышеуказанном Постановлении Пленума ВС РФ говорится о том, что рассматриваемое преступление является оконченным в тот момент, когда произошло изготовление хотя бы одной денежной купюры, даже в том случае, если ее сбыта не произошло.
Также для разграничения рассматриваемых составов преступления стоит изучить их предмет. В рамках статьи 186 УК РФ предметом преступления выступают фальшивые денежные купюры, которые в полной мере соответствуют подлинным купюрам [4, c. 56]. То есть сбыт поддельных купюр может быть квалифицирован в качестве мошенничества в том случае, когда на них явно выражено несоответствие настоящим купюрам, а также выявлена невозможность их участия в дальнейшем денежном обороте.
Рассмотрим еще один смежный со статьей 186 УК РФ состав преступления. Таковым является ст. 327 УК РФ — «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». В данном случае разграничение происходит по предмету преступления.
В ст. 327 УК РФ предметом преступления являются официальные документы, не являющиеся платежными, за которыми не находятся материальные ценности, деньги или услуги материального характера.
Таким образом, на основании проведенного исследования следует отметить, что на данный момент в правоприменительной практике имеются некоторые проблемные аспекты в области квалификации экономических преступлений, в частности, преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ. Однако сложившаяся судебно-следственная практика позволяет разрешать возникающие правовые коллизии.
Литература:
- Васин С. Ю. Некоторые проблемы квалификации преступлений за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг // Молодой ученый. — 2017. — № 19 (153). — С. 189–191.
- Вернова М. Преступления в сфере обращения денег и ценных бумаг // Образование и наука в России и за рубежом. — 2018. — № 6. — С. 54–59.
- Константинова Н. А. Уголовная ответственность за преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг / Н. А. Константинова, О. С. Сапега // Денежная система России: история, современность и перспективы развития. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. Под научной редакцией Н. В. Фадейкиной. — 2019. — С. 165–168.
- Осипов И. В. Квалификация преступлений в сфере обращения ценных бумаг по размерным признакам / И. В. Осипов, С. И. Курилова // Социально-экономическое развитие и качество правовой среды. Сборник докладов VIII Московского юридического форума (XIX Международная научно-практическая конференция): в 5 ч.. — М., 2021. — С. 54–58.
- Табакова Н. А. Система преступлений в сфере выпуска и обращения ценных бумаг // Общество и право. — 2017. — № 3(61). — С. 76–80.
