В данной статье рассмотрены ключевые вопросы импортозамещения в России в условиях экономических санкций США и стран Европейского Союза, проведен анализ возможности перехода от импортозамещения к импортонезависимости в ближайшее время на основании текущих достижений российского производства и оценок Министерства промышленности и торговли РФ.
Ключевые слова: импортозамещение, политика импортозамещения, продэмбарго, экономические санкции, экономика, производство.
На фоне антироссийских санкций со стороны Соединенных Штатов Америки и стран Европейского союза, в связи с небезызвестными событиями 2014 года (присоединение Крыма к России и конфликт на востоке Украины), государственная политика импортозамещения в экономике России приобрела колоссальное значения, а актуальность данного вопроса с каждым годом набирает обороты и достигли своего апогея с началом в 2022 году специальной военной операции по защите территорий Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, с их последующим вхождением в состав Российской Федерации. Здесь стоит отметить, что принято понимать под политикой импортозамещения.
Политика импортозамещения — это целенаправленное воздействие государства на национальную экономику и создание таких институциональных условий, при которых обеспечивается возможность создания и развития производства внутри страны товаров, более конкурентоспособных на внутреннем рынке по сравнению с импортируемыми [3].
В 2022 году Россия стала лидером по количеству введенных санкций, обогнав в этой политической гонке Иран. Не знаю, является ли это поводом для гордости, но факт остается фактом.
Экономические санкции, как экономические мероприятия запретительного характера, используемые одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику («объекту санкций») с целью принудить последнего к изменению политического курса, на первый взгляд, оказали деструктивное влияние на различные сектора российской экономики [1].
В ходе нашей личной беседы с Петром Олеговичем Толстым, российским политическим деятелем, журналистом, Заместителем председателя Государственной думы ФС РФ VII и VIII созывов, Член Высшего совета партии «Единая Россия» подчеркнул, что судорожно вводимые с 21 февраля 2022 года санкции являются психологическими мерами воздействия со стороны Западных стран, нацеленными, в первую очередь, на представителей молодежи, для которых уход привычных иностранных компаний оказался довольно неприятным явлением, но терпимым. Однако, Петр Олегович заверил, что уход западных брендов не означает фактический уход самих компаний, поскольку процедуры внешнего управления и национализации никто не отменял. «Нет таких вещей, которые бы не смог осмыслить русский человек. Всё сможем заместить и воспроизвести», — заявил государственный деятель в конце нашей беседы.
Произошедшие еще в 2014 году изменения международных торговых отношений привело к активизации процесса импортозамещения в Российской Федерации.
Так, в 2019 году Президент РФ Владимир Путин заявил на форуме «Россия зовет!», что благодаря американским санкциям Россия укрепила свой экономический и технологический суверенитет. По словам Путина, благодаря и вопреки санкциям, Россия активизировала процесс импортозамещения в сельском хозяйстве, медицине, фармацевтике, оборонно-промышленном комплексе. В целом России удалось достигнуть «очень серьезных и положительных результатов», сказал Путин [4].
Совокупный объем производства запрещённой к ввозу на рынок РФ продукции вырос с 2013 по 2019 гг. на 12,3 % до 25,2 млн. тонн, тогда как объем импорта той же продукции за аналогичный период сократился на 25,4 % до 10,1 млн. тонн. Если по итогам 2013 г. совокупный объем внутреннего производства в РФ в 1,6 раза превышал совокупный объем импорта данных категорий продуктов, то в 2019 г. превышение производства над импортом составило 2,5 раза и возросло до 2,7 раза по итогам 9 месяцев 2020 г. За последние три квартала на фоне сокращения совокупного импорта на 4,1 % объем собственного производства в РФ вырос на 2,1 % г/г до 19,2 млн. тонн [5].
В то же время процесс импортозамещения в России оказал положительное влияние на развитие национального производства и модернизацию научно-технической базы страны. Ограничительные меры дали Российской Федерации возможность наконец разрушить оковы зависимости от импортной продукции, сконцентрировать ресурсы внутри страны, направить их на национальное производство, и даже найти новые источники доходов от национального экспорта.
Например, Сегодня Министерство промышленности и торговли РФ предлагает запретить госсектору закупать импортные компьютеры, бытовую технику и телекоммуникационное оборудование, если на рынке есть отечественные аналоги. Ведомство запустило процесс создания реестра техники российского производства, а Правительство РФ потребовало от крупнейших госкомпаний в ближайшие годы перейти на преимущественное использование отечественного программного обеспечения (ПО). К 2022 году в государственном секторе более половины софта должно быть российским.
Уже сегодня «Ростелеком» переходит на отечественную продукцию и внедряет российские роботизированные системы в управление бизнес-процессами. Компания спонсирует IT-стартапы и позволяет использовать собственную инфраструктуру, чтобы новаторы реализовывали проекты. «Росатом» заменяет иностранные системы математического моделирования и инженерного анализа на российские аналоги.
Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин в интервью «О санкциях как стимуле для развития экономики» (интервью ТАСС) от 16 марта 2020 года: «Это заставило нас мозги включить. Мы истратили достаточно много денег на так называемое импортозамещение и начали производить такие продукты и такие технологии использовать, которых раньше у нас не было либо мы их просто забыли и потеряли. Мы воссоздали это всё. И это идёт нам, безусловно, на пользу, это диверсифицирует нашу экономику, по сути, помогает нам решать ключевую задачу».
