Некоторые особенности подачи исков в электронном виде через ГАС «Правосудие»

Ключевые слова : юриспруденция, иск, электронная подача обращения, исковое заявление, искусственный интеллект

На сегодняшний день возможность использования и применения в гражданском процессуальном праве новейших современных информационных технологий, является основным элементом совершенствующим процессуальную форму гражданского судопроизводства, в том числе и письменную форму искового заявления [1]. Исковое заявление (иск) в гражданском судопроизводстве подается в суд в письменной форме ч. 1 ст. 131 ГПК РФ и в электронном виде ГПК РФ ст.131 ч.4 [2]. В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» [3] в ГПК РФ были внесены дополнения, согласно которых исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ [4], по средствам заполнения формы, размещенного на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Руководствуясь вышеизложенным, следует, что исковое заявление, в котором содержится процессуальная информация, может быть представлено, как на бумажном, так и на электронном носителе. Для обеспечения правильного и единого использования положений законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, дано было разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 “О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов” [6]

На сегодняшний день процессуальная форма искового заявления характеризуется тем, что она не только развивается и совершенствуется, но и усложняется, в связи с этим возникают затруднения в ее применении. С 1 января 2017 года подать исковое заявление в федеральные суды общей юрисдикции можно в электронном виде (Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа от 29 ноября 2016 г. № 46-П) [7]. Для этого нужно заполнить по шагам особую форму, размещённую на портале ГАС «Правосудие». В ней содержатся поля помимо прочих, как дата и место рождения истца, являющегося физическим лицом, его ИНН, сведения о его регистрации в качестве ИП, а также полное наименование, ИНН, ОГРН заявителя, являющегося юридическим лицом. При незаполнении этих сведений, т. е. поля формы остаются пустыми, в приеме документов будет отказано. Вышеуказанный порядок противоречит ГПК и КАС — в этих кодексах не содержится указание, что при подаче иска в суд нужно сообщать информацию ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ и другие сведения.

В Порядке подачи исковых заявлений ГПК РФ и КАС РФ отсутствуют сроки принятия судами решений по поданным в электронном виде обращениям идентичные срокам ст. 133 ГПК, также не установлен порядок обязательного направления заявителю в электронном виде принятого судом решения. В 2017 году административный истец Ш. М. подал иск о признании не действующим в части пункта 3.1.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 [8], так как считал, что указывать дополнительную информацию излишне и направил соответствующее заявление в Верховный суд для обжалования вышеуказанных норм Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде. По мнению истца, этот Порядок частично противоречит ГПК и КАС — так как в кодексах отсутствует указание на то, что при подаче искового заявления нужно прописывать ИНН, ОГРН и другие данные. Ш.М. утверждал, что Порядок ограничивает конституционное право граждан на свободный доступ к правосудию. Судебный департамент при ВС настаивал “ Порядок не нарушает права административного истца; он разработан и утвержден надлежащим органом в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством (ст. 6.4 закона № 137-ФЗ, ст. 5 закона № 22-ФЗ, ст. 122 закона № 177-ФЗ). Так как Порядок не вводит требования к содержанию в исковом заявлении (отзыве, возражении), а регулирует заполнение специальной формы в личном кабинете пользователя, через который осуществляется подача в суд документов и указала, что выводы истца о противоречии Порядка ГПК и КАС не имеют правовых оснований. Также ВС указал на то, что если истца не устраивают Правила подачи искового заявления в суд через систему Интернет, то его всегда можно подать на бумажном носителе. На основании этого ВС отказал в удовлетворении административного иска о признании Порядка частично не действующим [9].

Ранее у другого заявителя было обращение в ВС с похожим требованием. Он просил признать частично не действующим указанный Порядок, но по основаниям отсутствия сроков принятия судами решений по поданным в электронном виде обращениям (похожим срокам по ст. 133 ГПК), и в нем не установлен порядок обязательного направления заявителю в электронном виде принятого судом решения. Тогда ВС отказал в удовлетворении административного искового заявления [10]

Вышеуказанные споры очевидно демонстрируют, что электронному порядку подачи документов только предстоит стать полноценной альтернативой порядку подачи обращений в бумажном варианте. Пока что получается, что электронный порядок подачи документов отталкивает участников процесса излишними формальностями и риском непредсказуемого технического отказа в приёме документов».

Также в Российских судах началось применение роботов (искусственного интеллекта), использование которых может принести суду реальную пользу. Это делопроизводство — распознавание и перевод в цифровой формат текстов, протоколирование, выдачу исполнительных листов. Искусственный интеллект способен систематизировать документы и выявлять в них скрытые связи. Передав машине эти и другие рутинные функции, можно сэкономить ценное время судьи и повысить эффективность работы судебной системы. В 2021 году в Белгородской области умные решения привлекли к делам по взысканию налоговых задолженностей, а именно для подготовки документов и проверке реквизитов. Скорее всего, такой подход и будет основным для искусственного интеллекта в судах — в России и других странах. Любой судебный процесс сопровождается большим количеством повседневных операций, с которыми искусственный интеллект может быстро справиться. Также с помощью искусственного интеллекта можно будет составить несложные исковые заявления, что значительно повысит доступность судов гражданам, не имеющим юридического образования, и поможет избежать ошибок при их написании и подаче в суд.

В Китае давно идет разработка умного суда. Верховный народный суд КНР составил дорожную карту, согласно которой к 2025-му применение искусственного интеллекта в судебной системе расширится. Главные цели — ускорить рассмотрение дел, повысить доверие к судам, сделать процессы более удобными, устранить потенциальные возможности коррупции и злоупотреблений.

В 2017 году в Китае заработал интернет-суд Ханчжоу — он разбирает дела, связанные с сетью: нарушение авторских прав, споры из-за доменных имен, интернет-покупок, услуг и прочие. Все заседания проходят онлайн, доказательства предоставляются в цифровом виде, их обработка также проходит электронно. Анализ работы суда за первые два года (с 07.2017 по 08.2019) показывает, что на заседания стало уходить на 67 % меньше времени, а продолжительность рассмотрения дел уменьшилась на 25 %. Пандемия и локдауны подтолкнули и другие суды к тому, чтобы проводить заседания в режиме онлайн. Также с 2020 года искусственный интеллект стал помогать интернет-суду с расшифровкой стенограмм и обработкой цифровых доказательств. [11]

Литература:

1. Волчихина Л. А. Основные направления эволюции процессуальной формы гражданского судопроизводства Право, наука, образование: традиции и перспективы: сб. ст. по матер. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 85- летию Саратовской государственной юридической академии (в рамках VII Саратовских правовых чтений, Саратов, 29–30 сентября 2016 г.) / [редкол.: Е. В. Вавилин (отв. ред.) и др.]; ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». — Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2016.- С. 277–278.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон от 23 июля 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
4. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 2011, № 15, ст. 2036
5. Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» // Собрание законодательства РФ, 2016, № 26 (Часть I), ст. 3889.
6. Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 “О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов”
7. Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа от 29 ноября 2016 г. № 46-П
8. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251
9. Решение Верховного Суда РФ от 11.01.2018 N АКПИ17–946
10. Решение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N АКПИ17–126
11. Статья с электронной газеты в сети Интернет от 17.08.2022г. https://www.techinsider.ru/technologies/1551455-a-sudi-kto-kak-iskusstvennyy-intellekt-pomogaet-cheloveku-v-sude/