В условиях эмбарго и западных санкций особенно актуален вопрос формирования структуры собственного ресурсообеспечения и производства. Уровень продовольственного обеспечения и его механизмы пребывают в непосредственной близости с развитием сельского хозяйственного производства, которое осуществляет значимые экономические и социальные функции.
Основными задачами государственного регулирования становятся: обеспечение экономической стабильность потребительского рынка товаров и создание продовольственной независимости государства посредством создания собственной ресурсной базы и производственных мощностей [1].
Вопросы важности государственной поддержки для обеспечения продовольственной безопасности страны, создания собственной ресурсной базы на сегодняшний день очень популярны, и освещаются в научных работах: «Экономическая доступность продовольствия: факторы, методы и оценки» Бородина К. Г. (Scopus, 2018 г. Журнал ВШЭ), «Важность государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности» Черданцева В. П. (International agricultural journal, Экономика и бизнес 2022 г.), «Стратегические основы развития АПК России в условиях мировых экономических вызовов» Демидовой Е. А. (ВАК 2020 г., Эпоха науки), «Продовольственная безопасность в обеспечении национальной независимости страны» Крутикова В. К. и Абдурахманова Ш. М., (ВАК, 2020 г., Экономика и бизнес).
В конце февраля 2022 года на фоне обвала рынков и введения санкций запада против крупных российских банков, в том числе и против Центрального Банка Российской Федерации, было принято решение о повышении ключевой ставки до 20 %. Резкое повышение ключевой ставки позволило поддержать финансовую и ценовую стабильность и защитить сбережения граждан от обесценения. Применение такого инструмента должно компенсировать вкладчикам возросшие девальвационные и инфляционные риски, но с другой стороны, аналогичным образом увеличились ставки на получение кредитов, в том числе льготных.
В условиях кризиса реальному сектору экономики, в том числе и агропромышленному комплексу требуется дополнительная поддержка. Для государства важно поддержать предприятия социально значимых отраслей экономики, те предприятия, которые являются столпами продовольственной безопасности и импортозамещения. С этой целью была оперативно разработана программа поддержки системообразующих предприятий агропромышленного комплекса. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.03.2022 г. системообразующие предприятия смогут получить льготный кредит по ставке 10 % годовых, общим объемом до 5 млрд. руб. на осуществление операционной деятельности. Получение льготного кредита перед началом весенней посевной кампании для растениеводческих предприятий, и перед грядущим закупом сырья для кормов животноводческих предприятий особенно важно. Данная программа в совокупности с уже существующими в секторе агропромышленного комплекса позволит предприятиям сохранить темп и эффективность работы в интересах обеспечения продовольственной безопасности страны.
Правительство также заботится и о наращивании научного и технологического потенциала в агропромышленном секторе. Для стимулирования развития собственной ресурсной базы: реализации проектов в сфере производства кормов и кормовых добавок, улучшения генетики крупного рогатого скота, выведения собственного кросса кур цыплят-бройлеров, развития селекции и семеноводства масличных культур была подготовлена программа получения специальных грантов из федерального бюджета. Такие субсидии, направленные на поддержку научно-технических проектов позволят сельхозпроизводителям внедрять конкурентоспособные отечественные технологии и снизить зависимость от зарубежных аналогов [2].
Например, в России постепенно произошло сокращение рынка птицы отечественной селекции в связи с неудовлетворительной материально-технической базой племенных предприятий. Почти вся продукция на рынке берет свое начало на предприятиях репродукторов 1-го порядка ведущих в мире зарубежных селекционных компаний финансовые и сервисные возможности которых несопоставимы с отечественными. Каждая из указанных выше селекционных компаний ежегодно инвестирует в разработки около 50 млн. долларов.
Но в настоящее время с учетом заблаговременного действия государства в СГЦ «Смена» — филиале ФНЦ «ВНИТИП» РАН уже создан отечественный кросс мясных курс «Смена-9», обладающий конкурентоспособными показателями производства. В рамках этого проекта к 2024 году будет создана необходимая инфраструктура для проведения селекционной и генетической работы по птицеводству в Российской Федерации и планируется к замещению на птицеводческих предприятиях до 15 % птицы мясных кроссов курм отечественным кроссом «Смена-9». Имеющийся результат был достигнут в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации». Сейчас же речь идет о дополнительном финансировании в том числе и этого проекта, что позволит ускорить процесс подготовки научной, технической, технологической и кадровой инфраструктуры для создания собственных генофондных стад «чистых» линий для проведения генетических исследований и последующего создания на их основе отечественных конкурентоспособных кроссов яичной и мясной птицы [3].
Также для обеспечения стабильной работы предприятий агропромышленного комплекса в 2022 году было принять решение о выделении дополнительного финансирования отрасли из бюджета в размере не менее 153 млрд. руб., которые будут направлены прежде всего на льготные краткосрочные и инвестиционные кредиты для отрасли, и снижение импортной составляющей в производстве отечественной продукции.
Стоит отметить, что необходимые работы по поддержанию собственной независимости в области продовольствия регулярно финансируются, поддерживаются и планомерно осуществляются. Но в условиях кризиса государство более активно поддерживает ведущие направления экономики, обеспечивающие продовольственную безопасность страны. Комплекс мероприятий государственного регулирования направлен на финансовую поддержку селекционно-генетических центров, на разработку высокопродуктивных кроссов кур и иных пород сельскохозяйственных животных, на поддержку и повышение имиджа специалистов в области генетики, на создание единой информационной базы, работающей в интеграции со статистическими данными крупных сельскохозяйственных предприятий.
Литература:
- «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указом Президента РФ от 11.12.2020 № 20 Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102135612 Дата обращения 02.04.2022 г.
- Журнал «Агроинвестор» [Электронный ресурс] https://www.agroinvestor.ru/analytics/news/37612-mikhail-mishustin-anonsiroval-novye-mery-podderzhki-apk/ Дата обращения: 05.04.2022 г.
- Сайт министерства науки и высшего образования [Электронный ресурс] https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=46655&ysclid=l1tdl3tzlf Дата обращения: 05.04.2022 г.