Слова главы государства подтверждают точку зрения о том, что антироссийские санкции активизировали процесс импортозамещения в России, поспособствовали аккумуляции ресурсов внутри страны, что помогло сконцентрироваться на развитии и модернизации отечественной научно-технической сферы и собственных информационных технологий.
Минпромторг оказывает субсидиарную поддержку отечественным производителям, предоставляет им налоговые льготы, ведет работу по стимулированию спроса на российскую продукцию.
На основании упомянутого выше тезиса можно также предположить, что вступившие в силу санкции поспособствуют развитию российской экономики, так как деньги, которыми оплачивали импорт, будут оставаться внутри страны и пойдут на зарплаты сотрудников и развитие новых технологий и производств.
Пятилетие продэмбарго, которое Россия ввела в 2014 году в ответ на санкции Запада, способствовало существенному развитию отдельных секторов отечественного агропромышленного комплекса. Только по данным Министерства сельского хозяйства за последние пять лет Россия снизила импорт продовольствия с $43,3 млрд в 2013 году до $29,8 млрд в 2018 году. О развитии тепличной отрасли можно судить по сокращению импорта зелени и овощей сократился: 60 % помидоров и 94 % огурцов, которые потребили россияне в 2021 году, пришелся на российских производителей
Так, 7 апреля 2021 года Российский самолет МС-21 (российский лайнер среднемагистрального класса, разработчик машин — корпорация «Иркут» в составе «Ростеха»), оснащенный российским двигателем ПД-14, выпускаемым Пермским машиностроительным заводом, прошел очередные успешные испытания. Самолет полностью подтвердил все проектные параметры. В 2022 году МС-21–300 может пойти в серийное производство. И таких впечатляющих результатов удалось добиться за относительно короткие сроки, ведь доля импортных комплектующих изделий в цене новых российских самолетов ранее достигала 78 % от итоговой себестоимости, а в настоящее время более 98 % комплектующих в российских самолетах- отечественного производства.
В целом, по оценкам руководителей предприятий, заметных успехов импортозамещения российской промышленности удалось добиться в области производства не только продуктов питания, что отмечалось сразу практически всеми аналитиками, но и в производстве машин и оборудования.
Безусловно, введение антироссийских санкций — это неприятное явление, которое не только ударяет по различным сферам общественной жизни России, но и деструктивно влияет на взаимоотношения между странами. Однако российская экономика сейчас находится в гораздо лучшей форме, чем во время первоначальных санкций в 2014 году, а это значит, что введение новых санкций, хоть и нежелательное событие, но оно уже не обладает столь шоковым эффектом для нашего государства, как, скажем, 8 лет назад.
На данный момент приоритетными направлениями в развитии и катализации процесса импортозамещения являются отрасли:
– Фармацевтическая отрасль. Доля импорта в 2021 году — 49,23 %.
– Легкая промышленность. Доля текстильных изделий в текущем году — 42,12 %; одежды и обуви — 38,22 %.
– Тяжелая промышленность, машиностроение. Легковые автомобили — 66,18 %; машины, импортное оборудование и принадлежности — 41,39 %.
– Промышленное станкостроение. Пищевая промышленность — 50 %, нефтедобывающая — 60 % [2].
В виду того, что в марте 2022 года большое число европейский стран начали проводить недружественную санкционную политику в отношении России из-за проводимой ей специальной военной операции по защите ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей от вероломных действий украинских националистов, 12 марта 2022 года по поручению Правительства Российской Федерации Министерство промышленности и торгов запустил «Биржу импортозамещения». Данный сервис послужил своевременным ответом на многократно возросший спрос на продукцию российских производителей.
В заключение считаю немаловажным отметить тот факт, что процесс импортозамещения, который был форсирован посредством введение антироссийских санкций, по сей день обеспечивает независимость российской экономики, а она, в свою очередь, является залогом национальной безопасности и суверенности государства.
Литература:
- Банковская энциклопедия. — Текст: электронный // Академик: [сайт]. — URL: https://banks.academic.ru/1946/Экономические_санкции (дата обращения: 22.10.2022).
- Доля импортной продукции в общем объеме товарооборота с 2017 г.. — Текст: электронный // ЕМИСС: [сайт]. — URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57826 (дата обращения: 22.10.2022).
- Политика импортозамещения. Основные тенденции промышленного развития. — Текст: электронный // Первый неофициальный: [сайт]. — URL: https://1neof.ru/politika-importozameshheniya-osnovnye-tendentsii-promyshlennogo-razvitiya/?ysclid=l9jof01jk1520176770 (дата обращения: 22.10.2022).
- Путин: Россия укрепила свой экономический суверенитет благодаря санкциям. — Текст: электронный // Ведомости: [сайт]. — URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/11/20/816735-blagodarya-sanktsiyam-rossiya-ukrepila-svoi-suverenitet?ysclid=l9jov437jw418268977 (дата обращения: 22.10.2022).
- Сулима, М. Импортозамещение или перемещение? / М. Сулима. — Текст: электронный // Национальное Рейтинговое Агентство: [сайт]. — URL: https://www.ra-national.ru/sites/default/files/Review_Import %20substitution_NRA_Dec. %202020_0.pdf (дата обращения: 22.10.2022).
