Участие прокурора в суде с присяжными заседателями начинается с подготовки к поддержанию государственного обвинения. На данной стадии прокурор формирует свою позицию по уголовному делу, разрабатывает стратегию своего обвинения. На подготовительную стадию указывается в п. 3 приказа Генерального прокурора от 30 июня 2021 г. № 376 «Об участии прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства»: «Государственным обвинителям заблаговременно готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, продумывать тактику своих действий» [1].
В п. 1.5 Приказа № 376 указывается, что «поддержание государственного обвинения по делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей, поручать прокурорам, обладающим соответствующими личностными и профессиональными качествами». Это связано с тем, что для участия прокурора в данном судопроизводстве требуются высокие юридические знания и разнообразный практический опыт.
При поступлении материалов дела и надзорного производства прокурор должен внимательно изучить его. В процессе этого государственный обвинитель отвечает на целый ряд вопросов, предусмотренных главой 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ:
1) имеются ли основания для рассмотрения дела судом присяжных. Таким основанием является ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных. Данный документ должен содержать в себе ссылки либо на ч. 2 или 3 ст. 31, либо на п. 2 или п. 2.1. ч. 2 ст. 30 УПК, в которых указываются, когда именно возможен такой состав суда. Соответственно прокурор также проверяет не противоречат ли обстоятельства дела указанным выше статьям. Также в соответствии с ч. 2 ст. 325 УПК РФ государственный обвинитель должен проверить соблюдение прав обвиняемого или обвиняемых, в случае если их несколько прокурор проверяет согласие, а также отсутствие возражений с их стороны. Если один из обвиняемых против рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей, то суд решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этого подсудимого в отдельное производство.
2) имеются ли в материалах дела достаточные доказательства, которые бы подтверждали факт совершения преступления и виновность обвиняемого. Также прокурор проверяет законность полученных доказательств, не имеются ли основания исключения каких-либо доказательств из материалов дела. Для начала государственный обвинитель должен оценить каждое доказательство отдельно от других, а уже после в совокупности.
3) законны ли принятые следователем решения, предусмотренные УПК РФ, заявлялись ли ходатайства обвиняемым, защитником, иными лицами, каким образом они разрешались, законны ли принятые решения.
4) имеются ли у всех обвиняемых защитники.
5) уведомлялись ли гражданский истец и ответчик, их представители о том, что дело будет рассматриваться в суде с участием присяжных заседателей.
Отдельно прокурором проверяется надзорное производство, а именно наличие в нем копий основных процессуальных документов, к которым относятся: постановление о возбуждении уголовного дела, принятии дела к производству, протокола задержания, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение и др.
Также при подготовке к судебному разбирательству с участием присяжных заседателей прокурору следует внимательно изучить доказательства, которые он будет представлять в суде. Учитывая особенность указанного выше судопроизводства, следует особое внимание уделить изучению приложений к протоколам следственных действий (проверки показаний на месте, осмотра, допросов, опознания и др.). Так как использование видеозаписей, фототаблиц, планов и схем позволит наиболее наглядно отразить обстоятельства дела, а, следовательно, будет способствовать вынесению присяжными законного вердикта.
В результате ознакомления государственным обвинителем с уголовным делом им обычно составляется план, в котором он прописывает те действия, которые он будет проводить в суде, тактические приемы, предмет исследования, ходатайства, которые он будет заявлять. Для того чтобы подготовиться прокурору также необходимо изучить законодательство и судебную практику по аналогичной категории дел.
«Деятельность государственного обвинителя по представлению доказательств не может быть хаотичной, она должна быть строго систематизированной … это позволяет нам сделать вывод о необходимости разработки именно письменного поддержания государственного обвинения» [2].
На стадии предварительного слушания у прокурора есть право частичного или полного отказа от обвинения. Это право закрепляется в ч. 1 ст. 239 УПК РФ со ссылкой на ч. 7 ст. 246 УПК РФ: где говорится что основаниями для отказа прокурора от обвинения являются: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, непричастность обвиняемого к совершению преступления.
Однако законность такой нормы вызывает сомнения, так как перечисленные основания требуют исследования доказательств судом. Как указывает в своей работе Кудрявцева И. П.: «Иного подхода требует принятие решения о прекращении уголовного дела в связи с отказом прокурора от обвинения, так как в данном случае речь идет об обстоятельствах, требующих доказывания. Процедура принятия такого решения на данном этапе судопроизводства законодателем не прописана» [3].
Суды Московской, Курганской, Челябинской областей, усомнившись в законности указанных выше норм, обратились в Конституционный суд РФ для дачи разъяснений.
Исследовав данный вопрос Конституционный суд пришел к следующему выводу: «полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения, влекущий прекращение уголовного дела, равно как и изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения должны быть мотивированы со ссылкой на предусмотренные законом основания, а вынесение судом решения, обусловленного соответствующей позицией государственного обвинителя, допустимо лишь по завершении исследования значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты» [4].
Таким образом, при полном или частичном отказе прокурора от обвинения, которое влечет за собой прекращение уголовного дела, на предварительном слушании является незаконным. Так как на данной стадии невозможно исследование доказательств и материалов дела по существу, что нарушает состязательный принцип, права и свободы сторон и других лиц, участвующих в деле.
Литература:
- Приказ Генерального прокурора от 30 июня 2021 г. № 376 «Об участии прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.05.2022).
- Рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей: учебно-методические материалы про проведение деловой игры-тренинга / авт.-сост. О. Н. Коршунова, Е. Б. Серова, Н. В. Кулик, Г. Г. Непеин; под общ. Ред. Г. В. Штадлера. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. — с. 33.
- Суд присяжных в Российской Федерации: Научно-практическое пособи. 2-е изд., испр. И доп. — М.: РГУП, 2019 — с. 34.
- Постановление КС РФ от 08.12.2003 г. «По делу о проверке конституционности положений ст. 125, 219 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан в Конституционный суд РФ». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.05.2022).
